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農(nóng)村住宅抵押法律問(wèn)題分析

2013-08-15 00:51:56姚道艷
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)居民宅基地抵押

姚道艷

(西南政法大學(xué),重慶 401120)

伴隨中國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化的不斷推進(jìn),這不但牽引、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)代化進(jìn)程的推進(jìn),而且也將越來(lái)越多的農(nóng)民積極參與到工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,各種各樣的電纜加工廠、木板加工廠、飼料加工廠等等農(nóng)民自辦企業(yè)如雨后春筍般扎根在了農(nóng)村的土地上。農(nóng)民自辦工廠的建立,一方面活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),縮小了農(nóng)村居民與城市居民之間的收入差距,另一方面也提高了農(nóng)民的購(gòu)買力,有利于擴(kuò)大內(nèi)需,扭轉(zhuǎn)十八大召開之前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠出口的局面。然而,盡管農(nóng)村工業(yè)發(fā)展有如此多的優(yōu)勢(shì),但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻不盡如人意,其中一個(gè)重要原因是農(nóng)村工業(yè)發(fā)展資金不足,且融資途徑狹窄。農(nóng)民發(fā)展工業(yè)的資本主要來(lái)自親友、鄰舍的民間借貸,在金融機(jī)構(gòu)借貸的資金比例低、數(shù)額小。農(nóng)民缺乏擔(dān)保物是金融機(jī)構(gòu)不愿放貸的重要原因。

而在農(nóng)村,農(nóng)民手中最大的一份財(cái)富莫過(guò)于住宅,然而立法者基于當(dāng)時(shí)政策考慮,在法律中明確規(guī)定禁止“宅基地”抵押,從而阻斷了農(nóng)民以其住宅作為擔(dān)保,以取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展資本的途徑。

一、現(xiàn)行法律規(guī)定對(duì)農(nóng)村住宅抵押的束縛

農(nóng)村住宅是由宅基地和其上的建筑物、構(gòu)筑物兩部分構(gòu)成的。對(duì)于宅基地上的建筑物、構(gòu)筑物的抵押,在法律上并沒(méi)有明確的限制?!段餀?quán)法》第64條規(guī)定:“私人對(duì)其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具原材料等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有所有權(quán)?!鞭r(nóng)民對(duì)其在宅基地上建造的房屋當(dāng)然的享有所有權(quán),這種所有權(quán)是基于建造而原始取得的。同時(shí)《物權(quán)法》第180條規(guī)定:“債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財(cái)產(chǎn)可以抵押,建筑物及其他土地附著物?!惫蚀耍r(nóng)民的宅基地上的建筑物、構(gòu)筑物根據(jù)邏輯推演是可以抵押的。

但是,法律就“宅基地使用權(quán)”的抵押做了嚴(yán)格的禁止性規(guī)定。《物權(quán)法》第84條“下列財(cái)產(chǎn)不得抵押:耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)?!薄稉?dān)保法》第37條同樣規(guī)定宅基地不得抵押。這樣,在農(nóng)村住宅抵押的問(wèn)題上就存在一個(gè)顯而易見矛盾——房屋可以抵押,但是房屋所占的土地卻不可以抵押。因此,農(nóng)村住宅抵押也就不具有現(xiàn)實(shí)可行性。在我國(guó),就不動(dòng)產(chǎn)抵押奉行的是“房地一體”的原則,《物權(quán)法》第182條:“以建筑物抵押的,該建筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。以建設(shè)用地的使用權(quán)抵押的,該土地上的建筑物一并抵押。抵押人未按照前款規(guī)定一并抵押的,未抵押的財(cái)產(chǎn)視為一并抵押。

不僅《物權(quán)法》《擔(dān)保法》禁止宅基地抵押,《土地管理法》通過(guò)間接性的法律規(guī)定,表達(dá)了禁止宅基地抵押的立法意圖?!锻恋毓芾矸ā返?2條:“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。也就是意味著即使宅基地能夠抵押,一旦到期債務(wù)無(wú)法償還,債務(wù)人喪失住宅的,絕不能再在村里取得宅基地。

