諶玉梅
1949年新中國成立后,為了整合各方力量服務(wù)于新政權(quán)建設(shè),中共中央發(fā)動了一系列政治運動,其中鎮(zhèn)壓反革命運動是中共中央實現(xiàn)社會控制的一項重要措施??梢哉f,從新中國成立起直至1997年“反革命罪”被廢除(1999年“反革命”一詞從憲法中剔除),鎮(zhèn)壓反革命活動在中共的話語體系中一直存在。但就全國范圍的鎮(zhèn)壓反革命運動來說,主要有兩次:一是1950-1953年的鎮(zhèn)壓反革命運動,二是1955-1957年的鎮(zhèn)壓反革命運動。第二次運動包括內(nèi)部肅反和社會鎮(zhèn)反兩個方面?,F(xiàn)就發(fā)動這次鎮(zhèn)反運動的背景與原因作簡要分析。
1955年開始的第二次鎮(zhèn)反運動的發(fā)動,是中國共產(chǎn)黨鎮(zhèn)反政策一以貫之的結(jié)果。1953年第一次鎮(zhèn)反運動結(jié)束后,中共中央對反革命活動開始轉(zhuǎn)入常規(guī)性的斗爭階段。對于反革命行為,當(dāng)時中共中央的普遍認(rèn)識是:肅清反革命破壞活動的斗爭是長期的、艱巨的,決不是一次鎮(zhèn)壓反革命運動就能完成的,我們要隨時隨地保持高度的革命警惕性[1]。因此,1954年3月中央人民政府政務(wù)院批準(zhǔn)的 《一九五四年政法工作的主要任務(wù)》就規(guī)定:“今年公安工作的任務(wù)是:在鎮(zhèn)壓反革命運動基本結(jié)束的基礎(chǔ)上和敵我斗爭新的形勢下,開展各項公安業(yè)務(wù)建設(shè),進一步和隱蔽的敵人作斗爭,加強經(jīng)濟保衛(wèi)工作,加強民警治安工作,教育人民群眾提高警惕,深入地開展鎮(zhèn)壓反革命的斗爭。 ”[2]
中共中央對鎮(zhèn)壓反革命一直保持高度警惕的態(tài)度,此點也可從第六次全國公安會議得以窺見。作為鎮(zhèn)壓反革命活動的中心指揮機構(gòu),中央公安部的判斷至關(guān)重要。1954年5月17日至6月17日,第六次全國公安會議在北京召開,公安部部長羅瑞卿作了《進一步加強人民公安工作,為保障國家社會主義建設(shè)和社會主義改造的順利實施而斗爭》的報告。關(guān)于當(dāng)前敵情,羅瑞卿指出,同我們作戰(zhàn)的敵人已由公開暴露的反革命分子轉(zhuǎn)變?yōu)殡[藏起來的特務(wù)間諜分子,“鎮(zhèn)壓反革命的斗爭已經(jīng)進入到一個更加隱藏、更加復(fù)雜與更加尖銳的新時期”?!霸谵r(nóng)村尚有百分之十左右的落后地區(qū),這些地區(qū)之所以落后,主要原因之一就是鎮(zhèn)壓反革命不徹底或根本沒有觸動”。他強調(diào):“我們還應(yīng)該充分估計到在社會主義改造的時期內(nèi),農(nóng)村中的富農(nóng)分子也將加緊其抵抗活動。其中一部分人正在或?qū)⒁统鞘匈Y產(chǎn)階級、殘余反革命分子勾結(jié)起來,利用農(nóng)民中自發(fā)的資本主義傾向,利用我們工作上的某些弱點,進行各種破壞活動,糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷以來農(nóng)村中普遍發(fā)生的破壞、暗害、縱火事件,完全證明了這一點。我們決不可絲毫放松農(nóng)村中的對敵斗爭。”[3]會議通過的《第六次全國公安會議決議》在總結(jié)各級人民公安機關(guān)四年來在鎮(zhèn)壓反革命方面所取得成績的基礎(chǔ)上,對運動中存在缺點、錯誤也進行了認(rèn)真反思,并提出人民公安在過渡時期的基本任務(wù)就是 “嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓帝國主義及其走狗的一切特務(wù)間諜分子和一切反革命分子。”[4]
