王福德，王 芳

(中國(guó)石化江漢油田分公司采油工藝研究院，湖北 潛江 433123)

隨著油田企業(yè)改革和重組整合的不斷深化，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、職工隊(duì)伍、各方的利益分配方式等都發(fā)生了或正在發(fā)生著深刻的變化。特別是今年中石化集團(tuán)公司重組整合，油田企業(yè)將改變過(guò)去大一統(tǒng)的運(yùn)作模式，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將呈現(xiàn)出多元化、勞動(dòng)關(guān)系會(huì)更加復(fù)雜化，這也會(huì)給油田企業(yè)工會(huì)工作帶來(lái)前所未有的困難與挑戰(zhàn)。在新的歷史時(shí)期，企業(yè)工會(huì)特別是基層工會(huì)組織面對(duì)新的工作形勢(shì)，應(yīng)該認(rèn)真研究油田企業(yè)當(dāng)前甚至今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)工會(huì)工作面臨的新情況、新問(wèn)題，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)探索出在新的歷史時(shí)期做好油田企業(yè)做好工會(huì)工作的新方法、新措施。

1 當(dāng)前油田企業(yè)工會(huì)工作面臨的主要問(wèn)題

1.1 分化出的不同職工隊(duì)伍群體使工會(huì)工作對(duì)象變得更加復(fù)雜

在原來(lái)的經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)職工的成分相對(duì)簡(jiǎn)單，職工之間的收入差距也不是很大，政治地位也相對(duì)平等，工會(huì)工作對(duì)象相對(duì)比較單純和簡(jiǎn)單。但在企業(yè)改革過(guò)程中，職工隊(duì)伍也在悄無(wú)聲息地分化出不同利益的職工群體，職工的政治地位逐漸在分化，不同群體的經(jīng)濟(jì)利益有了明顯的差距且越來(lái)越大。一是分化出了經(jīng)營(yíng)管理者(行政管理人員)群體。行政管理人員這個(gè)群體處于企業(yè)的頂層級(jí)，在這個(gè)層級(jí)的群體享有較高的政治待遇，同時(shí)獲得的經(jīng)濟(jì)利益也是最多的;二是分化出的企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)群體。在這個(gè)群體中主要以企業(yè)的中層領(lǐng)導(dǎo)和高級(jí)技術(shù)人才為主，他們?cè)谄髽I(yè)中處于中等水平;三是分化出的普通職工群體。這個(gè)群體主要由企業(yè)一線人數(shù)最為龐大的普通職工組成;四是由返聘人員、勞務(wù)工、臨時(shí)工等組成的職工群體。上述這四個(gè)不同的職工群體由于在企業(yè)中所處的地位不同，當(dāng)然對(duì)工會(huì)工作的訴求也就不盡相同，這使工會(huì)工作對(duì)象變得更加復(fù)雜。

1.2 職工收入分配差距的增大使工會(huì)維權(quán)工作難度越來(lái)越大

隨著企業(yè)內(nèi)部職工收入分配方式的改革和職工收入的多樣化，使企業(yè)職工之間的收入差距拉得比較開(kāi)，而且收入的分配制度也存在很多不合理的地方，雖然名義上收入的分配制度是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求確立的，但國(guó)有企業(yè)收入分配政策并沒(méi)有真正的向人才和知識(shí)傾斜，而是向企業(yè)的管理者傾斜，在分配上制定出了一系列的向企業(yè)管理人員特別是企業(yè)的行政管理人員傾斜的政策，這使得企業(yè)的內(nèi)部管理群體和普通職工群體之間的收入差距拉大，企業(yè)大多數(shù)從事體力勞動(dòng)的普通職工群體處于低收入狀態(tài)。企業(yè)工會(huì)在這樣的現(xiàn)實(shí)面前，既要關(guān)心和維護(hù)本單位弱勢(shì)群體的具體利益，又要協(xié)調(diào)好其他群體的利益，這只能使工會(huì)維權(quán)工作難度越來(lái)越大。

1.3 企業(yè)用工形式的多樣化使工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的工作難度越來(lái)越大

