倪翠蘭
(泰山學(xué)院歷史與社會(huì)發(fā)展學(xué)院,山東泰安 271021)
20世紀(jì)90年代初,由蘇東巨變而引發(fā)了世界政治經(jīng)濟(jì)的一系列變化,經(jīng)濟(jì)上,美國(guó)倡導(dǎo)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式成為各轉(zhuǎn)型國(guó)家的首選,資本主義政治制度也成為各轉(zhuǎn)型國(guó)家政治追逐的目標(biāo),美國(guó)模式成為現(xiàn)代化的樣板;政治上,美國(guó)成為獨(dú)一無(wú)二的世界霸主;思想領(lǐng)域里,“歷史終結(jié)論”甚囂塵上。世界現(xiàn)代化呈現(xiàn)出新自由主義模式的霸權(quán)態(tài)勢(shì)。但進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)又出現(xiàn)了新的發(fā)展變化,在這種變化的基礎(chǔ)上,世界現(xiàn)代化也又出現(xiàn)了新的發(fā)展變化,呈現(xiàn)出了新的格局。
20世紀(jì)80年代,拉美、非洲曾經(jīng)出現(xiàn)“失去的十年”等發(fā)展的停滯甚至倒退,20世紀(jì)90年代,由于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展繁榮,國(guó)際貿(mào)易和投資領(lǐng)域擴(kuò)大,加上世界相對(duì)和平及國(guó)內(nèi)政局的相對(duì)穩(wěn)定,發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)取得了一定發(fā)展。20世紀(jì)末,受東南亞金融危機(jī)引發(fā)的全球金融動(dòng)蕩的影響,全球尤其是一些發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降,一些學(xué)者把1997—2003年稱為“失去的五年”。但進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)又出現(xiàn)了新的發(fā)展變化。
首先,2008年以來(lái),世界處于受金融危機(jī)持續(xù)影響的后金融危機(jī)時(shí)代。2008年7月,由美國(guó)的次貸危機(jī)引發(fā)了全球金融危機(jī),之后是全球金融體系的崩潰和世界經(jīng)濟(jì)的大幅衰退。這次危機(jī)被普遍認(rèn)為是20世紀(jì)30年代以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,各國(guó)紛紛采取相應(yīng)措施來(lái)制止經(jīng)濟(jì)下滑和失業(yè)增加,同時(shí)也采取國(guó)際聯(lián)合機(jī)制來(lái)挽救危機(jī)。從2009年6月至今,全球經(jīng)濟(jì)走出了持續(xù)衰退,但經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響仍在持續(xù),世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇前景不夠光明,全球尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)問(wèn)題仍比較嚴(yán)重,社會(huì)矛盾普遍尖銳并引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定甚至社會(huì)動(dòng)蕩。具體而言,美國(guó)在金融危機(jī)之后,2011年8月又爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī),經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯乏力并呈現(xiàn)出不確定性;歐盟主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵,失業(yè)嚴(yán)重、社會(huì)矛盾尖銳;新興經(jīng)濟(jì)體增速變緩并呈現(xiàn)出明顯的脆弱性;全球內(nèi)生性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源還沒有形成,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,仍然處于金融危機(jī)的持續(xù)影響之下。這一經(jīng)濟(jì)受挫及恢復(fù)時(shí)段被稱為“后金融危機(jī)時(shí)代”。這一時(shí)段,固有的危機(jī)并沒有完全解決,世界經(jīng)濟(jì)仍存在很多的不確定性和不穩(wěn)定性,經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)還需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)段。
金融危機(jī)的實(shí)質(zhì)是制度性危機(jī),席卷全球的金融危機(jī)及引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)凸顯了經(jīng)濟(jì)全球化的強(qiáng)勢(shì)與全球經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的弱勢(shì)這一全球經(jīng)濟(jì)治理的矛盾。在全球化深入發(fā)展的態(tài)勢(shì)下,世界越來(lái)越成為全人類同舟共濟(jì)的一艘大船,但這艘大船的前行面臨很多矛盾和挑戰(zhàn)——全球經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題長(zhǎng)期難以解決,國(guó)際金融、貨幣及貿(mào)易體系改革任務(wù)艱巨,貿(mào)易保護(hù)主義威脅持續(xù)存在,宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)難度加大,經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題日漸凸顯,貨幣、財(cái)政、糧食、能源、氣候等多重危機(jī)接踵而至,這些都充分暴露出現(xiàn)有全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制在應(yīng)對(duì)全球性威脅和挑戰(zhàn)方面存在嚴(yán)重缺失,目前的全球治理機(jī)制既不可能在短時(shí)期解決、也不可能從根基上解決這些問(wèn)題。在這樣的格局下,經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響還會(huì)持續(xù)存在。
