○中共上海市委黨校常務(wù)副校長 王國平
圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是黨的十八大作出的一項(xiàng)重大部署。2013年5月9日,中共中央下發(fā)了《關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》,明確這次活動(dòng)中央政治局帶頭開展,從今年下半年開始自上而下分兩批進(jìn)行,明年7月基本完成。6月18日,中央召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議,對(duì)全黨教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。習(xí)近平總書記出席會(huì)議并作重要講話。教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議后,中央政治局率先垂范,6月22日至25日,用6個(gè)半天時(shí)間,召開專門會(huì)議,對(duì)照檢查八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況,研究提出加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施及有關(guān)制度規(guī)定。7月5日至15日,習(xí)近平總書記、中央政治局常委同志分別到聯(lián)系點(diǎn),調(diào)查研究、了解情況、具體指導(dǎo)。
7月2日,全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)舉行,對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)作出全面部署。中共中央政治局委員、市委書記、市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長韓正作重要講話,深刻闡述了開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義和工作著力點(diǎn),要求全市各級(jí)黨委要把開展好教育實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前首要政治任務(wù),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范,精心組織,確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效,為上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證,扎扎實(shí)實(shí)完成中央交給上海的任務(wù),切切實(shí)實(shí)回應(yīng)全市人民的期盼。十屆市委四次全會(huì)于7月12日至13日舉行。全會(huì)要求全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來習(xí)近平總書記一系列重要講話精神和中央關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見,統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),改革創(chuàng)新,真抓實(shí)干,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員群眾,為落實(shí)市第十次黨代表大會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而努力奮斗。市委還圍繞深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)舉行了五次專題學(xué)習(xí),舉行了一系列聽取基層意見、查擺自身問題、研究工作突破的會(huì)議,市委領(lǐng)導(dǎo)冒著酷暑炎熱,深入基層一線,開展調(diào)查研究,身體力行推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)的開展。
中央、市委率先垂范、身體力行,為我們樹立了榜樣。我們要深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)會(huì)中央和市委的要求,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、市委的決策部署上來,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),積極投身教育實(shí)踐活動(dòng)。
中央《關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》明確提出“三個(gè)重大”的重要論斷。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話中深刻闡釋了“三個(gè)必然要求”。這些論斷和闡釋,非常系統(tǒng)、非常透徹地闡明了開展教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)、對(duì)保持黨的先進(jìn)性和純潔性、對(duì)貫徹好黨的群眾路線的重要性必要性,充分反映了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí),對(duì)不斷變化的世情、國情、黨情的準(zhǔn)確把握。我們要從唯物史觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法和黨的歷史經(jīng)驗(yàn)出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)會(huì)開展黨的群眾路線教育活動(dòng)的政治邏輯和精神實(shí)質(zhì)。一要深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)會(huì),群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線;開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是我們黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策,是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署,是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義的重大舉措,對(duì)保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,對(duì)全面建成小康社會(huì),具有重大而深遠(yuǎn)的意義。二要深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)會(huì),密切聯(lián)系群眾,是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn),是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志,也是黨發(fā)展壯大的重要原因;開展教育實(shí)踐活動(dòng),就是要使全體黨員牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,以優(yōu)良作風(fēng)把人民群眾緊緊凝聚在一起,為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。三要深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)會(huì),我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民,黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民;開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),就是要把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中,夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位,增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,使保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。四要深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)會(huì),“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的,是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題,也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源;開展教育實(shí)踐活動(dòng),就是要對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。
