韓 旭

(安徽師范大學(xué) 政治學(xué)院;安徽 蕪湖 241002)

《資本論》凝聚馬克思的全部心血和智慧,是馬克思“整個(gè)一生科學(xué)研究的成果”,其中的民生思想涉及到就業(yè)、住房、收入分配、教育和社會(huì)保障等方面內(nèi)容。中國(guó)共產(chǎn)黨人在研究《資本論》民生思想的前提下,結(jié)合中國(guó)的國(guó)情,詮釋和豐富了黨的十八大中的民生思想,高瞻遠(yuǎn)矚、有的放矢,對(duì)于繼承和發(fā)展馬克思主義人本理論、推進(jìn)馬克思主義民生思想的中國(guó)化以及加快有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)都具有重要的價(jià)值。

一、十八大中的民生思想

站在新世紀(jì)的角度,中國(guó)共產(chǎn)黨人運(yùn)用唯物史觀理論,洞察和分析了我國(guó)社會(huì)存在的一系列關(guān)乎民生利益的問(wèn)題,并從中找出解決這些問(wèn)題的舉措,在黨的十八大報(bào)告中更詳細(xì)論述了自己的民生思想。

(一)充分就業(yè)——維持民生的可靠保障

人類勞動(dòng)之首要意義無(wú)外乎維系個(gè)體生命存在,進(jìn)而延續(xù)種族繁衍生息,社會(huì)歷史的綿延不絕。馬克思曾指出:“我們首先應(yīng)當(dāng)確定一切人類生存的第一個(gè)前提,也就是一切歷史的第一個(gè)前提,這個(gè)前提是:人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’,必須能夠生活。但是為了生活,首先就需要吃、喝、住、穿以及其他一些東西。”[1]這表明,就業(yè)是民生之本,不解決就業(yè),勞動(dòng)者則無(wú)衣食之源,生存之本,創(chuàng)造歷史和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值便成了霧里看花、水中撈月。在《資本論》中,馬克思深刻揭示了資本主義國(guó)家并沒(méi)有解決就業(yè)這一大難題。即便目前在一些發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)也是屢見(jiàn)不鮮。在我們國(guó)家,就業(yè)總體態(tài)勢(shì)良好,但由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因,仍有不盡如人意的地方。

“萬(wàn)般皆下品,唯有讀書(shū)高”、“書(shū)中自有黃金屋,書(shū)中自有顏如玉”等傳統(tǒng)觀念根深蒂固,影響了一代又一代人。尤其是隨著我國(guó)高校的擴(kuò)招,大中專畢業(yè)生如雨后春筍般涌現(xiàn),但真正取得“正果”的卻寥寥無(wú)幾。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星坦言,中國(guó)就業(yè)形勢(shì)正在發(fā)生新的變化,“主要表現(xiàn)在總量壓力依然很大,結(jié)構(gòu)性矛盾更加復(fù)雜。一方面用人單位找不到適合的員工,招工難依然存在。另外一方面,求職者卻呈現(xiàn)就業(yè)難的情況?！盵2]當(dāng)下,針對(duì)就業(yè)難的問(wèn)題,黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào):就業(yè)是民生之本。要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源市場(chǎng),完善就業(yè)服務(wù)體系。健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議調(diào)解仲裁,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

(二)收入公平——實(shí)現(xiàn)民生的物質(zhì)前提

西方資本主義國(guó)家不可避免發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī),根源于生產(chǎn)資料私有制,而直接矛頭莫過(guò)于分配的不公。因此,在批判資本主義國(guó)家和以往剝削階級(jí)國(guó)家非正義性和不合理性分配時(shí),馬克思在《資本論》中提出了關(guān)于社會(huì)主義國(guó)家財(cái)富分配的基本法則,指出:“讓我們換一個(gè)方面,設(shè)想有一個(gè)自由人聯(lián)合體,他們用公共的生產(chǎn)資料進(jìn)行勞動(dòng),并且自覺(jué)地把他們?cè)S多個(gè)人勞動(dòng)力當(dāng)作一個(gè)社會(huì)勞動(dòng)力來(lái)使用?！覀兗俣?每個(gè)生產(chǎn)者在生活資料中得到的份額是由他的勞動(dòng)時(shí)間決定。這樣,勞動(dòng)時(shí)間就會(huì)起雙重作用。勞動(dòng)時(shí)間的社會(huì)的有計(jì)劃的分配,調(diào)節(jié)著各種勞動(dòng)職能同各種需要的適當(dāng)?shù)谋壤?。另一方?勞動(dòng)時(shí)間又是計(jì)量生產(chǎn)者個(gè)人在共同勞動(dòng)中所占份額的尺度,因而也是計(jì)量生產(chǎn)者個(gè)人在共同產(chǎn)品的個(gè)人消費(fèi)部分中所占份額的尺度?！盵3]他并根據(jù)一些不發(fā)達(dá)國(guó)家的情況,提出了跨越資本主義的“卡夫丁峽谷”的設(shè)想。