而且,國(guó)務(wù)院在2004年10月發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》再次規(guī)定:“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地”;2004年11月國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》規(guī)定:“嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地,嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證”。國(guó)務(wù)院之所以如此強(qiáng)調(diào)禁止城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購(gòu)置房屋主要是基于保護(hù)農(nóng)村耕地,守住18億畝耕地紅線的考量。但是,這只是看到了問(wèn)題的表象,解決耕地保護(hù)的根本是——科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)于執(zhí)法,堅(jiān)決及時(shí)制止一切濫占耕地的行為,否則根本無(wú)法起到保護(hù)耕地的目的。雖然國(guó)務(wù)院、國(guó)土資源部的文件并沒(méi)有直接針對(duì)農(nóng)村住宅抵押?jiǎn)栴},但是如此嚴(yán)格的限制農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)的范圍,必然難以形成有效地農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)、交易市場(chǎng),使得農(nóng)村住宅的價(jià)值受到抑制。

二、農(nóng)村住宅的可抵押性

法律之所以嚴(yán)格限制農(nóng)村住宅的價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式,在基于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件的背景,歷史的看來(lái),是存在其合理性的。在1950年代,國(guó)家為保障居民居住權(quán),在城鎮(zhèn),政府采取將公房以象征性的租金標(biāo)準(zhǔn)提供給城鎮(zhèn)居民以及單位修建宿舍分配給職工居住的方式;在農(nóng)村,國(guó)家首先將沒(méi)收的房屋分配給農(nóng)民居住,房屋分配完后,國(guó)家就通過(guò)立法給農(nóng)民無(wú)償提供宅基地,由其自己建造住房以保障農(nóng)民居住權(quán)的實(shí)現(xiàn)。正是基于這樣的歷史背景,宅基地就一直承擔(dān)著對(duì)農(nóng)民的保障功能。為了防止農(nóng)民將宅基地抵押后喪失宅基地,進(jìn)而失去最基本的生活保障,故法律嚴(yán)格限制農(nóng)村住宅的抵押、流轉(zhuǎn)。

但是,伴隨現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)不再完全依附于土地,大多數(shù)農(nóng)民要么進(jìn)城務(wù)工、要么在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),當(dāng)今農(nóng)民對(duì)土地和農(nóng)村住房的依賴程度大大減弱。[1]而且,農(nóng)民自己是自己利益的最佳判斷者,立法者沒(méi)有必要做過(guò)多的假設(shè)。而且,即使有農(nóng)民因?yàn)樽≌盅海罱K無(wú)法清償債務(wù)而喪失住宅,那也是幾率極小的事件,沒(méi)有必要將萬(wàn)分之一的東西作為普遍立法的標(biāo)準(zhǔn)。

簡(jiǎn)言之,農(nóng)村住宅從理論上具有可抵押性。

(一)農(nóng)村住宅具有價(jià)值性。農(nóng)民手中具有的最大價(jià)值的財(cái)富可能就是住宅。老一輩農(nóng)民更是以勞碌一生的所得為子孫建上一處住宅,因此農(nóng)村住宅凝結(jié)了農(nóng)民辛勤創(chuàng)造的財(cái)富。不動(dòng)產(chǎn)抵押的初衷就是督促債務(wù)人及時(shí)償還債務(wù),同時(shí)在債務(wù)人無(wú)力償還債務(wù)的情況下,能夠以抵押財(cái)產(chǎn)拍賣、變賣、折價(jià),從而保障債權(quán)人利益的實(shí)現(xiàn)。在證實(shí)立法者唯恐允許農(nóng)民住宅抵押會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民流離失所的觀點(diǎn)的欠妥當(dāng)性的情況下,同時(shí)基于農(nóng)村住宅的價(jià)值性,因此應(yīng)當(dāng)允許農(nóng)民以其住宅進(jìn)行抵押貸款,從而是農(nóng)民手中“沉睡的財(cái)產(chǎn)”化為活躍的資本,以利于農(nóng)村現(xiàn)代化。[2]