其次,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低速趨勢(shì)。在經(jīng)歷了20世紀(jì)90年代初開始的高速增長(zhǎng)之后,從2008年的全球金融危機(jī)開始,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)增長(zhǎng)速度相對(duì)緩慢期。這一時(shí)期,除經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)影響外,資源瓶頸、環(huán)境承載瓶頸等使原有技術(shù)基礎(chǔ)上依靠外延擴(kuò)張發(fā)展的生產(chǎn)力和以物質(zhì)商品生產(chǎn)為核心的世界經(jīng)濟(jì)無(wú)法進(jìn)一步擴(kuò)張,原有科技成果大規(guī)模擴(kuò)散和運(yùn)用的高潮已走向尾聲。在資源和環(huán)境制約下,目前推動(dòng)生產(chǎn)力增長(zhǎng)的動(dòng)力已經(jīng)更多地轉(zhuǎn)向了資源和環(huán)境友好的“新型制造業(yè)”以及滿足人類精神文化需求的“新商品”和服務(wù)的生產(chǎn),但這些對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)是局部的,無(wú)法掀起新的產(chǎn)業(yè)革命,也無(wú)法帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪全面高速增長(zhǎng)。在新的科技革命取得重大突破并創(chuàng)造新一輪的產(chǎn)業(yè)之前,世界經(jīng)濟(jì)將處于一個(gè)弱勢(shì)增長(zhǎng)期。在這一階段,發(fā)達(dá)國(guó)家找不到經(jīng)濟(jì)新的突破口和增長(zhǎng)源,而發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式卻受到嚴(yán)重制約,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)低速趨勢(shì)。據(jù)IMF統(tǒng)計(jì),2005年,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.9%,2007 年為3.6%,2008 年為3.2%,2009 年為 -2.2%,2010 年為 2.4%,2011 年為 3.8%。
再次,制造業(yè)的全球化轉(zhuǎn)移已完成,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)際分工格局正在發(fā)生重大變化。新世紀(jì)以來(lái),跨國(guó)公司主導(dǎo)下的制造業(yè)在全球轉(zhuǎn)移已經(jīng)基本完成,越來(lái)越多的國(guó)家已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,發(fā)達(dá)國(guó)家控制研發(fā)以及銷售網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)鏈高端、發(fā)展中國(guó)家處于制造業(yè)低端的產(chǎn)業(yè)格局也正在逐漸發(fā)生變化,一些發(fā)展中國(guó)家正在通過(guò)技術(shù)升級(jí)和利用信息技術(shù)向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端轉(zhuǎn)移,而發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后也試圖將一些制造業(yè)重新回歸本土、實(shí)現(xiàn)“再工業(yè)化”來(lái)克服由于產(chǎn)業(yè)外移、外包而出現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)空洞化”格局。在另一方面,全球產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工細(xì)化的影響下,進(jìn)一步呈現(xiàn)出國(guó)際空間轉(zhuǎn)移與外包的特點(diǎn),原來(lái)隸屬于生產(chǎn)過(guò)程的服務(wù)業(yè)也被剝離出來(lái)進(jìn)行專業(yè)化的分工與合作,服務(wù)業(yè)的大發(fā)展在全球展開。新技術(shù)的運(yùn)用和信息技術(shù)進(jìn)一步高級(jí)化、智能化的發(fā)展,也正在創(chuàng)造出很多服務(wù)業(yè)的新型態(tài)和新形式,國(guó)際分工正在由貨物商品生產(chǎn)的分工向服務(wù)和知識(shí)商品生產(chǎn)的國(guó)際分工拓展。同時(shí),資源和環(huán)境的嚴(yán)重制約使大規(guī)模的制造業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)化所具有的重化工業(yè)為基礎(chǔ)的特點(diǎn)將被削弱,不僅服務(wù)業(yè)更多地被剝離出來(lái)獨(dú)立發(fā)展,重化工業(yè)的重要性也將在“智能化”(新3D打印)的生產(chǎn)過(guò)程中被弱化,“服務(wù)化”和“弱重化”已經(jīng)成為發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新方向。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的新趨勢(shì)為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新機(jī)會(huì)和新空間。