在繼承和發(fā)展馬克思關(guān)于收入分配的基礎(chǔ)上,我國(guó)分配制度也正逐步完善,但仍存在許多困惑和不解,這不僅影響黨和政府的形象,也延緩社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建以及美麗中國(guó)的實(shí)現(xiàn)。因此,胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中指出,要“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享,必須深化收入分配制度改革,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重?！币徽Z(yǔ)中的,明確了當(dāng)前我國(guó)收入分配改革的前進(jìn)航向。針對(duì)當(dāng)下我國(guó)居民收入存在不合理因素和差距日益擴(kuò)大的趨勢(shì),以及體制不健全、政策措施不完善,特別是收入分配中摻雜壟斷、尋租、腐敗等,使原有棘手問(wèn)題不僅沒(méi)解決,反而日益惡化,背離了我們的初衷。對(duì)此,黨的十八大強(qiáng)調(diào),“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序,保護(hù)合法收入,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過(guò)高收入,取締非法收入?！?/p>

(三)教育公平——彰顯民生的文化均等

百年大計(jì),教育為本。增強(qiáng)國(guó)家綜合國(guó)力,科技是關(guān)鍵,教育是基礎(chǔ)。沒(méi)有一個(gè)高素質(zhì)的人群,高素質(zhì)國(guó)家形成則子虛烏有。所以,為了促進(jìn)社會(huì)不斷發(fā)展,就需要使每一個(gè)體得到充分完善與全面發(fā)展。在馬克思看來(lái),教育的真正目的應(yīng)該促進(jìn)人的全面發(fā)展,并把教育還原給現(xiàn)實(shí)生活中的人。他在研究1819年的英國(guó)《工廠法》時(shí),就發(fā)現(xiàn)了“未來(lái)教育的萌芽”,并指出促進(jìn)人的全面發(fā)展的途徑和方法就是“未來(lái)教育對(duì)所有已滿一定年齡的兒童來(lái)說(shuō),就是生產(chǎn)勞動(dòng)同智育和體育相結(jié)合,它不僅是提高社會(huì)生產(chǎn)的一種方法,而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法?！盵4]在中國(guó),學(xué)有所教已“飛入尋常百姓家”,但由于中國(guó)傳統(tǒng)舊觀念、舊思想以及現(xiàn)實(shí)情況的羈畔,中國(guó)學(xué)齡族也在喪失一些應(yīng)有的權(quán)利。

教育不公已不是過(guò)如云煙。在我國(guó),有些地方由于經(jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致教育的有效供給不足,經(jīng)濟(jì)、文化的不平衡發(fā)展導(dǎo)致巨大的地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和貧富分化,重男輕女的文化傳統(tǒng)導(dǎo)致女童教育的薄弱,等等。黨的十八大強(qiáng)調(diào):“大力促進(jìn)教育公平,合理配置教育資源,重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜,支持特殊教育,提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平,積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育,讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)?！秉h對(duì)教育的重視和關(guān)注,不僅充分說(shuō)明教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石,也充分體現(xiàn)黨執(zhí)政為民、立黨為公的全心全意為人民服務(wù)思想。

(四)社會(huì)保障——穩(wěn)定民生的安全網(wǎng)

馬克思認(rèn)為,人的全面發(fā)展,需要健全的社會(huì)保障制度作支撐,在《資本論》中,他強(qiáng)調(diào),在資本主義社會(huì),雖然社會(huì)保障是資本增殖保值和獲取高額剩余價(jià)值的工具,但它也是資本主義經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需求,并且“這也是在剩余價(jià)值、剩余產(chǎn)品、從而剩余勞動(dòng)中,除了用來(lái)積累,即用來(lái)擴(kuò)大再生產(chǎn)過(guò)程的部分以外,甚至在資本主義生產(chǎn)方式消滅之后,也必須繼續(xù)存在的唯一部分。當(dāng)然,這要有一個(gè)前提,就是通常由直接生產(chǎn)者消費(fèi)的部分,不再限于它目前的最低水平。除了為那些由于年齡關(guān)系還不能參加生產(chǎn)的人或者已不能參加生產(chǎn)的人而從事的剩余勞動(dòng)以外,一切為養(yǎng)活不勞動(dòng)的人而從事的勞動(dòng)都會(huì)消失。”[5]馬克思在這里指出,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)保障制度,同時(shí)必須擺脫資本主義條框的束縛,賦之以真正公平而有效完備的社會(huì)保障制度。