(二)農(nóng)村住宅抵押是對(duì)迫切現(xiàn)實(shí)需求的回應(yīng)。根據(jù)溫州市法院農(nóng)村宅基地課題組提供的調(diào)查報(bào)告稱,近年來(lái),渴望獲得生產(chǎn)資金的農(nóng)民不得不“飲鴆止渴”私下抵押農(nóng)房以獲得借款資金,這已成為農(nóng)村一大普遍現(xiàn)象。而且,為回應(yīng)新的形勢(shì)下,農(nóng)民要求以農(nóng)村住宅抵押獲得貸款的呼聲,各地在中央立法之前,普遍制定了地方規(guī)范性文件。[3]早在2001年,湖州即出臺(tái)了《湖州市區(qū)農(nóng)村農(nóng)民房屋抵押登記辦法》,規(guī)定湖州市農(nóng)民最高可申請(qǐng)房屋(連同土地)評(píng)估價(jià)70%的貸款。安徽宣城也于2002年啟動(dòng)農(nóng)房抵押工作,2009年成都也出臺(tái)了《成都市集體建設(shè)用地上房屋抵押登記(暫行)規(guī)定》,規(guī)定村民的房屋可用于抵押,但應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意抵押的證明材料。盡管按照現(xiàn)行法律法規(guī)是不支持農(nóng)村房屋(農(nóng)民住房)抵押融資的,在這種情況下,通過(guò)全國(guó)各地的改革實(shí)踐可看出,在發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)中,把對(duì)農(nóng)村房屋抵押作為進(jìn)一步拓寬農(nóng)村融資渠道、搞活農(nóng)村生產(chǎn)要素、加快新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)資本化的重要功能已形成了普遍共識(shí),就是要在不違背現(xiàn)行法律法規(guī)的情況下,進(jìn)行改革實(shí)踐探索可行的路徑。據(jù)了解,在全國(guó)已有浙江溫州、臺(tái)州、湖州、麗水,安徽省淮南市,湖南瀏陽(yáng)市,山東萊蕪市,廣東省等等多城市以及成都市都陸續(xù)開展了此項(xiàng)改革嘗試,各地政府或行政主管部門都出臺(tái)了規(guī)范性文件。

因此,筆者建議國(guó)家應(yīng)當(dāng)就涉及到農(nóng)村住宅、宅基地的法律法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的修改,從法律層面確立農(nóng)村住宅,包括宅基地抵押的合法性。

三、農(nóng)村住宅抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式的構(gòu)建

為保障農(nóng)村住宅真正能夠發(fā)揮融資功能,打消金融機(jī)構(gòu)關(guān)于是否能順利實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的顧慮,現(xiàn)行法律必須打破既存法律阻礙,暢通抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)途徑。

(一)加快宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作,明確縣級(jí)房產(chǎn)、土地管理部門為農(nóng)村住宅的抵押權(quán)登記機(jī)關(guān)。應(yīng)當(dāng)盡快著手和加強(qiáng)宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作,明晰農(nóng)村住宅產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)明晰是農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)的前提。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村住宅的登記工作,依法確定農(nóng)村住宅權(quán)的權(quán)屬范圍,明晰農(nóng)村住宅的產(chǎn)權(quán)主體,保障抵押地安全性,做好農(nóng)村住宅抵押的管理。同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確由縣級(jí)房產(chǎn)、土地管理部門負(fù)責(zé)抵押權(quán)的登記,根據(jù)《物權(quán)法》第187條規(guī)定:“以建筑物和其他土地附著物抵押的,應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記。抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。農(nóng)村住宅抵押作為典型的不動(dòng)產(chǎn)抵押也要堅(jiān)持抵押權(quán)登記生效原則。

(二)在處分作為抵押物的農(nóng)村住宅時(shí),允許城鎮(zhèn)居民、外村村民購(gòu)買,但應(yīng)當(dāng)按年向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繳納宅基地使用權(quán)租金。2004年11月國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》規(guī)定:“嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地,嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證”。國(guó)土資源部在發(fā)布該文件時(shí),主要是基于農(nóng)村宅基地承擔(dān)著對(duì)農(nóng)民的社會(huì)保障功能,城鎮(zhèn)居民在享受城鎮(zhèn)居民保障的同時(shí),不應(yīng)當(dāng)重復(fù)享受農(nóng)村的保障。按照這個(gè)邏輯推導(dǎo),那么農(nóng)民當(dāng)然也不應(yīng)該到城市買房。顯然,在實(shí)踐中并沒(méi)有這個(gè)方面的限制。公民應(yīng)當(dāng)有自由遷徙的權(quán)利,農(nóng)民可以到城鎮(zhèn)定居,城鎮(zhèn)居民也應(yīng)該有權(quán)利遷徙到農(nóng)村。由于宅基地是由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,之所以本村農(nóng)民能無(wú)償或者以極低的價(jià)格獲得宅基地,這是跟本村農(nóng)民所具有的成員權(quán)緊密聯(lián)系的,但是本村的宅基地并沒(méi)有為城鎮(zhèn)居民或者外村居民承擔(dān)保障功能的義務(wù),所以購(gòu)得因抵押而受處置的農(nóng)村住宅的城鎮(zhèn)居民和外村居民應(yīng)當(dāng)按年向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繳納宅基地使用權(quán)租金。[4]收取的租金用于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、分配給本村居民。

