李春英,馬洪斌

(東北林業(yè)大學(xué) a.教務(wù)處;b.研究生院,黑龍江 哈爾濱 150040)

新加坡是“亞洲四小龍”之一。新加坡經(jīng)濟(jì)迅猛騰飛的原因很多,究其根源在于新加坡政府始終高度重視教育特別是高等教育。如今,新加坡被世人稱為“亞洲教育之都”,其人才素質(zhì)連續(xù)5年蟬聯(lián)世界第一。而改革開放三十年來,我國高等教育取得了顯著成就,然而隨著國外形勢(shì)的變化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我國高等教育既面臨機(jī)遇也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要建立人力資源強(qiáng)國,就應(yīng)該以寬廣的胸懷和視野,認(rèn)真研究探討國外高等教育的重要特色,充分借鑒其科學(xué)先進(jìn)之處,不斷推進(jìn)我國高等教育強(qiáng)國建設(shè)的偉大進(jìn)程。

一、新加坡高等教育的主要特色

新加坡的高等教育是通過大學(xué)、?？茖W(xué)院和教師培訓(xùn)性質(zhì)的教育學(xué)院等不同的機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)的。目前,新加坡共有大學(xué)4所,理工學(xué)院5所,其他各類專業(yè)院校40多所,私立院校上百所。4所大學(xué)可以授予學(xué)士以上學(xué)位,其它5所技術(shù)學(xué)院可以為不能上大學(xué)的學(xué)生提供技能培訓(xùn)[1]。新加坡國立大學(xué)本科生中有20%為外國留學(xué)生,在研究生部外國留學(xué)生占60%多。歐洲工商管理學(xué)院、芝加哥大學(xué)商學(xué)院、麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)、慕尼黑工業(yè)大學(xué)等知名院校都在新加坡建立了分校或者是與新加坡的高等院校聯(lián)合招收培養(yǎng)本科生和研究生。

寬容的教育環(huán)境、務(wù)實(shí)的教育實(shí)踐是高等教育的兩大突出特點(diǎn)。在倡導(dǎo)借鑒西方先進(jìn)文化的同時(shí),新加坡高等教育大力弘揚(yáng)東方儒家文化傳統(tǒng),積極推行亞洲道德價(jià)值觀。總體而言,新加坡的教育做到了真正意義上的因材施教,這種體制下的教育模式可以充分地使個(gè)人能力得以發(fā)揮,同時(shí)又可以最大程度地使整個(gè)國家的教育資源得以節(jié)約。高等教育在新加坡體現(xiàn)出來的計(jì)劃性和實(shí)用性十分明顯。人才培訓(xùn)計(jì)劃在新加坡政府是以供求平衡原則來制定和調(diào)整的,采用這種方法可以保證人才不短缺、不過剩,并能及時(shí)地按照不同需求進(jìn)行改革[2]。

(一)課程設(shè)置與學(xué)位授予方面

近年來,新加坡高校在課程設(shè)置時(shí)增加一些有助于發(fā)揮學(xué)生創(chuàng)造力和培訓(xùn)思維技能的課程。本科生除了學(xué)習(xí)本專業(yè)的課程,還可以根據(jù)自己的興趣和愛好選修其它專業(yè)的課程;在成績(jī)的考核評(píng)定方面主要是考核學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力和發(fā)散思維能力。目前,一種新型的“精英人才”培養(yǎng)模式在新加坡的國立大學(xué)和南洋理工大學(xué)開始實(shí)施,這種培養(yǎng)模式對(duì)學(xué)生實(shí)行寬口徑培養(yǎng),學(xué)生在大學(xué)的前兩年進(jìn)行基本知識(shí)的學(xué)習(xí),兩年以后根據(jù)學(xué)校的考核及每個(gè)學(xué)生各自的意愿選擇專業(yè);學(xué)校尤其注意學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際能力的培養(yǎng),相應(yīng)地增加了社會(huì)實(shí)踐課程的學(xué)時(shí)數(shù),真正使這些人才能更好地與社會(huì)實(shí)際部門對(duì)接,真正做到學(xué)以致用。