最后,低碳經(jīng)濟(jì)興起。低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)是新世紀(jì)初以來(lái)面臨日益明顯的全球氣候變暖背景下,人類提倡的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和能源消費(fèi)方式,核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生活方式都要做到高效能、低排放。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),各國(guó)不僅大力提倡而且為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)紛紛采取一系列政策與措施,并由此興起了一批新技術(shù)支撐下的節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料等低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),低碳經(jīng)濟(jì)成為21世紀(jì)以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)和新趨向。
在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流中,發(fā)達(dá)國(guó)家積極倡導(dǎo)并大力實(shí)踐,英國(guó)作為最老牌的工業(yè)化國(guó)家,率先在世界上高舉發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的旗幟,成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最為積極的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。美國(guó)先后通過(guò)了《清潔空氣法》(1990年)、《能源政策法》(2005年)、《低碳經(jīng)濟(jì)法案》(2007年)來(lái)節(jié)能減碳和改造傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè),同時(shí)加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新,大力發(fā)展清潔能源。日本則投入巨資開發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源,并積極開發(fā)潮汐能、水能、地?zé)崮艿确矫娴难芯俊V档米⒁獾氖?,發(fā)展中國(guó)家尤其是新興經(jīng)濟(jì)體用實(shí)際行動(dòng)來(lái)積極踐行低碳經(jīng)濟(jì),加入了以節(jié)能減排、改造傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)、研發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的低碳經(jīng)濟(jì)大潮之中,推動(dòng)了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在金融危機(jī)影響、全球經(jīng)濟(jì)低速發(fā)展的大背景下,發(fā)展中國(guó)家利用機(jī)會(huì)大力發(fā)展和調(diào)整,而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和分工結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下,發(fā)展中國(guó)家則勇于探索,在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,新興經(jīng)濟(jì)體積極加入并勇于擔(dān)當(dāng)。這種不斷的努力和探索使發(fā)展中國(guó)家既提高了整體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,也在全球經(jīng)濟(jì)治理中有了參與的機(jī)會(huì),促使世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大變化。
首先,發(fā)展中國(guó)家發(fā)展勢(shì)頭良好,新興經(jīng)濟(jì)體地位凸顯。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況很好,較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從東亞擴(kuò)展到南亞,再進(jìn)一步擴(kuò)展到了拉美、非洲。據(jù)IMF統(tǒng)計(jì),2005年,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.9%,南亞增長(zhǎng)8.2%,東盟四國(guó) 5.1% ;非洲 5.4% , 拉美 4.3%;2006發(fā)展中 國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過(guò) 7%,而發(fā)達(dá)國(guó)家只有3%;2007年,發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速7.8%,而世界平均增速是3.6%;2008年發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速5.8%,而世界平均增速是3.2%;2009年發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速1.2%(世界平均增速是-2.2%),2010年發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速7.5%(世界平均增速是2.4%),2011年發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速6.1%(世界平均增速是3.8%)。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增速發(fā)展,使發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模占世界經(jīng)濟(jì)比重不斷上升,與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量的差距不斷縮小。2010年,新興和發(fā)展中國(guó)家占全球?qū)嶋HGDP的47.7%,2011年則占到了48.9%。