謝衛(wèi)國，歐陽靜，蔣濤

(新疆醫(yī)科大學，新疆 烏魯木齊 830011）

2012 年11 月8 日，胡錦濤總書記在黨的十八大報告中指出，近幾年雖然黨的基層黨組織得到了健全，但也存在一些不足。例如一些基層黨組織軟弱渙散［1］。因此，新形勢下，為了進一步改進黨建工作，進一步增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，作為大學黨組織體系中向上連接著大學校黨委，向下連接著院系基層黨支部和黨員的中間環(huán)節(jié)，高校院系黨組織應充分發(fā)揮它的橋梁和紐帶作用。唯有此，才能使高校院系黨組織成為學習和踐行黨的十八大精神的戰(zhàn)斗堡壘，使高校院系黨建工作成為維護高校穩(wěn)定和發(fā)展的有力抓手。從而進一步使高校院系黨建工作成為引領新階段我國高等教育事業(yè)“辦什么樣的高等學校，怎樣辦好高等學?！钡慕M織堡壘。

一、認真領會會議精神

黨的十八大為各族群眾規(guī)劃了未來十年我國將全面建成小康社會的宏偉藍圖。建設要發(fā)展，教育要先行。十八大明確了確保高等教育發(fā)展的重大措施，對未來十年高等教育改革發(fā)展做出了全面部署。

要實現(xiàn)黨的十八大奮斗目標，我們每一位高校師生員工必須領會精神實質，解放思想、轉變觀念、大膽探索和銳意進取。要在貫徹黨的十八大精神中發(fā)揮領導核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，需要我們進一步加強黨的建設，充分發(fā)揮高校黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。

十三屆四中全會以來，我國高等教育事業(yè)的成功實踐表明，大力發(fā)展黨的教育事業(yè)，必須尊重高等院校辦學規(guī)律，始終堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的總體原則，服從服務于學校的中心工作，把握著力點、找準切入點，努力實現(xiàn)高等教育事業(yè)發(fā)展與黨建工作的緊密結合。我們應始終把高校黨建工作與提高大學生培養(yǎng)質量緊密結合起來，與增強高校科研創(chuàng)新能力結合起來，與服務經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展結合起來，與推進文化傳承建設文化強國結合起來，真正提升高校黨建工作的科學化水平，保障和促進我國高等教育事業(yè)健康發(fā)展。

二、樹立終身學習意識

第一，黨員要加強知識積累和儲備。作為黨員領導干部，就意味著必須比黨員群眾掌握更多的新知識和新理論，這樣才能率先垂范。學習和掌握新知識，要以當代經(jīng)濟區(qū)域化、科技高新化、文化全球化和信息網(wǎng)絡化為基礎，以提高自身素質為重點，進行開放的、自覺的、終身的和廣泛的學習。只有高屋建瓴，才能理解和處理黨建工作與教學工作之間的體表關系。

第二，黨總支應努力使黨員認識到:在知識大爆炸、信息日新月異的新時期，黨員干部的合格標準不再是恒定的，而將是不斷提高的。團隊成員要成為一名合格者，必須順應時代潮流，加強自身學習。不僅學習教學業(yè)務知識和行政管理知識，還要學習黨務知識，努力提高自身綜合素質，不斷提高工作質量和競爭力，充分展現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。

第三，加強學習對黨員來說，是為了“修身、養(yǎng)性”，是為了徹底從主觀主義和形而上學的教條主義桎梏中解放出來。在學習中，一是克服形式主義，提高學習的針對性、目的性和實效性。二是防止把學習簡單化，不是僅將學習理解為教材書本、會議文件和課堂學習，而是樹立全方位、終身的學習觀念，形成“在工作中學習、在學習中生活、在生活中工作”的習慣。三是靜下心來，克服急功近利的弊端，樹立“學會認知、學會做事、學會做人”的理念，防止為學而學。四是溫故而知新，探索團隊學習規(guī)律，形成團隊學習氛圍。