新加坡的高等教育在學(xué)位授予方面分為四級(jí),包括普通學(xué)士學(xué)位、榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位和博士學(xué)位。學(xué)生修完大學(xué)本科教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的課程,取得相應(yīng)的學(xué)分,可以獲得普通學(xué)士學(xué)位。根據(jù)不同院系對(duì)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不同,其取得普通學(xué)士學(xué)位的年限區(qū)別也很大。人文類學(xué)科和理科的一般來講是3年,醫(yī)學(xué)類的專業(yè)一般都在5年以上,其它專業(yè)的學(xué)生一般是4年。榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位是指獲得普通學(xué)位以后,再用至少一年的時(shí)間到兩個(gè)專業(yè)選修一些專業(yè)課程,每個(gè)專業(yè)一個(gè)學(xué)期要學(xué)習(xí)四門課程,就可以獲得榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位。新加坡的碩士學(xué)位分為兩種,一種是課程((by Courses)碩士,另一種是論文(by Research)碩士。課程碩士是指獲得榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位后,再讀1～3年的研究生課程,同時(shí)還要提交一篇已達(dá)到碩士水平的論文,這樣才可申請(qǐng)相關(guān)的碩士學(xué)位(By Courses);論文碩士是指在獲得榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位以后,在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下用1～2年的時(shí)間專門從事科學(xué)研究工作,與此同時(shí)選修部分研究生課程,提交一篇已達(dá)到碩士水平的論文,滿足上述條件便可申請(qǐng)相關(guān)的碩士學(xué)位(By Courses);在碩士學(xué)位取得后要想獲得博士學(xué)位,必須再進(jìn)行2～5年的學(xué)習(xí)和研究工作,同樣需提交相當(dāng)水平的博士論文,論文準(zhǔn)予通過后才能獲得[3]。

(二)辦學(xué)理念方面

首先是教學(xué)工廠理念。這種理念模式強(qiáng)調(diào)的是學(xué)習(xí)過程要經(jīng)過“模擬——模仿——融合”的過程,同時(shí)要依據(jù)企業(yè)運(yùn)營的環(huán)境來創(chuàng)建學(xué)校的教學(xué)環(huán)境,并將學(xué)校的教學(xué)環(huán)境和企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境兩者緊密融合;教學(xué)工廠里除了進(jìn)行必要的理論知識(shí)學(xué)習(xí)外,企業(yè)的各種研發(fā)項(xiàng)目作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)在教學(xué)工廠模式下是必不可少的。教學(xué)工廠是以學(xué)校的教學(xué)為本位,而不是企業(yè)的生產(chǎn)和研發(fā),是為了更好達(dá)到理論教學(xué)的效果而設(shè)立的。通過這種方式就可以使學(xué)校的教學(xué)環(huán)節(jié)部分更好地和企業(yè)的實(shí)際需求相同步,并進(jìn)一步的促進(jìn)教學(xué)與企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行有機(jī)的融合。

其次是新加坡的教育注重教學(xué)管理的經(jīng)驗(yàn)積累與分享。師生通過教學(xué)相長,通過結(jié)合企業(yè)的實(shí)際問題和研發(fā)項(xiàng)目的解決來有針對(duì)性的開展教學(xué),學(xué)校積累了豐富的知識(shí)和先進(jìn)的學(xué)習(xí)管理工作的經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)解決不同的問題建立相關(guān)的知識(shí)庫,再與后續(xù)師生進(jìn)行學(xué)習(xí)和分享,在這一過程中又對(duì)前面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)來講是進(jìn)一步改進(jìn)和豐富。

第三是新加坡的教學(xué)更注重的是一種系統(tǒng)的綜合科技教學(xué)。這種理念的獲得是基于科技學(xué)習(xí)理念的指導(dǎo),將創(chuàng)新教學(xué)理念應(yīng)用在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面。任何一個(gè)實(shí)際問題的解決所涉及的都是多門學(xué)科的理論知識(shí),通過這種綜合科技教學(xué)的理念,先把相關(guān)的理論知識(shí)進(jìn)行融會(huì)貫通,然后再從理論上設(shè)計(jì)出一套解決問題的方案,這個(gè)理念最重要的是能把理論應(yīng)用在解決實(shí)際項(xiàng)目的問題上從而驗(yàn)證理論的正確性和完善性,以便于下一步再次進(jìn)行理論的修改和完善。