發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增速發(fā)展,一方面是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和經(jīng)濟(jì)全球化的條件下,利用國(guó)際生產(chǎn)鏈的拉長(zhǎng)和國(guó)際分工的新變化,承接成熟技術(shù)和利用原有制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)加速完成了工業(yè)化,另一方面則是地區(qū)武裝沖突和國(guó)內(nèi)武裝沖突都逐漸平靜下來(lái),尤其是非洲,政局平穩(wěn)后集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高人民生活水平,拉美則通過(guò)經(jīng)濟(jì)一體化和改革促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。21世紀(jì)以來(lái),美國(guó)和英國(guó)忙于組織西方國(guó)家的軍隊(duì)在伊拉克、阿富汗進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng),而亞非拉國(guó)家則埋頭于自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)整。在世界和平大局基本保持的情況下,發(fā)展中國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)全球化創(chuàng)造的舞臺(tái),大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)并取得明顯成效,成為了世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的重要角色。
在這一發(fā)展中,發(fā)展中國(guó)家還涌現(xiàn)出了一些業(yè)績(jī)優(yōu)秀的新興經(jīng)濟(jì)體,被稱為“金磚國(guó)家”(BRICs),成為繼20世紀(jì)八、九十年代新興工業(yè)化國(guó)家崛起之后世界現(xiàn)代化舞臺(tái)上的最大變化。這些金磚國(guó)家占新興經(jīng)濟(jì)體GDP的2/3,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得較快,2001-2005年的年均增長(zhǎng)速度,中國(guó)是10%,印度6.28%,俄羅斯5%,巴西2.22%。2006-2008年,金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度10.7%,2011年金磚國(guó)家中的中國(guó)、印度和俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為9.2%、7.4%和4.1%,均高于3.8%的全球經(jīng)濟(jì)平均增速,更遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家1.6%的平均水平。21世紀(jì)頭10年,新興經(jīng)濟(jì)體平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)6%,其中,中國(guó)超過(guò)10%、印度超過(guò)7%、俄羅斯超過(guò)6%,金磚國(guó)家整體平均增長(zhǎng)率超過(guò)8%,遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家2.6%的平均增長(zhǎng)率及4.1%左右的全球平均增長(zhǎng)率。金磚國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從1990年的-0.6%上升到2010年的60%多,其中,中國(guó)一國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率即超過(guò)30%,居世界第一。金磚國(guó)家已經(jīng)成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭。金磚國(guó)家地位的上升以及新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中的作用增強(qiáng),已正在改變近代以來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的格局,世界經(jīng)濟(jì)正在向多極化、非極化方向發(fā)展。
其次,美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速小,而且還因金融危機(jī)的影響呈現(xiàn)出持續(xù)的低迷和發(fā)展前景的不確定性。據(jù)亞洲開發(fā)銀行統(tǒng)計(jì),最近20年,全部發(fā)展中國(guó)家年平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為4.3%,而發(fā)達(dá)國(guó)家年平均只有3%。21世紀(jì)頭10年,世界經(jīng)濟(jì)平均增速4.1%,發(fā)達(dá)國(guó)家平均2.6%。在金融危機(jī)的影響下增速更小甚至負(fù)數(shù)。2008 年 -0.3%(世界 3.2%),2009 年 -3.1%(世界 - 2.2%),2010 年 2.9%(世界 2.4%),2011年1.6%(世界3.8%)。在金融危機(jī)的影響下,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家普遍出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏術(shù)、失業(yè)率居高不下、社會(huì)矛盾尖銳的格局,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)下降,在世界舞臺(tái)上的光環(huán)也大大褪色。
在這種經(jīng)濟(jì)增速反差持續(xù)的基礎(chǔ)上,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位削弱,歐洲與日本的優(yōu)勢(shì)地位弱化,發(fā)展中國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率卻持續(xù)增高,在新的世界經(jīng)濟(jì)中扮演了越來(lái)越重要的角色,開始參與世界經(jīng)濟(jì)重大問(wèn)題的協(xié)商及協(xié)調(diào)解決,世界經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)由20世紀(jì)后期的美國(guó)、日本、西歐的三個(gè)中心發(fā)展為多個(gè)中心并立,全球經(jīng)濟(jì)的治理機(jī)制也發(fā)生了變革,“八國(guó)集團(tuán)”被“二十國(guó)集團(tuán)”代替。