充分發(fā)揮黨校的干部教育培訓(xùn)主渠道、主陣地作用,是十屆市委關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的重要決策。這一決策賦予黨校重大使命,有力地推動(dòng)了黨校事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。群眾路線是黨的傳家寶和根本工作路線,也是做好黨校行政學(xué)院工作的法寶和根本工作路徑。中組部已經(jīng)發(fā)文要求,要把黨的群眾路線教育作為干部教育培訓(xùn)的重要任務(wù)。我們要充分發(fā)揮兩塊牌子、一個(gè)辦學(xué)實(shí)體的優(yōu)勢(shì),在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移辦好黨校,充分體現(xiàn)行政學(xué)院特色,在黨校、行政學(xué)院的融合發(fā)展中不斷增強(qiáng)新優(yōu)勢(shì),在加強(qiáng)黨的作風(fēng)和群眾路線教育中充分發(fā)揮部門、基地、平臺(tái)和思想庫作用。我們要牢固堅(jiān)持黨校姓黨的根本原則,以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員黨性教育和教職工黨性教育,使校院真正成為領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉的火紅熔爐。我們要抓住質(zhì)量立校這個(gè)辦學(xué)關(guān)鍵,圍繞群眾路線教育培訓(xùn)、科研咨詢的新任務(wù)新要求,創(chuàng)新班次、課程和教學(xué)培訓(xùn)方式方法,深化學(xué)術(shù)研究、咨詢研究,提高教研咨一體化水平。我們要立足主業(yè),認(rèn)認(rèn)真真做好規(guī)定動(dòng)作,通過活動(dòng)發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決傾向性、苗頭性、潛在性問題,確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛、不空、不偏、不走過場(chǎng),確保教育實(shí)踐活動(dòng)成為加強(qiáng)校院兩種類型的黨性教育的過程,推動(dòng)校院成為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的示范基地、基層黨組織建設(shè)示范基地。
在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,校院事業(yè)正在健康軌道上快速發(fā)展。但是,我們也深切地體會(huì)到,隨著世情、國情、黨情的深刻變化,校院工作也同我們黨一道面臨著“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。按照中央、市委明確要求,校院教育實(shí)踐活動(dòng)要把集中解決“四風(fēng)”問題作為主要任務(wù)。
根據(jù)暑期中初步調(diào)研、聽取意見情況看,堅(jiān)決反對(duì)形式主義,重點(diǎn)要解決作風(fēng)不實(shí)的問題。主要是思想浮躁,工作漂浮,貪圖虛名,不重實(shí)效等。進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)和工作作風(fēng),真正把心思用在干事業(yè)上,把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。堅(jiān)決反對(duì)官僚主義,重點(diǎn)要解決在黨校事業(yè)上不維護(hù)、不作為的問題。主要是官本位思想重,疏遠(yuǎn)群眾,工作推諉扯皮、效率不高等。進(jìn)一步深入實(shí)際、深入基層、深入教職員工,堅(jiān)持民主集中制,改進(jìn)調(diào)查研究,真心為教職員工負(fù)責(zé),熱心為教職員工服務(wù),誠心接受教職員工監(jiān)督。堅(jiān)決反對(duì)享樂主義,重點(diǎn)要克服及時(shí)行樂思想。主要是缺乏事業(yè)心責(zé)任感,拈輕怕重,工作慵懶散等。牢記“兩個(gè)務(wù)必”,克己奉公、勤政廉政,保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。堅(jiān)決反對(duì)奢靡之風(fēng),重點(diǎn)要狠剎貪圖安逸、揮霍浪費(fèi)的不良風(fēng)氣。主要是愛面子、講排場(chǎng),貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定不徹底、不到位等。堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念,做到艱苦樸素、精打細(xì)算、勤儉辦校。
校院教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大精神和中央、市委的決策部署,緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,以處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn),聚焦作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),著力解決人民群眾特別是廣大教職工反映強(qiáng)烈和在辦校、辦學(xué)中存在的突出問題,提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),全面提高校院工作的科學(xué)化水平,為加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市,譜寫中國夢(mèng)的上海篇章再立新功。
校院教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求是:教育實(shí)踐活動(dòng)全過程,要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。教育實(shí)踐活動(dòng)在全體黨員中開展,重點(diǎn)抓好處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。教育實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,全面貫徹落實(shí)黨的十八大提出的各項(xiàng)任務(wù)要求,堅(jiān)持黨校姓黨原則,弘揚(yáng)“忠誠、求實(shí)、開拓”的校院精神,踐行“現(xiàn)代化、綜合性、研究型、開放式”的辦學(xué)理念,把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置,進(jìn)一步落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉的具體要求,集中解決在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題。要通過教育實(shí)踐活動(dòng)的開展,教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點(diǎn),弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),解決突出問題,保持清廉本色,使黨員、干部思想進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動(dòng)校院事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量,為推進(jìn)五大實(shí)施戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“38字奮斗目標(biāo)”提供堅(jiān)強(qiáng)保證,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)服務(wù)于高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè),服務(wù)于上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
