陽 冰

（中石化江漢石油機械有限公司 江鉆股份武漢壓縮機分公司，湖北 武漢 430040）

搞好國有企業(yè)既是一個關系到國民經濟健康運行和長遠發(fā)展的重大經濟問題，也是一個關系到改革開放成敗、關系到中國特色社會主義前途命運的重大政治問題。黨的十八大報告指出，完善基層民主制度，要“全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權利。”國企職工既是企業(yè)的主人，更是企業(yè)建設的直接參與者，一定要不斷提高職工源頭參與企業(yè)改革的積極性、創(chuàng)造性與有效性。

1 國有企業(yè)在改革中強化職工源頭參與的必要性

1.1 強化職工在企業(yè)改革中源頭參與，充分體現(xiàn)了我國工人階級當家作主的社會主義國家性質

國有企業(yè)是我國國民經濟的支柱。2012 年5月，國務院國資委黨委明確強調：“國有經濟在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用?！遍L期以來，面對國內外復雜多變的環(huán)境，國有企業(yè)堅決服從中央宏觀調控，堅持做強做優(yōu)主業(yè)，保持了快速發(fā)展的好勢頭。2002年～2011年，全國國有企業(yè)營業(yè)收入年均增長17.6%，實現(xiàn)利潤年均增長22%，上繳稅金年均增長17.9%，為國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻。國有企業(yè)是工人階級非常集中、組織嚴密的系統(tǒng)，他們的積極性能否調動起來、其作用發(fā)揮的好壞，關系著企業(yè)改革的成?。魂P系著國家社會主義性質能否保持；關系著國家的興衰；關系著中國特色社會主義能否沿著正確的方向前進。

1.2 強化職工在企業(yè)改革中源頭參與，有利于深入貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀

一方面，強化職工在企業(yè)改革中源頭參與，有利于增強實踐“三個代表”的重要思想和科學發(fā)展觀的主體力量。中國共產黨的性質決定了中國工人階級是實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的主體力量。中國共產黨以工人階級為自己的階級基礎，那么，作為工人階級自身來說，完成黨的歷史使命也是義不容辭的責任。我國國有企業(yè)匯集了中國工人階級最優(yōu)秀、最基本的隊伍和大規(guī)模的資產，以及最先進的科學技術，具有實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的優(yōu)勢和實力，國有企業(yè)培養(yǎng)和積累起來的大量技術、經營管理人才及熟練工人隊伍，不僅為國有企業(yè)自身的技術進步奠定了基礎，也為推動其他經濟成分的技術進步起到了排頭兵的作用。

另一方面，強化職工在企業(yè)改革中源頭參與，有利于增強我國綜合國力，為實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀提供雄厚的物質基礎。雖然，現(xiàn)階段我國實行以公有制為主體多種所有制經濟共同發(fā)展的方針，國有經濟在整個國民經濟中占主導地位。首先，這種主導作用主要體現(xiàn)在控制力上，即對國民經濟發(fā)展的正確導向和對經濟運行整體態(tài)勢起著控制和影響的作用。國有企業(yè)在關系國計民生的重要領域一直占據絕對優(yōu)勢和支配地位。凡涉及國家安全、提供重要公共產品和服務的行業(yè)，以及支柱產業(yè)和高新技術產業(yè)中的重要骨干企業(yè)，都是國有經濟控制。國有企業(yè)是國家財政的主要貢獻者，是社會主義的重要經濟基礎，為實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀提供了雄厚的物質保證。

1.3 強化職工在企業(yè)改革中源頭參與，有利于充分發(fā)揮職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性

企業(yè)發(fā)展的核心力量是人的創(chuàng)造力和積極性，調動人員積極性是一門技術性的學科。

一方面，強化職工在企業(yè)改革中源頭參與，有利于增強其歸屬感，即個體對其所在環(huán)境的認同、喜愛和信任，就會使員工把自己和企業(yè)的命運聯(lián)系起來，個人的積極性也就會得到最大限度的發(fā)揮。

另一方面，強化職工在企業(yè)改革中源頭參與，有利于增強其成就感，即個體充分發(fā)揮自身的潛在能力，能把與自己能力相匹配的工作做成功，心理得到一種成就體驗。員工在從事某項工作時，除了希望得到一定的物質報酬以外，也需要心理上獲得一定的滿足感，因此，職工源頭參與有利于創(chuàng)造一個讓員工充分發(fā)揮潛能的平臺，激發(fā)其成就感，使其得到成功體驗，這也是調動員工積極性的關鍵所在。