油田企業(yè)在改制和整合重組中，不僅不同利益群體在分配制度上享受不同的待遇，原來(lái)平等和諧的勞動(dòng)和人事關(guān)系也朝著復(fù)雜多變的方向發(fā)展，其中這幾年引發(fā)矛盾較多的不穩(wěn)定因素主要有:一是因?yàn)榍靶┠暧吞锲髽I(yè)內(nèi)部職工協(xié)解，導(dǎo)致大量協(xié)解職工下崗，再加上很多油田子女就業(yè)也不是很理想，就業(yè)問(wèn)題便成為了油田很多家庭和企業(yè)關(guān)注的頭等大事，而很多單位為了追求經(jīng)濟(jì)效益又不愿意安排更多崗位幫助失業(yè)人員就業(yè)，而很多失業(yè)人員為了生存需要崗位，這就加劇了企業(yè)和個(gè)人之間的矛盾，從而也加大了工會(huì)的維權(quán)難度;二是隨著油田企業(yè)用工形式發(fā)生了變化，企業(yè)用工形式除了原有的全民所有制企業(yè)職工之外，還出現(xiàn)了勞務(wù)工、合同工和臨時(shí)工等多樣化形式的用工。這些不同形式的用工，由于身份的差異使工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的工作難度越來(lái)越大。

1.4 油田企業(yè)持續(xù)實(shí)施整合重組使工會(huì)組織受到?jīng)_擊

工會(huì)組織作為維護(hù)企業(yè)職工權(quán)益的重要組織，在維護(hù)企業(yè)職工權(quán)益和企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮著重要的作用。但是因?yàn)槠髽I(yè)的工會(huì)組織不能像其它生產(chǎn)部門(mén)一樣，直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，反而工會(huì)活動(dòng)需要一定的經(jīng)費(fèi)，而且工會(huì)發(fā)揮的作用也難以直接體現(xiàn)，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)組織和工會(huì)工作仍存有“有之不多，無(wú)之不少”的思想。雖然我國(guó)的《工會(huì)法》對(duì)企業(yè)工會(huì)組織有明確的要求，但隨著油田企業(yè)持續(xù)實(shí)施整合重組改制使工會(huì)組織受到?jīng)_擊，許多二級(jí)單位的基層工會(huì)組織在企業(yè)整合重組中仍然成為被合并、精減的部門(mén)，一些基層工會(huì)組織的工會(huì)干部甚至被轉(zhuǎn)為兼職人員，這使得這些二級(jí)單位的工會(huì)工作被削弱了。

當(dāng)然油田企業(yè)工會(huì)工作所面臨的問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止以上這幾個(gè)方面，對(duì)于其它方面的問(wèn)題，在這里就不再一一闡述。

2 做好新時(shí)期油田企業(yè)工會(huì)工作的幾點(diǎn)思考

2.1 要進(jìn)一步健全和完善企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組織體系

要做好新時(shí)期油田企業(yè)工會(huì)工作，首先就要進(jìn)一步健全和完善企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組織體系，工會(huì)的組織體系是工會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作和履行職能的組織基礎(chǔ)。首先，要按照《工會(huì)法》第十條之規(guī)定，從管理局、各二級(jí)單位和車間、隊(duì)、站形成自下而上多級(jí)別、多層次的企業(yè)工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架體系;其次，要發(fā)揮履行工會(huì)工作人員的工作職責(zé)，工會(huì)工作人員是工會(huì)工作的踐行者，工會(huì)工作人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的高低直接影響工會(huì)工作的工作質(zhì)量，多讓一些年輕有為、熱心工會(huì)工作、富有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的專業(yè)人才充實(shí)到各級(jí)工會(huì)組織中來(lái)，為做好新時(shí)期油田企業(yè)工會(huì)工作提供良好的人才保證;第三，要注重體現(xiàn)油田企業(yè)工會(huì)的優(yōu)勢(shì)和特色，在結(jié)合油田特色文化的基礎(chǔ)上發(fā)揮好油田企業(yè)工會(huì)獨(dú)立自主地開(kāi)展工作的自主權(quán);第四，要按照“工會(huì)服務(wù)企業(yè)一切職工利益”的要求，企業(yè)工會(huì)成員不僅僅只有全民所有制職工，還要將企業(yè)的合同工、內(nèi)部聘用的臨時(shí)工等吸收到工會(huì)組織中來(lái)，充實(shí)工會(huì)組織的力量。