1954年8月,中共中央在批轉(zhuǎn)《第六次全國公安會議決議》時指出:隨著社會主義改造事業(yè)的進行,“鎮(zhèn)壓反革命分子的斗爭,今后不是減弱了、緩和了,而是更加復(fù)雜更加劇烈了。這是過渡時期階級斗爭的最尖銳的形式之一。一切麻痹大意的情緒都是沒有根據(jù)的,都是錯誤的、危險的,必須加以糾正”。并強調(diào):“由于敵情的變化,第六次全國公安會議確定大力加強同隱蔽的反革命分子做斗爭的秘密偵察工作的方針,是完全必要的、正確的?!币蟆暗诹稳珖矔h的三個文件(即《第六次全國公安會議決議》《羅瑞卿同志在第六次全國公安會議上的報告》《第六次全國公安會議的總結(jié)》——引者注),除應(yīng)在公安、保衛(wèi)系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)討論外,各級黨委應(yīng)召開適當(dāng)?shù)母刹繒h,在黨內(nèi)進行必要的傳達(dá)和教育。”[5]
綜上不難看出,當(dāng)時鎮(zhèn)壓反革命作為一場運動雖然已經(jīng)結(jié)束,但鎮(zhèn)反的政策一直存在。從實踐層面來說,鎮(zhèn)壓反革命的斗爭雖沒了以前的大張旗鼓,卻仍相當(dāng)猛烈地進行著。據(jù)統(tǒng)計,“1954年,全國捕了三十三萬多反革命分子和各種犯罪分子 (其中反革命分子占十一萬一千多人)”,“殺了反革命分子一萬左右”[6]。
新中國成立后,歷時3年的第一次鎮(zhèn)反運動,給了國民黨潛伏勢力和派遣特務(wù)等以近乎毀滅性的打擊,使我國社會秩序獲得前所未有的安定,中國共產(chǎn)黨和新政府的權(quán)威也得到了鞏固和加強。然而,反革命分子及一切敵對勢力并未全部銷聲匿跡,他們藏匿于機關(guān)、企業(yè)及社會團體等組織中,伺機而動,妄圖顛覆新生的人民民主政權(quán)。
1953年,隨著過渡時期總路線的提出與宣傳,我國在進行有計劃的經(jīng)濟建設(shè)的同時,也全面地展開了對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造。當(dāng)時全國糧食出現(xiàn)嚴(yán)重緊缺,年底中共中央決定對糧食實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策。在這種社會急劇變革時期,那些漏網(wǎng)、潛藏的反革命分子紛紛趁機出動,運用各種手段對國家建設(shè)進行破壞。
實際上,隨著社會主義改造事業(yè)的全面展開,不論在城市還是農(nóng)村,都不斷地遇到局部的但卻是相當(dāng)激烈的反抗。在城市,他們主要是集中破壞工業(yè)生產(chǎn)。如在河北唐山市的廠礦、企業(yè)中,1954年“曾發(fā)生反革命破壞事故五十三起,其中有百分之四十三點八是發(fā)生在新技術(shù)裝備、動力、設(shè)計、化驗和配料等要害部門”[7]。在廣東省境內(nèi),從1954年8月至12月,“公路橋梁被燒十余座。潮州到汕頭間的電訊線路也曾經(jīng)被連續(xù)割斷”。同一時期,“湖北、廣西等省也發(fā)生橋梁被燒的事件。新建鐵路某工程的一個倉庫,被特務(wù)縱火燒毀,損失一萬七千多元”[8]。據(jù)統(tǒng)計,“1954年全國工礦企業(yè)發(fā)生的反革命破壞事件達(dá)340多起”,“1954年全國發(fā)生兇殺案件達(dá)4300多起,死傷干部群眾 8300 余人”[9]。