(三)不必嚴(yán)格限制一戶農(nóng)民只能有一處住宅,本村農(nóng)民對(duì)其一處以外的宅基地要向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繳納宅基地使用權(quán)租金。盡管《土地管理法規(guī)定》“農(nóng)民一戶只能有一處宅基地”,但是實(shí)踐中農(nóng)民在相當(dāng)大的比例上有兩處或者兩處以上的宅基地。在抵押權(quán)人要求就抵押農(nóng)村住宅進(jìn)行拍賣、變賣折價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)允許已經(jīng)有一處農(nóng)村住宅的農(nóng)民參與競(jìng)拍。因?yàn)檫@是活躍農(nóng)村住宅抵押的必然要求。假使只允許沒(méi)有宅基地農(nóng)民競(jìng)拍,那么因?yàn)榍啡眳⑴c競(jìng)拍受抵押的農(nóng)村住宅的主體,那么作為受處分地抵押住宅極有可能淪為流拍,最終債權(quán)人利益無(wú)法得到保障,抑制了金融機(jī)構(gòu)接受農(nóng)民住宅抵押的積極性,農(nóng)民的住宅只能是停滯于“冬眠”狀態(tài)。正如上面第二點(diǎn)提到的,基于農(nóng)村宅基地為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民所承擔(dān)的社會(huì)保障功能,并與本村居民成員權(quán)緊密相連,每一戶村民都有權(quán)無(wú)償申請(qǐng)一塊宅基地,這是宅基地承擔(dān)的社會(huì)保障功能的應(yīng)有之義。但是,基于公平理念,農(nóng)民對(duì)其所有的除法定分配的宅基地以外所擁有的宅基地,應(yīng)當(dāng)向土地的所有者,即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繳納宅基地使用權(quán)租金,以實(shí)現(xiàn)所有者土地所有者對(duì)其所有的土地享有的收益的權(quán)利。

四、完善農(nóng)村住宅抵押的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

一旦放開宅基地抵押貸款,擴(kuò)大貸款范圍,考慮到農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)能力較差,如果出現(xiàn)大面積的違約,加之農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,勢(shì)必嚴(yán)重影響農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和發(fā)展,因此對(duì)于農(nóng)民住宅抵押貸款既要放開腳步,又要謹(jǐn)慎推進(jìn)。[5]

(一)接受農(nóng)村住宅抵押的金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范

1、完善農(nóng)村住宅價(jià)值評(píng)估機(jī)制、按照評(píng)估價(jià)的80%發(fā)放貸款。

為順利推進(jìn)農(nóng)村住宅抵押制度的推行,應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村住宅價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu),由具備房屋價(jià)值評(píng)估資格的專業(yè)人員就住宅價(jià)值出具專業(yè)意見,從而作為金融機(jī)構(gòu)授信額度的依據(jù)。[6]筆者認(rèn)為,在農(nóng)村住宅抵押制度設(shè)立初期,考慮到農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)市場(chǎng)尚待建立并將以漸進(jìn)方式發(fā)展,出于防范金融風(fēng)險(xiǎn)的目的,可以以住宅評(píng)估價(jià)值的80%發(fā)放抵押貸款。

2、對(duì)農(nóng)民以住宅抵押貸款用途予以嚴(yán)格審核。

農(nóng)村住宅抵押制度的設(shè)立初衷就是為農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、開辦微型企業(yè)等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供金融方面的支持,而非鼓勵(lì)農(nóng)民不考慮現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)需要,而貿(mào)然將住宅予以抵押,因此在農(nóng)村住宅抵押貸款過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)同時(shí)審查農(nóng)民貸款用途。