第四是新加坡的教學(xué)采用無界化的理念。通過這種無界化教學(xué)管理理念,就能通過不同學(xué)院不同學(xué)科的師生之間的聯(lián)合攻關(guān)的方式,結(jié)合一個(gè)企業(yè)的實(shí)際項(xiàng)目來從不同的角度達(dá)到各自的學(xué)習(xí)效果和教學(xué)目的,這樣就可以最大限度地達(dá)到資源共享、節(jié)約資源,又能使問題解決的更加全面和系統(tǒng)。這種理念的形成還可以增加每一個(gè)學(xué)院或每一個(gè)學(xué)科的教學(xué)靈活度來應(yīng)對(duì)不同項(xiàng)目的反應(yīng)能力[4]。

(三)師資隊(duì)伍建設(shè)方面(以南洋理工大學(xué)為例)

首先,新加坡的高校在教師隊(duì)伍的招聘上有一套嚴(yán)格的遴選程序。在學(xué)校教師的任職條件方面,其明確規(guī)定教師必須具有大學(xué)本科以上的學(xué)歷,同時(shí)還必須在相關(guān)領(lǐng)域工作達(dá)五年以上,而且具有很強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際技術(shù)問題的能力、創(chuàng)新能力、科研能力、動(dòng)手能力和講解示范能力,在錄用時(shí)更加注重以往的工作經(jīng)歷,沒有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的碩士和博士生并不是優(yōu)選對(duì)象。學(xué)校在招聘教師時(shí),除了滿足上述兩個(gè)基本條件外,尤其重視對(duì)應(yīng)聘者的人格與工作態(tài)度的考核。一個(gè)被確定錄用的教師一般要經(jīng)過由系主任和相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)理組成面試考核小組對(duì)其進(jìn)行考核,然后由用人單位的系主任、人事部門的主任以及另外一些與用人單位毫無關(guān)系的部門主任組成的考核組進(jìn)行進(jìn)一步的審核,最后由校長進(jìn)行最后的面試;這次面試決定了該教師是否被錄用。

其次,新加坡的高校在教師隊(duì)伍的管理上實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年對(duì)每位教師進(jìn)行業(yè)績(jī)考核,根據(jù)考核結(jié)果決定教師的去留及升降級(jí)。南洋理工大學(xué)把教職員級(jí)別分為兩大類,分別是講師類和工程師類。每個(gè)類根據(jù)具體的標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)績(jī)又分為五個(gè)等級(jí)。級(jí)別越高業(yè)績(jī)要求相應(yīng)越低。比如講師里的五個(gè)級(jí)別從高到低分別是第一級(jí)是首席講師,第二級(jí)是高級(jí)講師,第三級(jí)至第五級(jí)是講師,但每個(gè)級(jí)別之間又有相應(yīng)的區(qū)別。工程師類也是如此。學(xué)院每年年終對(duì)員工從教師自身所具有的能力和教師的協(xié)作能力兩個(gè)方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的考核,這個(gè)考核并不是走形勢(shì)和過場(chǎng),年終考核直接關(guān)系到下一年的去留或是職位的升降。學(xué)校由專門的考核小組對(duì)教師本身所具有的能力包括從事的本學(xué)科的教學(xué)科研能力,管理其所負(fù)責(zé)的班級(jí)的能力,在學(xué)習(xí)、實(shí)踐及參加各項(xiàng)活動(dòng)方面對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)能力,對(duì)各種信息的管理和處理能力進(jìn)行定性的和定量的考核。此外,還要對(duì)教師的協(xié)作能力進(jìn)行考核。新加坡的高校教職員工的評(píng)估有一整套科學(xué)的程序,首先是根據(jù)上述的考核結(jié)果由部門的負(fù)責(zé)人對(duì)自己的下屬進(jìn)行初步的評(píng)估;再由本部門的同事間互相評(píng)估,將這兩個(gè)評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的加權(quán)處理,將最后的綜合評(píng)估結(jié)果報(bào)系主任,系主任根據(jù)評(píng)估結(jié)果拿出相應(yīng)的處理意見;最后由校長決定此員工的晉升或去留。若某個(gè)教師考核結(jié)果符合晉升到首席講師或高級(jí)講師的級(jí)別,還必須經(jīng)校董會(huì)進(jìn)行最終同意方可。在考核結(jié)束后,名次排在相對(duì)靠后的人員如果校方不欲繼續(xù)聘任,則要提前半年告知。