進入1955年,反革命分子的破壞活動更加猖狂。僅以湖南為例,1955年春,省公安廳就破獲了兩起反革命分子組織的陰謀暴動案件:一是3月17日在湖南和湖北、四川、貴州交界的鳳凰縣破獲“中國革命黨殷難部隊四省邊區(qū)指揮部”;二是4月9日在湖南和廣西交界的江華縣破獲“富(鐘)永(明)江(華)第七軍第一獨立團”。至1955年7月,全省“已查明反革命分子放火的案件有三十四起。隆回縣第八區(qū)大橋鄉(xiāng)人民銀行營業(yè)所和鄉(xiāng)政府被燒。綏寧縣第八區(qū)朱和鄉(xiāng)糧食倉庫被燒,損失糧食十多萬斤。此外,反革命分子放火燒廠礦企業(yè)的事件發(fā)生了三起,損失二百一十五萬多元。東安縣地方國營松脂加工廠被反革命分子傅斌縱火燒光,損失十一萬多元”[10]。
在農(nóng)村,反革命分子和階級敵對分子主要圍繞互助合作運動和糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷進行破壞活動。當(dāng)時反革命分子以互助合作運動為中心目標(biāo)的破壞活動,主要表現(xiàn)為四個方面:第一,鉆入互助合作的組織內(nèi)部,竊取要害,進行破壞。第二,除積極進行造謠、挑撥、暗害、兇殺、阻撓建社外,他們還組織冒牌的合作社。第三,對社內(nèi)重要生產(chǎn)資料和生產(chǎn)設(shè)備進行偷竊、毒害、縱火等各種破壞。第四,針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性的規(guī)律,從社內(nèi)貫徹重要措施上進行破壞。與此同時,反革命分子利用某些落后群眾對農(nóng)業(yè)社會主義改造的不滿情緒,利用基層干部在農(nóng)村工作中的某些偏差和弱點,制造謠言,挑撥與裹脅部分落后群眾,制造各種騷亂和反革命暴動?!霸诎不?、湖北、浙江、廣東、四川等十三個省內(nèi)發(fā)生了八起反革命暴動和十九起群眾性的騷亂案件,規(guī)模較大的如:七月間湖北天門縣,反革命分子破壞防汛,煽動群眾三千余人騷亂;八月間浙江永嘉縣,反革命分子破壞購糧,操縱群眾八百余人釀成騷亂事件?!保?1]
到1955年春,由于1954年秋收后的糧食統(tǒng)購工作比原計劃多購了100億斤糧食,以及農(nóng)業(yè)合作社迅猛發(fā)展中所存在的工作粗糙問題,農(nóng)村不少地區(qū)開始出現(xiàn)緊張局面。1955年3月公安部的報告指出:“目前農(nóng)村情況相當(dāng)緊張,殘余反革命分子和階級敵對分子,乘機進行各種破壞活動。自去年十二月以來,四川省巫溪和巫山縣,浙江省東陽、文城和吳興縣,甘肅省隴西縣,新疆省和闐縣等地,接連發(fā)生較大規(guī)模的反革命暴動六起。廣東省中山縣,西康省米易縣,河南省項城縣,湖南省桃江和漢壽縣,浙江省樂清縣和壽昌縣,以及河北省撫寧、藁城、成安,江蘇省銅山等縣,發(fā)生了較大的群眾性的騷亂事件十九起。據(jù)不完全統(tǒng)計,在暴動、騷亂中,我縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村干部被打死三十七人,傷一百多人;被包圍攻打的有我區(qū)委會和區(qū)政府四個,鄉(xiāng)政府十四個,勞改隊一個,合作社一個;被搶去槍枝二十四枝,糧食四十二萬余斤。”基于此,公安部得出結(jié)論:“我們雖然在全國內(nèi)已經(jīng)進行過鎮(zhèn)壓反革命運動,但殘余反革命并未被完全消滅,特別是在廣大農(nóng)村中,殘余反革命分子還有一個相當(dāng)?shù)臄?shù)量”,并且“還正在不斷滋長著新的反革命分子”。為了有效安定農(nóng)村治安秩序,公安部提出 “有計劃地依法堅決捕捉一批應(yīng)該捕必須捕的殘余反革命分子、死灰復(fù)燃的反動會道門頭子和各種破壞分子”[12]。