按照歷史唯物主義的觀點(diǎn),社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。受到底子薄、基礎(chǔ)差等多種因素的制約,我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,很難在短期內(nèi)擺脫歷史遺留的諸多問(wèn)題,其中社會(huì)保障是當(dāng)下我們必須解決的首要燃眉之急。長(zhǎng)期以來(lái),養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)以及社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫和住房保障等問(wèn)題困擾著大多數(shù)人,對(duì)此問(wèn)題淡化、冷漠、無(wú)關(guān)痛癢,不僅影響居民的生活水平,更嚴(yán)重制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及黨和政府在人民心目中的形象,危及到全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)以及和諧社會(huì)的構(gòu)建。黨的十八大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針,以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn),全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。此舉不僅彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì),也充分表明中國(guó)共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)。

在社會(huì)管理方面,如“假奶粉事件”、瘦肉精、集體上訪、煤礦坍塌等事件無(wú)疑暴露了政府社會(huì)管理的弊端。引起中國(guó)共產(chǎn)黨的高度警覺(jué),十八大強(qiáng)調(diào),建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),遏制重特大安全事故。深化平安建設(shè),完善立體化社會(huì)治安防控體系,強(qiáng)化司法基本保障,依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。完善國(guó)家安全戰(zhàn)略和工作機(jī)制,高度警惕和堅(jiān)決防范敵對(duì)勢(shì)力的分裂、滲透、顛覆活動(dòng),確保國(guó)家安全。

總之,黨的十八大順民意、解民憂、惠民生,深得人民群眾的擁護(hù)和支持,必將有助于全面小康社會(huì)和美麗中國(guó)的實(shí)現(xiàn),也正如胡錦濤同志所指出:“全黨全國(guó)人民行動(dòng)起來(lái),就一定能開(kāi)創(chuàng)社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面?！?/p>

二、十八大民生思想的現(xiàn)實(shí)意義

從價(jià)值主體性角度,歷史唯物主義強(qiáng)調(diào),人民群眾是歷史的締造者和創(chuàng)造者,是歷史的主體。在《資本論》中,馬克思表達(dá)了自己的民生思想,人人都勞有所得、住有所居、老有所養(yǎng),享有完全保障、充分就業(yè)和免費(fèi)教育,擁有真正的人權(quán)、自由、平等、共富、和諧的理想社會(huì)。它對(duì)于我們當(dāng)前深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十八大中的民生思想,對(duì)維系黨的執(zhí)政地位,提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力以及對(duì)實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和諧必將起著推動(dòng)和促進(jìn)作用。

(一)就業(yè)是民生之本,事關(guān)人民群眾的生存權(quán)和尊嚴(yán),是改善人民生活水平的基本途徑。勞動(dòng)者沒(méi)有就業(yè)門路而淪為失業(yè)者、流浪者,不僅浪費(fèi)勞動(dòng)力資源、退化勞動(dòng)力素質(zhì),而且會(huì)拉大收入差距、加劇貧富分化,形成就業(yè)恐慌、影響社會(huì)穩(wěn)定。因此,就業(yè)問(wèn)題解決如何,既關(guān)系到改善人民生活,勞動(dòng)者權(quán)利的實(shí)現(xiàn),共同富裕和全面小康的實(shí)現(xiàn),也關(guān)系到能否順利推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,擴(kuò)大內(nèi)需,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。它不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是重大的政治問(wèn)題。所以,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,一方面,黨和政府要積極實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,多渠道、多途徑提供就業(yè);另一方面,個(gè)人要加強(qiáng)綜合素質(zhì)的提高,樹(shù)立正確的就業(yè)觀,樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)。同時(shí),在經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的背景下,在面對(duì)敵對(duì)勢(shì)力孤立、敵視中國(guó)之際,實(shí)施充分就業(yè),也充分表明中國(guó)關(guān)注人權(quán),尊重人格尊嚴(yán),對(duì)漠視我國(guó)的一部分人和國(guó)家給予有力的還擊。