第三,新加坡的高校對(duì)教師既重視平時(shí)的教育,同時(shí)又鼓勵(lì)其不斷地學(xué)習(xí)、發(fā)展和完善自身。南洋理工大學(xué)要求教師每年都要有一段時(shí)間對(duì)自己進(jìn)行業(yè)務(wù)上的充電,包括專業(yè)知識(shí)的不斷更新,要求每年都要深入一些先進(jìn)企業(yè)和科研院所了解企業(yè)的最新的生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài),了解科研院所正在進(jìn)行哪些新技術(shù)的攻關(guān)及新產(chǎn)品的研發(fā)。學(xué)校要求教師的專業(yè)技術(shù)水平和攻關(guān)研發(fā)的水平不落后于工程師。學(xué)校每年都定期舉辦各種類型的培訓(xùn)班,每位教師都要定期根據(jù)學(xué)校的發(fā)展和個(gè)人的需要制訂其自身的長短期培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)于教師的新學(xué)歷學(xué)校十分重視,如果每個(gè)都師具有多個(gè)學(xué)歷,那充分說明這些教師具有豐富的知識(shí)和適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的各方面的專業(yè)技能。校方組織的有利于教師發(fā)展進(jìn)步的各種形勢(shì)的活動(dòng):主要包括定期舉辦研討會(huì),邀請(qǐng)國內(nèi)外專家主講有關(guān)科技課題。另外最主要的一種常態(tài)化的活動(dòng)是學(xué)校每周均安排教師與領(lǐng)導(dǎo)交流的茶話會(huì),使員工充分了解學(xué)校不同階段的發(fā)展動(dòng)態(tài),從而使每一位教職員工的主人翁精神得以發(fā)揮,進(jìn)而增強(qiáng)其相互間的團(tuán)結(jié)與合作,使其自我能力加以提升,大大促進(jìn)教職工支持、關(guān)愛學(xué)校的熱情。學(xué)校董事會(huì)及校長會(huì)通過采取各種方式來征求教職員工對(duì)學(xué)校發(fā)展的意見和建議,如其提出的建議被采納并取得良好效果,那么校方就會(huì)拿出一筆豐厚的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)給建議人[5]。

二、新加坡高等教育對(duì)我國的啟示

新加坡高等教育的先進(jìn)理念和主要做法,對(duì)我國的教育發(fā)展及課程教學(xué)改革有著重要的借鑒作用,特別是以企業(yè)項(xiàng)目為載體來組織項(xiàng)目化教學(xué)的思路,對(duì)提高教師的職業(yè)教育專項(xiàng)能力、提升學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè),將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

(一)在辦學(xué)理念方面

以“教學(xué)工廠模式”為例,其主張將教學(xué)與工廠生產(chǎn)的實(shí)際環(huán)境相結(jié)合,通過給學(xué)生提供一個(gè)類似工廠的學(xué)習(xí)環(huán)境,使學(xué)生將理論知識(shí)的學(xué)習(xí)直接應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)際環(huán)境中去。這種辦學(xué)理念使培養(yǎng)出來的學(xué)生有針對(duì)性,到企業(yè)直接就可以投入到工作中去,不需要企業(yè)再花太多的時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)。這種理念在我國的高等教育體制中有很好的借鑒意義。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)工作的重要性教育部及國家相關(guān)部門已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,教育部已經(jīng)出臺(tái)了《教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》。但是如何解決實(shí)踐教學(xué)的平臺(tái)和基地等問題是一項(xiàng)長期的復(fù)雜工程,在目前可否以省為單位統(tǒng)籌考慮建設(shè)幾個(gè)大規(guī)模的實(shí)踐教學(xué)基地,可以使不同學(xué)校的不同專業(yè)的學(xué)生有資格進(jìn)入這個(gè)大的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地來培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力及創(chuàng)新能力。同時(shí)要提高企事業(yè)單位參與實(shí)踐育人工作的積極性,要不斷在稅收、保險(xiǎn)等政策層面上進(jìn)行完善,支持企事業(yè)單位積極承擔(dān)實(shí)踐育人工作的責(zé)任,這方面國家相關(guān)部門在稅收政策方面已經(jīng)有了一定的安排[6]。這樣企業(yè)也能緩解學(xué)生的實(shí)踐基地的壓力,給學(xué)生提供更多的實(shí)踐的機(jī)會(huì)。