新世紀(jì)以來(lái),在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)格局下,發(fā)展中國(guó)家積極利用機(jī)會(huì)和空間發(fā)展和調(diào)整,發(fā)達(dá)國(guó)家被迫應(yīng)對(duì)并積極調(diào)整探索,世界現(xiàn)代化格局呈現(xiàn)出了與20世紀(jì)末不同的新變化。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)際分工格局變化的背景下,加上金融危機(jī)的影響,世界各國(guó)都紛紛對(duì)自己的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整與改革,在發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)趨同趨勢(shì)的同時(shí),更出現(xiàn)了淡化意識(shí)形態(tài)對(duì)立的共贏發(fā)展、立足現(xiàn)實(shí)的特色發(fā)展、靈活務(wù)實(shí)發(fā)展等新的發(fā)展趨勢(shì)。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,資本主義與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系平行與對(duì)立的格局解體,轉(zhuǎn)型國(guó)家在“華盛頓共識(shí)”的指導(dǎo)下實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而社會(huì)主義國(guó)家也充分利用市場(chǎng)體制去促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而本世紀(jì)以來(lái),在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下,不論是發(fā)達(dá)還是發(fā)展中是國(guó)家,在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的同時(shí),不同情況下又都采取不同程度的國(guó)家計(jì)劃和干預(yù)。可以說(shuō),世界上絕大多數(shù)國(guó)家在發(fā)展戰(zhàn)略上都淡化了意識(shí)形態(tài),都把市場(chǎng)與計(jì)劃兩種調(diào)節(jié)手段并用,既把本國(guó)經(jīng)濟(jì)融入到世界經(jīng)濟(jì)體系之中,利用廣闊的世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)尋求發(fā)展的機(jī)會(huì)和空間,又采取各種措施應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題及經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響,發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)了明顯的趨同化。但與此同時(shí),各國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略又更靈活務(wù)實(shí)、特色化明顯。
在金融危機(jī)的沖擊下,美國(guó)為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、解決失業(yè)問(wèn)題,首先通過(guò)非常規(guī)的銀行救助、大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃來(lái)挽救經(jīng)濟(jì)的下滑,然后實(shí)施了以加強(qiáng)銀行監(jiān)管、醫(yī)療保險(xiǎn)改革和新能源計(jì)劃的改革,在改革中,把重新振興制造業(yè)和減少失業(yè)作為經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略改革的突破口,為下一步的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)調(diào)整奠定基礎(chǔ)。
以德國(guó)為代表的萊茵模式國(guó)家,一直堅(jiān)持市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)和適當(dāng)?shù)膰?guó)家干預(yù)相結(jié)合,在自由、效率和社會(huì)公平之間尋求平衡,并建立比較完善的社會(huì)保障制度,保證社會(huì)的穩(wěn)定。但新世紀(jì)以來(lái),萊茵模式的運(yùn)行也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制僵化、財(cái)政負(fù)擔(dān)加重、勞動(dòng)力成本高和市場(chǎng)活力不足、失業(yè)率高等一系列負(fù)面效應(yīng)。在債務(wù)危機(jī)的沖擊下,萊茵模式國(guó)家一方面高舉社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的旗幟,堅(jiān)持其基本價(jià)值趨向,另一方面也進(jìn)行削減財(cái)政赤字和公共債務(wù)的改革,削減了養(yǎng)老金、失業(yè)金,放松了勞動(dòng)力市場(chǎng)管制,形成了大規(guī)模的財(cái)政緊縮和社會(huì)福利制度改革的整體格局,并大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)型、智能型轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì),提高能源使用效率來(lái)提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,提高就業(yè)水平等。