第二次鎮(zhèn)壓反革命運動的導(dǎo)火索不是對私有制的社會主義改造,而是1955年前后國內(nèi)政治生活的復(fù)雜局面?!案唣垺笔录l(fā)生后,在對饒漱石作進一步審查時,中央認(rèn)為饒漱石在主持華東局工作期間,在鎮(zhèn)壓反革命問題上不依靠和發(fā)動群眾,片面地依靠公安機關(guān)以所謂“以特(務(wù))制特(務(wù))”的辦法辦案,犯了右傾錯誤,并由此牽連出了上海市公安局局長揚帆和上海市副市長潘漢年,最終釀成了1955年春夏之交的“潘(漢年)、揚(帆)反革命集團”錯案。
實際上,從1955年1月劉少奇對 《情況簡報》(反映貴州發(fā)現(xiàn)數(shù)個反革命集團)的批語就可看出,中央高層當(dāng)時對反革命分子的認(rèn)識還是比較清醒的。簡報告稱:貴州省水利局1954年5月在修建羊昌河水利工程中,從外地招來近三百名工人,經(jīng)公安部門偵察并以集訓(xùn)方式發(fā)動坦白檢舉,暴露出這一批工人原是一個逃亡的反革命分子集團。并指出:據(jù)其中一百二十五個人的坦白材料統(tǒng)計,這批人絕大多數(shù)是畏罪潛逃,他們?yōu)樘用摲ňW(wǎng),偽造姓名、籍貫、歷史及證件到處流竄,與當(dāng)?shù)赝惞唇Y(jié),逐漸形成一個嚴(yán)密統(tǒng)治的反革命集團。對于報告中反革命集團的估計,劉少奇顯然是不贊同的。他指出:“此件值得注意,可能有些夸大”,并在“據(jù)其中一百二十五個人的坦白材料統(tǒng)計”處批示:“僅憑坦白材料,不大可靠,必須經(jīng)過調(diào)查證實。 ”[13]
但是,隨著中共中央將“高饒事件”定性為“高饒反黨聯(lián)盟”、公安部有關(guān)農(nóng)村緊張局勢報告的上報,以及對胡風(fēng)文藝思想的批判等,毛澤東的思想開始發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。1955年3月21日,毛澤東在中國共產(chǎn)黨全國代表會議的開幕詞中指出:“國內(nèi)反革命殘余勢力的活動還很猖獗,我們必須有計劃地、有分析地、實事求是地再給他們幾個打擊,使暗藏的反革命力量更大地削弱下來,借以保證我國社會主義建設(shè)事業(yè)的安全。 ”[14]
“胡風(fēng)事件”的發(fā)生,對毛澤東與中共中央對國內(nèi)階級斗爭形勢的估計產(chǎn)生了重要影響。1955年5月13日,根據(jù)胡風(fēng)與舒蕪的私人通信斷章取義摘編而成的一批材料和胡風(fēng)在《人民日報》發(fā)表的《我的自我批判》,毛澤東所寫的“編者按”將胡風(fēng)及一些持相同意見者,定性為“胡風(fēng)反黨集團”。5月24日、6月10日,《人民日報》發(fā)表《關(guān)于胡風(fēng)反黨集團的第二批材料》和《關(guān)于胡風(fēng)反黨集團的第三批材料》。毛澤東為發(fā)表的這些材料共寫了十幾條措詞嚴(yán)厲的按語,并為匯編的三批材料(即《關(guān)于胡風(fēng)反革命集團的材料》)寫了序言,認(rèn)為“許多反革命分子‘深入到’我們的‘肝臟里面’來了”[15]154,判定胡風(fēng)等人是“以推翻中華人民共和國和恢復(fù)帝國主義國民黨的統(tǒng)治為任務(wù)”的“一個暗藏在革命陣營的反革命派別,一個地下的獨立王國”[15]174-175,號召人民大眾“必須團結(jié)起來堅決、徹底、干凈、全部地將這些反抗勢力鎮(zhèn)壓下去”[15]161。正是由于這一系列的事件的發(fā)生,加上受斯大林關(guān)于社會主義革命愈深入、階級斗爭愈尖銳的觀點的影響,使得中共中央對國內(nèi)階級斗爭形勢作了過于嚴(yán)重的估計。