2.2 真正有效地履行好維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)

工會(huì)組織是代表職工維護(hù)合法權(quán)益的組織，所以工會(huì)最基本職責(zé)就是要切實(shí)有效地維護(hù)好職工特別是基層職工群眾的合法權(quán)益，工會(huì)組織要真正履行好這一特殊職責(zé)，必須要做好以下幾方面的工作:一是要分析并明確需要利益維護(hù)的工作對(duì)象。油田企業(yè)在改革和整合重組后，分化出了不同身份的群體，各個(gè)群體由于在企業(yè)中享受的政治地位和獲得的經(jīng)濟(jì)利益不同，不同的群體當(dāng)然對(duì)企業(yè)的利益訴求也就大不相同。這就要求工會(huì)組織在維護(hù)職工權(quán)益的時(shí)候，必須要認(rèn)真調(diào)查并明確不同利益維護(hù)的工作對(duì)象，根據(jù)不同職工利益群體，并采用多樣化的工作方式有針對(duì)性地開(kāi)展維護(hù)職工合法權(quán)益工作;二是工會(huì)要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)由于政治待遇、收入分配差異而分化出的不同利益群體的各種利益關(guān)系。作為工會(huì)組織應(yīng)該積極有效地維護(hù)好不同職工群體間的合法權(quán)益，幫助企業(yè)化解內(nèi)部不同職工群體間矛盾、穩(wěn)定職工情緒，調(diào)動(dòng)職工群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的積極性;三是工會(huì)要把權(quán)益的重點(diǎn)維護(hù)對(duì)象放在一線職工群體上，因?yàn)橐痪€的普通職工不但收入少、政治地位低，而且這部分職工群體人數(shù)多，涉及面廣，還是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體。這個(gè)群體的利益往往得不到很好的保障，所以要把這個(gè)群體作為重點(diǎn)維護(hù)對(duì)象。

2.3 要進(jìn)一步確立和完善工會(huì)組織的工作機(jī)制

為了確保能夠使工會(huì)各項(xiàng)工作落到實(shí)處和切實(shí)履行好工會(huì)組織的基本職責(zé)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)一步確立和完善工會(huì)組織的工作機(jī)制。一是要根據(jù)油田企業(yè)和各二級(jí)單位的實(shí)際情況，進(jìn)一步健全和完善工會(huì)工作的民主管理機(jī)制。工會(huì)組織不僅要深入到基層職工群眾中去，還要積極主動(dòng)參與到企業(yè)的一些日常的行政管理工作中去，充分利用好工會(huì)組織是連接職工群眾和企業(yè)橋梁的作用，把企業(yè)職工的想法、心聲傳遞到企業(yè)的管理層，甚至通過(guò)工會(huì)組織讓企業(yè)更多的普通職工群眾參與到企業(yè)的管理活動(dòng)中去;二要進(jìn)一步建立和健全工會(huì)組織維護(hù)職工合理要求和各種合法權(quán)益的保障機(jī)制。企業(yè)的工會(huì)組織是企業(yè)職工之家，所以工會(huì)組織要真正能夠維護(hù)好職工各種合理要求和合法權(quán)益，必須要靠相應(yīng)工作和保障機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn);三是進(jìn)一步健全和完善工會(huì)組織通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度參與到企業(yè)行政管理工作中去的工作機(jī)制。工會(huì)組織只有通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度參與到企業(yè)行政管理工作中去，才能真正參與到企業(yè)的管理工作和決策活動(dòng)中去，最終實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工合法權(quán)益的目的。

2.4 要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和開(kāi)拓創(chuàng)新工會(huì)的工作方法