第四，要從講政治的高度，充分認識當前我國高校意識形態(tài)領域斗爭的嚴肅性、復雜性、尖銳性和長期性。加強班子成員中對理論體系的學習教育，加強理想信念教育和國情、社情、區(qū)情教育，形勢政策教育和民族團結教育，增強對中國特色社會主義的理論認同、政治認同、情感認同和實踐認同，筑牢抵御境內外敵對勢力滲透的思想防線。

三、加強基層黨組織作風建設

第一，必須正確認識目前部分黨員教師素質不高的原因。高校管理體制和績效考核機制的深化改革，對教師的各項硬性要求越來越嚴格，教師不僅要搞好自己的日常教學工作，還要提高業(yè)務科研能力，競爭壓力和工作壓力日趨增大，黨員教師很少有空閑時間修正自己的行為，對教學、科研等與自己經(jīng)濟利益相關的事情斤斤計較，而在自己政治思想方面則得過且過。這些與黨員身份不符的行為，嚴重削弱和影響了黨在人民群眾中的形象和地位。

第二，我們應該認識到，加強黨組織作風建設和服務意識教育是一項長期的、復雜的、細致的工作。在當前社會環(huán)境中，黨員更要把加強黨性修養(yǎng)和作風建設作為日常工作的重要事情常抓不懈，嚴格按照《黨章》及高校教師行為道德規(guī)范的要求，從自己思想和靈魂深處對照黨員標準找差距，改不足，爭先進。黨員群眾尤其是領導干部，應該時刻牢記自己的角色、職責以及共產黨員的宗旨，共產黨員沒有特殊的利益，人民的利益高于一切。要時刻牢記自己是一名共產黨員，要吃苦在前，享受在后，這樣才能保持黨的純潔性和先進性。院系在制定政策時，既要堅持效率優(yōu)先，又要做到公開、公平和公正，照顧弱勢群體的利益。

第三，要從院系黨建工作的具體實際出發(fā)，合理調整和設置黨的基層組織。一是要全面理順黨組織的隸屬關系，與之相對應的行政科室要建立相應的黨組織，教學與黨建有效銜接。二是要加強和完善相關制度建設，形成黨建工作與教學、科研和人才培養(yǎng)工作的有機結合。三是堅持黨建與科務會議制度相銜接，以規(guī)章為原則，用制度來管人。

四、加強基層黨組織建設

第一，要堅持和完善院系黨政聯(lián)席會議制度，進行組織工作創(chuàng)新，實現(xiàn)“圍繞教學抓黨建，抓好黨建促教學”的良性發(fā)展局面。一要強化基層黨支部建設，規(guī)范黨員組織生活制度。二要抓好黨員發(fā)展和教育管理兩個環(huán)節(jié)，嚴格發(fā)展程序。黨的十八大指出:“提高發(fā)展黨員質量，重視從青年工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結構?！保?］在學生黨建的具體工作中，充分發(fā)揮團組織在學生黨建工作中的抓手作用，形成黨團組織和學生工作部門齊抓共管學生黨建的新途徑，真正將學生中政治素質過硬，威信高，各方面表現(xiàn)突出的先進分子吸引到黨的隊伍中來。在教職工黨建中，要重點在院系優(yōu)秀青年教師、學科帶頭人和學術帶頭等骨干教師中發(fā)展黨員，最大限度地把各類優(yōu)秀拔尖人才吸收到黨組織中來，努力把“學術骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成學術骨干”。

第二，切實把中央2010 年8 月修訂印發(fā)的《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》學習好、貫徹好、落實好，推動高校黨建工作領導體制的創(chuàng)新。以院系黨政聯(lián)席會議為載體，黨委或黨總支集中精力抓好大事，把好大局，支持行政行使管理職能，協(xié)調各科室，形成機制順暢，運轉協(xié)調，工作高效的局面。同時發(fā)揮院系教代會、工會和學術委員會的作用，與黨政一起形成四位一體的組織管理框架。