東亞模式在20世紀(jì)八、九十年代形成,曾經(jīng)受過(guò)20世紀(jì)九十年代末金融危機(jī)的重創(chuàng)而進(jìn)行調(diào)整,在2008年國(guó)際金融危機(jī)的刺激下,再次顯示出出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的不穩(wěn)定、勞動(dòng)力密集型戰(zhàn)略及粗放型發(fā)展戰(zhàn)略的不可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的不平衡對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的制約,東亞各國(guó)紛紛對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、減少對(duì)外部經(jīng)濟(jì)的依賴,加強(qiáng)對(duì)金融體系的監(jiān)管、實(shí)行金融資源的多元配置,推動(dòng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí),大力減少體制性腐敗,加強(qiáng)社會(huì)保障體系的建立、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等。
而俄羅斯、拉美等轉(zhuǎn)型國(guó)家則紛紛放棄了對(duì)西方發(fā)展模式的信賴和依賴西方國(guó)家接納的思想,紛紛開始探究和實(shí)施符合自己的務(wù)實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成效。其中美國(guó)“后院”的拉美國(guó)家放棄了對(duì)新自由主義的迷信,拋棄了市場(chǎng)原教旨主義的教條,向左傾斜,強(qiáng)調(diào)捍衛(wèi)自己的主權(quán)和資源,發(fā)展獨(dú)立的民族經(jīng)濟(jì),努力擺脫貧困。普京統(tǒng)治下的俄羅斯,在政治上強(qiáng)化了總統(tǒng)的權(quán)力,確立了“可控民主”體制,意識(shí)形態(tài)上形成了被民眾認(rèn)可的“俄羅斯新思想”,經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上也立足于俄羅斯的現(xiàn)實(shí)靈活務(wù)實(shí),擺脫了葉利欽時(shí)代的經(jīng)濟(jì)低迷,從2000年以來(lái),俄羅斯經(jīng)濟(jì)一直呈現(xiàn)出中高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
在靈活務(wù)實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)下,各國(guó)的發(fā)展各具特色,加上經(jīng)濟(jì)實(shí)力的變化,20世紀(jì)末資本主義模式的霸主態(tài)勢(shì)已經(jīng)消失,而發(fā)展中國(guó)家卻形成了各具特色的發(fā)展模式,世界現(xiàn)代化的多元模式并存的多彩格局非常清晰。
20世紀(jì)90年代初,蘇聯(lián)的解體使西方世界一部分人認(rèn)為歷史已終結(jié),以美國(guó)模式為代表的新自由主義發(fā)展模式優(yōu)于其他任何發(fā)展模式。美國(guó)為首的西方不僅推崇新自由主義模式,而且將之上升為“華盛頓共識(shí)”,竭力向全球推廣,并推動(dòng)了非洲的民主化浪潮和拉美的“民主第三波”,自由資本主義模式在全世界呈霸主態(tài)勢(shì)。但九十年代中期以后,新自由主義在拉美及轉(zhuǎn)型國(guó)家實(shí)踐的失敗,削弱了新自由主義者的自負(fù)。新世紀(jì)以來(lái),拉美地區(qū)左翼思潮興起,左翼勢(shì)力在拉美一些國(guó)家持續(xù)執(zhí)政,他們對(duì)“社會(huì)主義”的推崇及實(shí)踐的成效,對(duì)新自由主義形成了強(qiáng)烈的沖擊,委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯還宣布與新自由主義決裂;21世紀(jì)以來(lái),“金磚四國(guó)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就及崛起進(jìn)一步淡化了新自由主義的色彩,它用實(shí)踐進(jìn)一步證明,新自由主義模式并非唯一選擇,在發(fā)展的道路上,并非只有美國(guó)為唯一樣板,還有其他國(guó)家的模式可以借鑒參考;而中國(guó)取得的持續(xù)30多年的高速增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)被西方學(xué)者總結(jié)為“北京共識(shí)”,并用它來(lái)取代了原推崇的“華盛頓共識(shí)”;2008年的金融危機(jī)再一次重創(chuàng)了新自由主義理論和發(fā)展模式,在危機(jī)中,法、德等歐洲國(guó)家積極與新自由主義拉開距離,主張回歸歐洲傳統(tǒng)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,法國(guó)總統(tǒng)薩科奇等還提出要重建資本主義。中國(guó)模式、俄羅斯模式、印度模式以及其他新興大國(guó)模式受到更多關(guān)注,特別是由于中國(guó)在危機(jī)中受打擊較少、經(jīng)濟(jì)回暖跡象較為明顯,中國(guó)模式進(jìn)一步受到推崇。德國(guó)社會(huì)學(xué)家韋爾策甚至認(rèn)為,中國(guó)模式有可能成為比西方模式更具魅力的模式。總之,在新的世界格局中,現(xiàn)代化發(fā)展模式多元并存的多彩格局已成定勢(shì),新自由主義的霸權(quán)態(tài)勢(shì)已經(jīng)消失。
深入觀察過(guò)去十年的國(guó)際思潮發(fā)展軌跡,其中一條貫穿始終的線索是中國(guó)因素。改革開放以來(lái),中國(guó)的年均經(jīng)濟(jì)增速在10%左右,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)連續(xù)高速發(fā)展的奇跡,自2008年美國(guó)次貸危機(jī)以來(lái),資本主義世界普遍經(jīng)濟(jì)低迷,而中國(guó)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭卻一直保持,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和恢復(fù)起了重要促進(jìn)作用。在危機(jī)嚴(yán)重的2009年,很多國(guó)家是負(fù)增長(zhǎng),中國(guó)則實(shí)現(xiàn)了8.7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率;2010年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10.3%,GDP占全球的13.6%(整個(gè)歐元區(qū)占14.6%),并超過(guò)美國(guó)成為世界第一大制造業(yè)大國(guó)。2011年世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)3.8%,而中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍高達(dá)9.2%,明顯快于世界主要國(guó)家或地區(qū),中國(guó)的GDP占了全球的14.3%,并成為美國(guó)之下的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在亮眼的發(fā)展成就下,中國(guó)對(duì)世界的貢獻(xiàn)日漸凸顯,中國(guó)發(fā)展的特色獲得了更多的國(guó)際理解和認(rèn)可,被稱為“北京共識(shí)”的中國(guó)模式形成。