(二)在專業(yè)課程設(shè)置方面

南洋理工大學(xué)的專業(yè)課程設(shè)置開發(fā)方面的思路如下:在一門新的專業(yè)課程要設(shè)置時(shí)首先要進(jìn)行需求分析,在需求分析的過程中既要考慮政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又要考慮企業(yè)實(shí)際情況,以及學(xué)生本人的學(xué)習(xí)愿望。而目前我國大多數(shù)高等學(xué)校在專業(yè)課程開發(fā)方面考慮到企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的需求,但基本上沒有考慮政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)生本人的學(xué)習(xí)興趣和需求,南洋理工大學(xué)在專業(yè)課程設(shè)置方面成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組,該小組的組長由經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員擔(dān)任,組員則是在全系甚至是全校范圍內(nèi)挑選出的優(yōu)秀人員組成。他們所承擔(dān)的具體工作主要有安排分學(xué)年或分學(xué)期的課程結(jié)構(gòu)、課程作用的評(píng)估、學(xué)術(shù)水平的鑒定、學(xué)科名稱的制定、安排學(xué)科順序、合理分配學(xué)時(shí)數(shù)、設(shè)置科目類別、制定課程教學(xué)大綱等。在這里,值得我們借鑒的是其課程的審批程序,其審批程序要逐一經(jīng)過系主任到專業(yè)咨詢委員會(huì)再到學(xué)術(shù)委員會(huì)。在學(xué)校完成相關(guān)的審批后還要由來自于生產(chǎn)第一線的專業(yè)技術(shù)人員再次進(jìn)行審核;接下來主要是從學(xué)術(shù)的角度進(jìn)行研討,提出修改意見。委任學(xué)科協(xié)調(diào)講師對(duì)批準(zhǔn)后的專業(yè)課程組織具體的實(shí)施與課程改進(jìn),學(xué)科協(xié)調(diào)講師的職務(wù)由具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任。除此之外,更要值得我們借鑒的是其整個(gè)專業(yè)課程的開發(fā)過程。其課程的開發(fā)具有超前性,一般都要提前3～4年,這樣才能使教師有充足的時(shí)間來進(jìn)行培訓(xùn),購置相應(yīng)設(shè)備,編寫相應(yīng)教材。再有其強(qiáng)調(diào)從組建專業(yè)到課程開發(fā)要實(shí)現(xiàn)人員、設(shè)施和資源等的無界化管理。真正最大限度的利用學(xué)校資源,提高資源共享度。

(三)在師資隊(duì)伍建設(shè)方面

新加坡在加強(qiáng)高校教師的挑選、教育和管理工作的同時(shí),特別重視用高薪聘請(qǐng)高水平教師及教育專家。學(xué)校成立國際人力資源小組,去海外招聘高級(jí)人才,給他們提供高薪和舒適住房等優(yōu)惠條件,把他們充實(shí)到新加坡大專院校的科研和教學(xué)崗位,以提高院校的辦學(xué)水平[7]。我們要進(jìn)一步完善教師遴選與培養(yǎng)制度。隨著師資隊(duì)伍的發(fā)展,我國需要盡快建立一套合理的約束和調(diào)節(jié)機(jī)制,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地保證導(dǎo)師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和導(dǎo)師個(gè)體的全面素質(zhì),注重對(duì)新聘任的教師定期進(jìn)行崗位培訓(xùn)。高等學(xué)校要聘請(qǐng)校外學(xué)術(shù)界、企業(yè)界等社會(huì)各行業(yè)、各方面的優(yōu)秀人才充實(shí)到高校教師隊(duì)伍之中,一定要樹立一種不為我所有,但為我所用的用人理念。

當(dāng)前,由于高等教育的擴(kuò)招帶來的質(zhì)量問題也日益突顯,培養(yǎng)的人才能否得上、用得好,如何緩解就業(yè)壓力,如何降低教育的成本,如何實(shí)行因材施教,如何優(yōu)化教育資源,如何最大限度的發(fā)揮人才的作用?這些問題都是需要我們參照先進(jìn)國家所走過的路,新加坡的師資隊(duì)伍建設(shè)方面有好多好的經(jīng)驗(yàn)和做法是值得我們借鑒的?！八街?可以攻玉”。在這里特別指出,新加坡高等教育發(fā)展的理念和舉措,對(duì)我國的高等教育來講具有很大的學(xué)習(xí)和指導(dǎo)意義,關(guān)鍵在于如何將其更好地借鑒、吸收并創(chuàng)新。

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