1955年5月,中共中央發(fā)布《關(guān)于全黨必須更加提高警惕性加強同反革命分子和各種犯罪分子進行斗爭的指示》,動員全黨和全體人民加強同反革命分子和各種犯罪分子的斗爭。這份指示的下發(fā),為第二次鎮(zhèn)壓反革命運動吹響了號角。1955年7月1日,中共中央向全黨正式發(fā)出了 《關(guān)于展開斗爭肅清暗藏的反革命分子的指示》,號召在“全國范圍內(nèi)大張旗鼓地進行一個廣大的肅清暗藏的反革命分子的運動”[16]。 7 月 3 日,《人民日報》發(fā)表《肅清一切暗藏的反革命分子》的社論,號召“全國人民必須團結(jié)一致,共同努力,肅清一切暗藏的反革命分子,不讓一個漏網(wǎng)!”[17]至此,第二次全國范圍內(nèi)的大規(guī)模的鎮(zhèn)壓反革命運動正式拉開了帷幕。
[1]百倍地提高革命警惕[N].人民日報,1954-01-03(3).
[2]政務(wù)院政治法律委員會規(guī)定今年政法工作任務(wù)[N].人民日報,1954-03-30(1).
[3]進一步加強人民公安工作,為保障國家社會主義建設(shè)和社會主義改造的順利實施而斗爭:羅瑞卿同志在第六次全國公安會議上的報告[J].公安建設(shè),1954(98):23-32.
[4]第六次全國公安會議決議[J].公安建設(shè),1954(98):5.
[5]中共中央關(guān)于批準(zhǔn)第六次全國公安會議決議等三個文件的指示[J].公安建設(shè),1954(98):1-2.
[6]中國人民解放軍國防大學(xué)黨史黨建政工教研室.中共黨史教學(xué)參考資料:第 20 冊[M].1986:566.
[7]陳劭先.我所看到的糧食和治安概況[N].人民日報,1955-07-03(3).
[8]安明.反革命分子對工礦企業(yè)和交通運輸?shù)钠茐腫N].人民日報,1955-07-03(3).
[9]高化民.共和國年輪 1955[M].石家莊:河北人民出版社,2001:325-326.
[10]譚惕吾.反革命分子在湖南的猖狂活動 [N].人民日報,1955-07-05(3).
[11]中央公安部黨組關(guān)于一九五四年公安工作主要情況向中央的總結(jié)報告[J].公安建設(shè),1955(129):7.
[12]中央公安部黨組關(guān)于目前農(nóng)村治安情況向中央的報告[J].公安建設(shè),1955(124):1-3.
[13]建國以來劉少奇文稿:第7冊[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2008:2-3.
[14]毛澤東選集:第5卷[M].北京:人民出版社,1977:141.
[15]建國以來毛澤東文稿:第5冊[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1991.
[16]中國人民解放軍國防大學(xué)黨史黨建政工教研室.中共黨史教學(xué)參考資料:第21冊[M].1986:46.
[17]肅清一切暗藏的反革命分子 [N].人民日報,1955-07-03(1).