3、增加“承諾人”要求,在抵押權(quán)人要求實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí),若無(wú)其他人競(jìng)拍,該“保證人”有義務(wù)按照評(píng)估房屋價(jià)值購(gòu)買被抵押的農(nóng)村住宅。這里的“承諾人”并不同于《擔(dān)保法》中“保證人的規(guī)定”,“保證人”承擔(dān)的是向債權(quán)人償還債務(wù)人無(wú)力償還所負(fù)債務(wù)的責(zé)任,保證人在償還后僅有對(duì)債務(wù)人的追償權(quán),而事實(shí)上這種追償權(quán)實(shí)現(xiàn)的希望是非常渺茫的。而“承諾人”僅承擔(dān)在抵押權(quán)人要求實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí),若無(wú)其他人競(jìng)拍,該“保證人”按照評(píng)估房屋價(jià)值購(gòu)買被抵押的農(nóng)村住宅的義務(wù)。一方面保障了金融機(jī)構(gòu)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn),另一方面有利于避免債務(wù)人與保證人之間的債務(wù)糾紛。

(二)作為抵押物予以處置的農(nóng)村住宅所涉及宅基地合理利用的風(fēng)險(xiǎn)防范。

1、取得受處置的農(nóng)村住宅的所有權(quán)的主體,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持住宅的原有用途不變。

基于我國(guó)國(guó)家土地管理宏觀調(diào)控、土地用途管制的基本原則,因流轉(zhuǎn)所得農(nóng)村住宅的受讓人必須按原有用途使用農(nóng)村住宅,禁止房地產(chǎn)開發(fā)商借受讓流轉(zhuǎn)農(nóng)村住宅之機(jī),而大肆改變宅基地用途,擅自進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。

2、因抵押?jiǎn)适мr(nóng)村住宅的農(nóng)民無(wú)權(quán)申請(qǐng)無(wú)償再分配一處宅基地,但可以從他人處受讓得到宅基地或農(nóng)村住宅。

正如上面所述的,農(nóng)民無(wú)償或以低價(jià)獲得宅基地是以農(nóng)村宅基地承擔(dān)著對(duì)農(nóng)民社會(huì)保障職能為基礎(chǔ)的,是與農(nóng)民的成員權(quán)緊密相連的。但是,這種社會(huì)保障享受機(jī)會(huì)不是沒(méi)有限制的,當(dāng)農(nóng)民因到期無(wú)法償還債務(wù)而喪失作為抵押物的住宅時(shí),該農(nóng)民無(wú)權(quán)再次申請(qǐng)無(wú)償分配宅基地。確需要宅基地、住宅的,可以購(gòu)買進(jìn)入流轉(zhuǎn)狀態(tài)的農(nóng)村住宅。[7]

[1] 劉俊.中國(guó)土地法理論研究[M].北京:法律出版社,2006.

[2] 韓俊.中國(guó)農(nóng)村土地調(diào)查[M].上海:上海遠(yuǎn)東出版社,2009:37

[3] 蔣省三,劉守英,李青.中國(guó)土地政策改革政策演進(jìn)與地方實(shí)施[M].上海:上海三聯(lián)書店,2010.

[4] 黃安盛.我國(guó)農(nóng)村房屋及宅基地權(quán)屬管理制度的缺陷與對(duì)策[J].中國(guó)房地產(chǎn),2012(4).

[5] 朱寶麗.農(nóng)村宅基地抵押的法律約束、實(shí)踐與路徑選擇[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2011(11).

[6] 郭明瑞.關(guān)于宅基地使用權(quán)的立法建議[J].法學(xué)論壇.2007(1).

[7] 孟勤國(guó).物權(quán)法開禁農(nóng)村宅基地交易之辯.法學(xué)評(píng)論2005(4).

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客聯(lián)(2022年6期)2022-05-30 08:01:40
審批宅基地要一戶一宅
宅基地政策并沒(méi)有改變
俄藏5949-28號(hào)乾祐子年貸糧雇畜抵押契考釋
西夏學(xué)(2020年2期)2020-01-24 07:42:42
動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法
關(guān)于宅基地的幾點(diǎn)法律常識(shí)
天津城鎮(zhèn)居民增收再上新臺(tái)階
債主“巧”賣被抵押房產(chǎn)被判無(wú)效
一起離奇的宅基地糾紛
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