校院教育實(shí)踐活動(dòng)要貫徹以下基本原則:一是堅(jiān)持正面教育為主,加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育,引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)公仆意識(shí),講黨性、重品行、作表率,模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。二是堅(jiān)持以整風(fēng)的精神,開展積極健康的思想斗爭。三是堅(jiān)持講求實(shí)效,開門搞活動(dòng),請(qǐng)群眾參與,讓群眾評(píng)判,受群眾監(jiān)督。四是堅(jiān)持分類指導(dǎo),針對(duì)各部門、各單位的不同情況,找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題,提出適合各自特點(diǎn)的目標(biāo)要求和辦法措施。五是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
根據(jù)市委要求,我校作為全市第一批開展教育實(shí)踐活動(dòng)單位,集中教育活動(dòng)時(shí)間不少于3個(gè)月。整個(gè)活動(dòng)要著力抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié):
第一個(gè)環(huán)節(jié)是“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”。在這個(gè)環(huán)節(jié),要突出抓好學(xué)習(xí)教育和廣泛聽取意見。一是要以樹立宗旨意識(shí)、增強(qiáng)群眾觀念為重點(diǎn),采取多種形式組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,認(rèn)真研讀指定學(xué)習(xí)文件和資料,做到普遍受教育。二是要通過廣泛聽取意見,努力查找在“四風(fēng)”方面存在的主要問題,聽真話,找問題,為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和解決問題打好基礎(chǔ)。在反對(duì)形式主義方面,重點(diǎn)聽取貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)學(xué)風(fēng)、深化教學(xué)科研改革創(chuàng)新、科學(xué)制定規(guī)章制度等方面的意見建議;在反對(duì)官僚主義方面,重點(diǎn)聽取依法依規(guī)辦校、改進(jìn)管理服務(wù)、改善教職工生活、深入基層一線調(diào)研、開展批評(píng)與自我批評(píng)等方面的意見建議;在反對(duì)享樂主義方面,重點(diǎn)聽取樹立宗旨意識(shí)、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)、振奮開拓進(jìn)取精神等方面的意見建議;在反對(duì)奢靡之風(fēng)方面,重點(diǎn)聽取執(zhí)行公務(wù)接待和公務(wù)活動(dòng)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、厲行勤儉節(jié)約等方面的意見和建議。
第二個(gè)環(huán)節(jié)是“查擺問題、開展批評(píng)”。在這個(gè)環(huán)節(jié),要突出抓好召開一次高質(zhì)量的校委班子民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)。要做好四個(gè)動(dòng)作:一是以全覆蓋談心為載體查擺問題、剖析思想。二是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉,圍繞解決“四風(fēng)”方面存在的問題,召開校委班子專題民主生活會(huì)。要以整風(fēng)的精神開展積極、善意、健康的批評(píng)與自我批評(píng)。三是認(rèn)真組織專題組織生活會(huì)。校委班子成員除參加班子專題民主生活會(huì)外,還必須以普通黨員的身份參加支部專題組織生活會(huì)。處級(jí)干部要發(fā)揮帶頭、示范作用。要注意保護(hù)黨員、干部的參與積極性。四是以適當(dāng)方式在規(guī)定的范圍內(nèi)通報(bào)校委民主生活會(huì)情況和對(duì)照檢查報(bào)告,廣泛聽取群眾意見,進(jìn)一步完善整改措施。
第三個(gè)環(huán)節(jié)是“整改落實(shí)、建章立制”。在這個(gè)環(huán)節(jié),要著重抓住在“四風(fēng)”方面存在的普遍問題以及教職工反映的突出問題,提出解決對(duì)策,抓好整改落實(shí),強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。一是制定好整改方案。針對(duì)查擺出來的突出問題,尤其是影響和制約教學(xué)科研能力的突出問題,按照輕重緩急和難易程度,分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求,突出整改重點(diǎn),明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門,做到有章可循。二是加強(qiáng)建章立制。堅(jiān)持邊開展邊整改,即知即改,進(jìn)一步修訂、完善、健全規(guī)章制度。三是保障教職工的知情權(quán)、評(píng)議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步推動(dòng)黨務(wù)公開、校務(wù)公開和各項(xiàng)管理制度、辦事制度公開。校委整改方案要向黨員、群眾公示,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改方案要向本支部的黨員公布,活動(dòng)結(jié)束時(shí)要向黨員、群眾通報(bào)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的情況,接受群眾民主評(píng)議。對(duì)一些突出問題,要進(jìn)行集中整治。通過建章立制,形成長效機(jī)制,讓問題在體制機(jī)制上得到解決,使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長期自覺行動(dòng)。
劉云山同志在7月24日舉行的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中央督導(dǎo)組工作座談會(huì)上講話指出,如何嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)?根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),關(guān)鍵是做到“五個(gè)不放過”:思想認(rèn)識(shí)上不去的不放過,查擺問題不聚焦的不放過,自我剖析不深刻的不放過,整改措施不到位的不放過,群眾不滿意的不放過。這“五個(gè)不放過”,實(shí)際上明確了學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),也指出了求真務(wù)實(shí)的努力方向。校院教育實(shí)踐活動(dòng),要緊緊圍繞“四風(fēng)”方面突出問題的查找和解決,做到確保思想認(rèn)識(shí)提高、確保查擺問題聚焦、確保自我剖析深刻、確保整改措施到位、確保人民群眾滿意,取得“三個(gè)提高”的實(shí)效。一是著力提高校院處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在反“四風(fēng)”過程中的素質(zhì)能力。二是著力提高密切聯(lián)系群眾的教研水平。三是著力提高在密切聯(lián)系群眾過程中的科學(xué)辦學(xué)水平。