(二)收入分配合理與否,將凸顯中國(guó)共產(chǎn)黨能否真正做到和付諸實(shí)施為人民服務(wù)的理念。黨的十八大報(bào)告提出,千方百計(jì)增加居民收入,到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大部署和承諾,充分體現(xiàn)黨關(guān)注和追求的價(jià)值取向和執(zhí)政目標(biāo)。我們的“蛋糕”不僅要做大,更要分好,要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)目標(biāo),就必須建立公平合理的收入分配制度,以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)特征的準(zhǔn)確把握,對(duì)于貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

同時(shí),處理好收入分配也體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政品質(zhì),是黨正確把握共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的具體體現(xiàn),更是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的發(fā)展和完善,反映當(dāng)下廣大中國(guó)人民的共同心聲,將有助于鞏固黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位;保持黨的先進(jìn)性以及推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。

(三)教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。對(duì)教育公平的追求不僅是馬克思主義創(chuàng)始人的崇高理想,也是中國(guó)共產(chǎn)黨一如既往的目標(biāo)。教育公平是人得以全面發(fā)展的首要條件和根本途徑?？v觀古今,由于時(shí)代的發(fā)展和階級(jí)的局限,我國(guó)的教育曾經(jīng)走過(guò)彎路,把教育分等級(jí)、分區(qū)域、分界線,不僅預(yù)期目標(biāo)無(wú)法得以實(shí)現(xiàn),反而使我國(guó)的教育越來(lái)越偏離正確的軌道,背離了初衷,導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)教育的形成和整個(gè)國(guó)民素質(zhì)低下。前車之鑒,后者之師。教育的公平性和重要性日益受到重視,我國(guó)不僅實(shí)行了九年義務(wù)教育,還大興教育之風(fēng),公立教育、私立教育等等如雨后春筍般涌現(xiàn),我國(guó)的教育呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。實(shí)踐證明,教育的提升不僅夯實(shí)了整個(gè)國(guó)家的國(guó)民素質(zhì),還增強(qiáng)了人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力,同時(shí)更好的促進(jìn)人的潛在能力的本質(zhì)釋放。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石,是提高國(guó)民素質(zhì)的重要保障,是增強(qiáng)國(guó)家綜合國(guó)力和民族凝聚力以及實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的瓶頸所在。

(四)社會(huì)保障猶如一道屏風(fēng),庇護(hù)廣大人民群眾免受外來(lái)“侵蝕”,同時(shí)又凸顯以人為本,彰顯人文關(guān)懷。溫家寶同志曾說(shuō)過(guò):“社會(huì)保障是現(xiàn)代國(guó)家一項(xiàng)基本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度,是社會(huì)安定的重要保障,也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志”。[6]近年來(lái),在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,我國(guó)大刀闊斧進(jìn)行社會(huì)保障制度的改革,努力讓全體人們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居。如此一來(lái),不僅城市居民,農(nóng)村居民的社會(huì)保障也得以很好安置,免除廣大人民的后顧之憂,使之在本職工作崗位上奉獻(xiàn)光與熱,從而為實(shí)現(xiàn)人的真正價(jià)值提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。社會(huì)保障不僅關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益,它也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會(huì)和諧的重要條件,更是實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)和彰顯社會(huì)主義優(yōu)越性的生動(dòng)寫(xiě)照。

總之,增收是民生之源,文化是民生之需,社保是民生之基。民生穩(wěn)定民心,民心凝聚民力。注重和改善民生,任重而道遠(yuǎn),責(zé)任重于泰山。我們要警鐘長(zhǎng)鳴、牢記于心:一定切實(shí)想群眾所想、急群眾所急;一定全心全意為人民服務(wù),做到真心、真意、真情;一定認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨的十八大精神;如此一來(lái),我們翹首期待的一個(gè)幸福和諧、美麗繁榮的中國(guó)必將近在眼前。

[1]馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京:人民出版社,1995:78-79.

[2]汪恩民.中國(guó)就業(yè)形勢(shì)新變化 總量壓力大結(jié)構(gòu)性矛盾突出[EB/OL].中國(guó)新聞網(wǎng),2012-02-08.

[3]資本論(第 1卷)[M].北京:人民出版社,1972:95-96.

[4]馬克思恩格斯全集(第23卷)[M].北京:人民出版社,1979:530.

[5]資本論(第3卷)[M].北京:人民出版社,1975:958.

[6]溫家寶.在新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社保工作表彰大會(huì)講話[EB/OL].新華網(wǎng),2012-10-12.