在新的歷史時(shí)期，要做好油田企業(yè)工會(huì)工作，還應(yīng)該改變?cè)瓉?lái)的一些陳舊和老套的工作模式，而應(yīng)該根據(jù)時(shí)代的發(fā)展需要開(kāi)拓創(chuàng)新工會(huì)的工作方法，只有這樣工會(huì)的工作才能適應(yīng)油田企業(yè)發(fā)展的需要。一是作為基層的工會(huì)工作者必須具備較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)。也就是工會(huì)工作不能被動(dòng)地等職工群眾要求自己做什么，而應(yīng)該主動(dòng)深入到職工群眾中去，要主動(dòng)與職工群眾交流談心，及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，職工情緒產(chǎn)生波動(dòng)時(shí)要及時(shí)與之溝通，消除他們不穩(wěn)定的情緒。工會(huì)工作人員還要主動(dòng)地參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中去，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和參與意識(shí);二是工會(huì)工作方法應(yīng)該根據(jù)客觀實(shí)際情況而靈活多變。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，特別是集團(tuán)公司整合重組的特殊歷史時(shí)期，工會(huì)要在整合重組后的多樣化經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮作用，必須根據(jù)客觀實(shí)際情況以靈活多變的工會(huì)工作方法，使工會(huì)工作更具有針對(duì)性和靈活性，從而增強(qiáng)工會(huì)工作的實(shí)效性;三是要進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)工作的實(shí)效性。工會(huì)工作的實(shí)效性就是找準(zhǔn)并突出工會(huì)工作的重點(diǎn)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為職工群眾辦實(shí)事。

2.5 要注重工會(huì)組織機(jī)構(gòu)自身建設(shè)和綜合業(yè)務(wù)能力的提高

要做好新的和特殊歷史時(shí)期油田企業(yè)基層有關(guān)工會(huì)方面的各項(xiàng)工作，切實(shí)履行好基層工會(huì)組織自身的各項(xiàng)職責(zé)和功能，還需要注重工會(huì)組織機(jī)構(gòu)自身建設(shè)和綜合業(yè)務(wù)能力的提高。主要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)基層工會(huì)組織的自身建設(shè)和提高工會(huì)干部職工的綜合業(yè)務(wù)能力:第一，建立和完善具有高效運(yùn)作的工會(huì)組織體系，基層工會(huì)組織要立足本單位實(shí)際情況，努力建設(shè)一支政治思想素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、愿意為企業(yè)職工竭力服務(wù)、工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母咝н\(yùn)作的工會(huì)組織體系;第二，要以服務(wù)為核心內(nèi)容進(jìn)一步健全工會(huì)組織內(nèi)部業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制，要以關(guān)心職工群體和服務(wù)職工群體作為工會(huì)干部履行自身職責(zé)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)嚴(yán)格考評(píng)工會(huì)組織內(nèi)部干部職工工作業(yè)績(jī)，從而達(dá)到加強(qiáng)工會(huì)干部職工工作作風(fēng)建設(shè)的目的;第三，要以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度加強(qiáng)基層工會(huì)組織的自身建設(shè)，工會(huì)工作能否得到職工群眾的認(rèn)可和支持，關(guān)鍵就是看工會(huì)組織能否真的為職工群眾排憂解難和真心為本單位職工群眾辦實(shí)事;第四，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)組織工作人員的任用和培養(yǎng)，作為一名工會(huì)工作人員，表面看工會(huì)工作的技術(shù)含量不是很高，但要真正做好企業(yè)基層的工會(huì)工作，工會(huì)工作人員必須既要具備管理和心理學(xué)等方面的專業(yè)知識(shí)，又要具備文藝和溝通等方面的基本素質(zhì)，還要求工會(huì)工作人員有一定的親和力、感召力和凝聚力，要使我們工會(huì)工作人員多才、多藝就必須加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)和培養(yǎng)。

3 結(jié)束語(yǔ)

開(kāi)拓創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)工作有很多的工作要做，但至少有幾點(diǎn)是要重點(diǎn)把握的:一要進(jìn)一步健全和完善企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組織體系;二要真正有效地履行好維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé);三要進(jìn)一步確立和完善工會(huì)組織的工作機(jī)制;四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和開(kāi)拓創(chuàng)新工會(huì)的工作方法;五要注重工會(huì)組織機(jī)構(gòu)自身建設(shè)和綜合業(yè)務(wù)能力的提高。從而齊抓共管，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)工會(huì)工作新格局。