新世紀(jì)以來(lái),中國(guó)的崛起和對(duì)世界的貢獻(xiàn)不僅引起國(guó)際關(guān)注,而且中國(guó)的發(fā)展變化成為推動(dòng)國(guó)際思潮變動(dòng)的直接誘因,任何有關(guān)中國(guó)自身的變化都可能引發(fā)國(guó)際社會(huì)的議論乃至炒作。這其中關(guān)于中國(guó)力量上升對(duì)國(guó)際體系的沖擊、中國(guó)模式對(duì)世界發(fā)展的影響爭(zhēng)論最為矚目。伴隨著中國(guó)從國(guó)際體系的外圍力量發(fā)展為國(guó)際體系的中心力量,從全球治理的參與者發(fā)展為全球治理的重要力量,從國(guó)際秩序的被動(dòng)接受者發(fā)展為國(guó)際秩序的規(guī)劃者,國(guó)際社會(huì)真正認(rèn)識(shí)到了新興大國(guó)的集體崛起已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。中國(guó)作為新興大國(guó),被賦予了更高的位置和期望,中國(guó)已經(jīng)成為世界現(xiàn)代化舞臺(tái)上的重要成員。
中國(guó)的崛起也改變了世界對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)。20世紀(jì)末蘇東巨變后,社會(huì)主義力量和影響跌入了二戰(zhàn)以來(lái)的最低谷,世界上社會(huì)主義國(guó)家只剩下五個(gè)(中國(guó)、越南、朝鮮、古巴、老撾),社會(huì)主義制度與社會(huì)主義現(xiàn)代化模式在世界遭到了沉重打擊,被福山為代表的西方學(xué)者稱為“歷史的終結(jié)”。如今,20多年過(guò)去了,社會(huì)主義制度卻沒有銷聲匿跡,在“摸石頭過(guò)河”的探索歷程中,不僅存活了下來(lái),中國(guó)、越南兩國(guó)還在堅(jiān)持社會(huì)主義制度不動(dòng)搖的前提下,通過(guò)改革開放,把社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),主動(dòng)融入了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮之中,解放了生產(chǎn)力,為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展注入了無(wú)盡的活力,在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面取得了十分突出的成就,形成了頗受關(guān)注和認(rèn)可的中國(guó)模式。“中國(guó)模式”是一種綜合的現(xiàn)代化模式,是中國(guó)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中,尤其是在改革開放30多年來(lái)成為一個(gè)國(guó)際矚目的發(fā)展中大國(guó)的歷程中,形成的一種不同于其他國(guó)家的現(xiàn)代化范式,它是在蘇式傳統(tǒng)社會(huì)主義模式出現(xiàn)危機(jī)的背景下發(fā)展起來(lái)的,它既堅(jiān)持了社會(huì)主義原則,又強(qiáng)調(diào)了中國(guó)國(guó)情,是全球化背景下現(xiàn)代化在社會(huì)主義中國(guó)大地上結(jié)出的果實(shí)。中國(guó)模式的本質(zhì)就是社會(huì)主義現(xiàn)代化模式。中國(guó)模式的出現(xiàn)和被國(guó)際認(rèn)可實(shí)際上就是世界對(duì)社會(huì)主義制度的默認(rèn)。它表明,在社會(huì)主義制度下,現(xiàn)代化同樣會(huì)找到成功的路徑。它打破了“歷史終結(jié)論”,動(dòng)搖了西方發(fā)展模式的優(yōu)越感。目前,社會(huì)主義雖然沒有動(dòng)搖資本主義在世界的優(yōu)勢(shì),但已經(jīng)改變了20世紀(jì)末的“滅亡”態(tài)勢(shì),呈現(xiàn)出比較大的活力和一定的吸引力,在國(guó)際舞臺(tái)上重新站穩(wěn)了腳跟。
在20世紀(jì)八、九十年代的民主第三波中,中東的民主化雖然也有所發(fā)展(伊朗的宗教領(lǐng)袖逐漸脫離政權(quán)的實(shí)際操作,政教分離趨勢(shì)出現(xiàn);約旦從1989年實(shí)行政治多元化;科威特1992年恢復(fù)了解散多年的議會(huì);巴林、阿曼、沙特阿拉伯等傳統(tǒng)勢(shì)力較強(qiáng)的君主國(guó)也實(shí)行了程度不一的民主改革等),但中東仍是20世紀(jì)末以來(lái)世界上君主制、威權(quán)政體最集中的地區(qū)。而新世紀(jì),中東卻在短時(shí)間內(nèi)獨(dú)自形成了廣泛的、被西方稱作“阿拉伯之春”或“阿拉伯的覺醒”的民主化潮流,大有把中東的民主化進(jìn)程向前推進(jìn)一大步之勢(shì)。
中東的民主化潮流是指以2010年12月份突尼斯一些城鎮(zhèn)爆發(fā)動(dòng)亂、本·阿里政權(quán)被民眾推翻為肇始,阿拉伯世界一些國(guó)家的民眾以“民主”和“經(jīng)濟(jì)”等為主題紛紛走上街頭示威,并要求推翻本國(guó)專制政體的行動(dòng)。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)在短時(shí)間內(nèi)便波及到了埃及、利比亞、也門、敘利亞、巴林等國(guó),阿爾及利亞、約旦、沙特阿拉伯、伊拉克、毛里塔尼亞、阿曼、摩洛哥、科威特、黎巴嫩、蘇丹等國(guó)也都受到了不同程度的影響,發(fā)生了一些抗議示威活動(dòng)。在這次運(yùn)動(dòng)中,雖然所有阿拉伯國(guó)家?guī)缀鯚o(wú)一幸免,但除了埃及、利比亞、突尼斯、也門四個(gè)國(guó)家的政權(quán)被推翻和敘利亞的武裝沖突仍在持續(xù)之外,其他國(guó)家都因政府的讓步或示威規(guī)模不大而逐漸平息,特別是位于海灣地區(qū)的巴林、卡塔爾、沙特等君主制國(guó)家,由于經(jīng)濟(jì)條件較好,則在短暫的混亂后政局迅速平穩(wěn)。