第三，必須本著與時俱進的精神，一要擴大黨內民主，認真開展批評與自我批評。二要堅持黨外監(jiān)督，建立暢通的密切聯(lián)系群眾的渠道。三要建設一支既懂教學行政又懂黨建的專職政工隊伍，使他們“干事有平臺，工作有條件，待遇有保障，發(fā)展有空間”。

第四，要以十八大精神為引領，解放思想，轉變觀念。一要堅持靈活性和原則性相結合。既要講大局，講原則，講政治，又要在不違背根本原則的情況下，采取靈活措施，以情動人，以理服人。二要堅持領導與服務相結合。黨支部書記應心系全局，將全心全意為人民服務的宗旨貫徹到基層，落到實處。三要堅持個人利益與集體利益相結合。面對當前社會利益格局深化調整，公民還未完全形成新的個人與集體、組織、國家、社會之間新的利益觀的現(xiàn)實，黨組織在工作中，一方面要正確對待黨員個人正當?shù)睦嬖V求，另一方面，要在黨員中繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗精神，強調大局意識。

第五，黨的十八大提出: “實踐發(fā)展永無止境，認識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境”。［1］因此，必須實現(xiàn)黨建工作手段的創(chuàng)新。對于學生黨支部來說，應將組織生活滲透到學生校園文化活動中去，如文明班級創(chuàng)建，模范宿舍評選，理論教學與實踐教學互動和社會志愿者服務等活動，避免空洞的理論教育。對于教職工黨支部來說，黨建工作要克服重形式輕內容、重發(fā)展輕管理、重經(jīng)驗輕制度和重推出輕實效的教條主義。組織開展參觀現(xiàn)代公司企業(yè)、觀看愛國教育影片和聘請專家學者做專題報告等多種形式，增強組織生活的吸引力和實效性。此外，在信息化時代，要學會充分利用電視、電臺、校報、微博和網(wǎng)絡等新媒體來豐富黨建工作，使高校院系黨建工作與信息時代同步。

五、建設和諧院系文化

首先，和諧院系文化是指院系內的各要素處于協(xié)調穩(wěn)定、相互依存、健康發(fā)展的氛圍狀態(tài)。增強黨建工作的實效性必須注重培育和諧的院系文化，并利用好和諧文化氛圍開展工作。和諧院系文化不僅為教學工作的順利展開提供外部環(huán)境，而且能夠在潛移默化中培養(yǎng)廣大師生黨員健全的人格、集體歸屬感和身份認同感，在本質上提高基層黨總支黨建工作的內在凝聚力和發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。其次，院系文化是大學校園文化建設的核心內容。建設和諧院系文化，高?；鶎狱h總支一方面應注重頂層設計，另一方面，注重培養(yǎng)班子成員內在的和諧精神，用實際行動倡導和諧理念，引領教職工和大學生用和諧的思想認識事物，用和諧的態(tài)度處理問題，用和諧的方式化解矛盾，做到人與人之間互相尊重、和諧相處和個體自身的身心和諧。再次，高校基層院系黨總支應堅持以人為本，進一步推動院系和諧文化建設，從而形成黨組織和和諧院系文化建設互為補充，良性互動，良性循環(huán)。在院系層面上營造出一種積極向上、團結協(xié)作、勇于創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻的人文氛圍。最后，通過豐富大學生的課余文化生活，凈化校園精神文化環(huán)境，提升校園文化藝術品味等和諧文化的熏陶，使高校院系基層黨建工作多一些科學民主、多一些大氣包容、多一些理性寬容。◆

［1］胡錦濤.在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告［EB/OL］.http：//news.xinhuanet.com/18cpcnc/2012-11/17/c_113711665.htm，2012-11-8/2012-11-18.