2 國有企業(yè)在改革中強化職工源頭參與的方法

2.1 進一步提高對企業(yè)職工源頭參與的認識

企業(yè)職工民主管理是指社會主義企業(yè)職工以主人的身份參加企業(yè)管理。首先，發(fā)展社會主義基層民主政治，有利于堅持和鞏固人民當家作主的政治地位，有利于反映和實現(xiàn)人民群眾的意志和愿望，有利于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有利于調動一切積極因素為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務，有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，有利于促進社會和諧、實現(xiàn)國家長治久安。其次，企業(yè)職工源頭參與作為一種民主管理形式，是民主政治的組成部分，是企業(yè)經營機制不可缺少的一部分，是社會主義條件下職工與生產資料相結合的一種特殊方式，是社會化大生產條件下為保障職工的民主權利在基層單位的實現(xiàn)，職工依照法律或制度并通過一定的組織形式，參與和監(jiān)督所在單位管理工作的有效途經。

2.2 充分發(fā)揮職工代表大會的作用和功能

首先，切實增強深化職代會制度建設的自覺性和堅定性?！豆ā芬?guī)定：“工會依照法律規(guī)定通過職工（代表）大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”。《勞動法》規(guī)定：“勞動者依照法律規(guī)定，通過職工大會、職工代表大會或者其它形式參與民主管理或者就保護勞動者合法權益與用人單位進行平等協(xié)商”?！豆痉ā芬?guī)定：“公司研究決定公司有關工資、福利、安全生產以及勞動保護、勞動保險等涉及職工切身利益的問題，應事先聽取公司工會和職工的意見”。這些都為職工參與企業(yè)民主管理提供了根本的政治保障。

其次，要把握關鍵，充分發(fā)揮職代會作為職工參與企業(yè)民主管理的“主渠道”作用。一是要嚴格按時間、要求和程序召開職代會，確保以職代會為主體的職工全員參與民主管理。二是要認真落實好各項職權，維護職代會的權威性。三是職代會各專門工作委員會要認真履行自己的職責，堅持開展活動，在職代會和工會的領導下，獨立負責地處理相關問題，督促職代會有關決議的落實。同時，要根據形勢的變化，適時調整、充實職代會的內容和職權，使其更好地適應企業(yè)經濟關系和勞動關系的新變化。

2.3 充分利用廠務公開的方法、形式，并逐步由局、廠向科室、大隊、車間（中隊）、班組延伸

實行廠務公開是加強企業(yè)民主政治建設的重要途徑，是職代會內容的豐富和形式的拓展。國有企業(yè)要大力推行廠務公開制度，切實讓職工知廠情、參廠政、監(jiān)廠事，使之成為深化職代會制度建設的新舉措、強化企業(yè)民主監(jiān)督的新抓手。要搞好廠務公開，一是要提高認識，加強領導，規(guī)范操作。二是要搞好“三個結合”。首先要把廠務公開與企業(yè)當前具體活動結合起來，使廠務公開有具體的載體。其次要把廠務公開與履行職代會的職能、發(fā)揮職代會作用結合起來，通過開展廠務公開，提升職代會的質量。再次要把推行廠務公開與推進基層民主監(jiān)督結合起來，通過廠務公開，保證基層推行民主監(jiān)督，通過基層民主監(jiān)督促進廠務公開。使兩者相輔相成，互為補充，互相促進。三是要加大監(jiān)督力度，確保廠務公開不斷提高質量和落到實處，必須把好“四個環(huán)節(jié)”，即公開的內容要真實，公開的時間要及時，公開的程序要規(guī)范，企業(yè)職工參與要廣泛。要堅決杜絕搞形式、假公開做法，切實保證企業(yè)職工民主管理、民主參與權利得到應有的尊重。同時，要加強對參與決策的研究，不斷發(fā)揚好的作法，修正完善不足。

3 結束語

職工是企業(yè)的主人翁，是企業(yè)財富的直接創(chuàng)造者，切實把以人為本理念落到實處，強化職工源頭參與，全面落實民主管理制度，深化廠務公開，才能充分調動職工的積極性、發(fā)揮職工的聰明才智，才能更好地發(fā)揮其監(jiān)督職能作用、增強企業(yè)的活力，才能實現(xiàn)好、維護好、落實好職工群眾的利益。

［1］雷紹平.淺談如何強化對干部的監(jiān)督與約束［J］.江漢石油職工大學學報，2010（03）：29－32.

［2］肖江慶.發(fā)揮群眾在反腐倡廉工作中作用探析［J］.江漢石油職工大學學報，2010（01）：11－14.

［3］劉和平.淺析群眾監(jiān)督在反腐倡廉工作中的作用［J］.江漢石油職工大學學報，2012（06）：80－83.