導(dǎo)致中東這次民主化浪潮的根本起因雖然在內(nèi)部,運(yùn)動(dòng)過(guò)程中西方國(guó)家加入、推動(dòng)和影響了進(jìn)程與結(jié)果,但運(yùn)動(dòng)本身卻與世界現(xiàn)代化的發(fā)展有密不可分的關(guān)系。
此次運(yùn)動(dòng)中,國(guó)家的專制統(tǒng)治、政治體制僵化、人權(quán)的侵犯、政府貪污腐敗、領(lǐng)導(dǎo)人長(zhǎng)期執(zhí)政而不思改革等,成為被攻擊的焦點(diǎn)目標(biāo)之一,而這卻是中東地區(qū)歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致的威權(quán)政治在中東普遍存在的現(xiàn)實(shí)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)率居高不下、人民生活貧困等,才是導(dǎo)致此次運(yùn)動(dòng)爆發(fā)的根本原因。而中東國(guó)家經(jīng)濟(jì)困難、人民生活下降則是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展背景下經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響導(dǎo)致的。2007年,中東經(jīng)濟(jì)增速為6.3%,2008年為5.9%,2009 年為 2.5%,2010 年 3.5%,2011年3.9%,2012年4.2%。這一數(shù)據(jù)表明,2008年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致了中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯下降,而在這一不高的增長(zhǎng)數(shù)據(jù)之后,中東還有石油出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)的兩極分化,如2010年,石油輸出國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速為3.9%,而石油進(jìn)口國(guó)僅為1.4%。中東非產(chǎn)油國(guó)不足3%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度難以滿足民眾改善生活和解決就業(yè)等需求,加上受石油和食品價(jià)格攀升、歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退等影響,中東地區(qū)的通貨膨脹率居高不下,2007年中東的通貨膨脹率為10.5%,2008年為15.6%,2009年為11%,2010年8.5%。低增長(zhǎng)率和高通脹率加劇了人民生活的困難,推動(dòng)了浪潮的出現(xiàn)??梢哉f(shuō),導(dǎo)致這次運(yùn)動(dòng)的根本原因是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而不是專制問(wèn)題?!耙ぷ?要面包!不要本·阿里!”是運(yùn)動(dòng)的首發(fā)國(guó)突尼斯民眾喊出的口號(hào),而調(diào)查顯示,在埃及參加運(yùn)動(dòng)的民眾中,僅有19%的人的初衷是改變不夠民主的體制,64%的人目標(biāo)是找到工作,改善生活。
動(dòng)亂首發(fā)的突尼斯經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴歐洲市場(chǎng),在歐債危機(jī)和歐元匯率大幅波動(dòng)影響下,突尼斯對(duì)歐洲市場(chǎng)出口的萎縮、旅居歐洲僑民僑匯收入的下降以及旅游業(yè)的不景氣,使得突尼斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、物價(jià)上漲,青年失業(yè)率高達(dá)52%。埃及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的失業(yè)率數(shù)字自2007年起就始終徘徊在10%左右,阿爾及利亞的失業(yè)率為10%,巴林的失業(yè)率是15%,也門為35%。高失業(yè)率、高通貨膨脹率加劇了社會(huì)矛盾。
另外,現(xiàn)代移動(dòng)通訊技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)社交媒體在這次運(yùn)動(dòng)中起了重要作用,大量受過(guò)一定教育、熟諳網(wǎng)絡(luò)且對(duì)現(xiàn)狀不滿的年輕人成為了運(yùn)動(dòng)中的主要角色。而這也是全球化、信息化對(duì)阿拉伯世界深入影響的一個(gè)結(jié)果。
這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的范圍之廣、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、規(guī)模之大、程度之深吸引了全世界的高度關(guān)注,從2010年底開始至今已經(jīng)兩年多尚未完全結(jié)束。從外相看,它以民主為旗號(hào),且呈現(xiàn)出多米諾骨牌效應(yīng),西方國(guó)家極力介入,并扶持反對(duì)派去推翻原政權(quán),與上個(gè)世紀(jì)蘇東巨變有一定的相似性,西方世界對(duì)它的期待也非常大,把它稱為“阿拉伯之春”。但從目前的結(jié)果看,它導(dǎo)致的并不是西方所期待的阿拉伯世界普遍的民主化增強(qiáng),君主制國(guó)家并沒有發(fā)生政體變更,威權(quán)政體倒臺(tái)后的國(guó)家也沒有出現(xiàn)政治穩(wěn)定與民主化增強(qiáng),反而是威權(quán)政體垮臺(tái)后的政局混亂,尤其是埃及,穆巴拉克下臺(tái)后的政局一直動(dòng)蕩不止。此次運(yùn)動(dòng)的真正影響還要等待時(shí)日的證明。
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