□王玉國

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出：“加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍和實訓(xùn)基地建設(shè)，提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力”。把“雙師型”師資隊伍建設(shè)重要性認(rèn)識上升為職業(yè)教育基礎(chǔ)能力的高度，這是前所未有的，足以說明國家對“雙師型”教師隊伍建設(shè)的重視。“雙師型”教師概念不僅是對所有職業(yè)教育教師提出的一種全新發(fā)展理念，更是專業(yè)教師繼續(xù)教育和成長的目標(biāo)導(dǎo)向?！半p師型”教師是職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)的特色和重點，大力加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)，是適應(yīng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的需要。

一、“雙師型”教師的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)

人們對“雙師型”教師的內(nèi)涵的界定有不同的認(rèn)識，但綜合起來看，“雙師型”教師是指兼有教師資格和其它相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格，既能從事理論教學(xué)，也能從事實踐教學(xué)；既能擔(dān)任教學(xué)任務(wù)，也能擔(dān)任專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的“講師＋工程師”式的教學(xué)人員?！半p師型”教師概念的提出，是適應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向以能力培養(yǎng)為本位的職教理念而提出來的。職業(yè)教育是生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線技術(shù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)基地，其本質(zhì)就是一種以就業(yè)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力為核心的教育。所以，從培養(yǎng)目標(biāo)到教學(xué)內(nèi)容；從教學(xué)模式到師資隊伍，既有別于以往的大學(xué)?？疲皇呛唵伪究平逃膲嚎s。因此，對從事高等職業(yè)教育的專業(yè)教師來說，不僅要有良好的專業(yè)知識和教育技能，還要具備較強(qiáng)的實踐操作指導(dǎo)能力。這就為高職教師繼續(xù)教育提出了明確的目標(biāo)。

國家教育部在高職高專教育教學(xué)工作合格學(xué)校評價體系中，對“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定，即 “雙師型”教師就是“雙師素質(zhì)”教師。在“評價體系中”規(guī)定，“雙師素質(zhì)”教師應(yīng)符合下列條件之一：“一是有兩年以上基層生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線本專業(yè)實際工作經(jīng)歷，能指導(dǎo)本專業(yè)實踐教學(xué)，具有中級(或以上)教師職稱，亦即相關(guān)崗位工作經(jīng)驗加教師職稱。二是既有講師(或以上)教師職稱，又有本專業(yè)實際工作的中級(或以上)專業(yè)職稱，亦即雙職稱。三是主持(或主要參加)兩項(及以上)應(yīng)用性項目研究，研究成果已被社會企事業(yè)單位實際應(yīng)用，具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。四是近五年主持(或主要參與)兩項校內(nèi)實踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)或提升技術(shù)水平的設(shè)計安裝工作，使用效果好，在省內(nèi)同類院校中居先進(jìn)水平。”

近幾年，我國高等職業(yè)教育發(fā)展迅速，但仍存在著一方面大量高職院校畢業(yè)生就業(yè)難，另一方面市場所需求的高技能人才短缺的狀況。就師資隊伍而言，許多高職院校的“雙師型”教師仍大量短缺。加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)，其目的是提高專業(yè)教師的專業(yè)理論水平和實踐動手能力，以培養(yǎng)更多適合社會需求的高技能人才。

二、“雙師型”教師隊伍建設(shè)中存在的問題

雖然高等職業(yè)教育發(fā)展的新形勢迫切需要眾多而又符合要求的“雙師型”教師，但現(xiàn)實的種種因素卻制約著“雙師型”教師隊伍的發(fā)展和建設(shè)，影響教師參與繼續(xù)教育提高“雙師”素質(zhì)的積極性，主要存在以下問題。

（一）“雙師型”教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確，落實不到位。按照現(xiàn)行職稱評定的規(guī)定，專業(yè)教師不能同時參加其他系列或相關(guān)行業(yè)的職稱的評定，而學(xué)校自行組織的“雙師”教師資格評定又缺乏權(quán)威性。雖然對職業(yè)院?！半p師型”教師國家有明確的“雙師”素質(zhì)目標(biāo)要求，但因其實際操作的標(biāo)準(zhǔn)的模糊性與不確定性，導(dǎo)致教師普遍積極性不高；且由于標(biāo)準(zhǔn)中某些分項的要求不高，“雙師型”教師與非雙師型教師并無本質(zhì)差異，也使得“雙師型”師資隊伍的建設(shè)成效不夠。

（二）職務(wù)評聘上重理論水平、輕實踐技能。高職院校教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審，目前仍沿用普通大學(xué)本科的標(biāo)準(zhǔn)，重點考核教師的科研能力。而高職院校“雙師型”教師的能力重點恰恰不是科研，而是專業(yè)教學(xué)、實踐技能培養(yǎng)和科研成果的推廣與應(yīng)用。在現(xiàn)行高職教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘政策的導(dǎo)向下，專業(yè)教師們只能在承擔(dān)繁重的教學(xué)任務(wù)的同時，將大量精力放在完成論文、著作等硬指標(biāo)上，而無暇顧及專業(yè)實踐和科研成果推廣與應(yīng)用。這是導(dǎo)致我國“雙師型”教師理論水平高實踐技能差的重要原因之一。

（三）師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理，“雙師素質(zhì)”教師比例偏低。由于職業(yè)院校的專業(yè)教師，大都直接來自普通高校，畢業(yè)時基本上沒有企業(yè)實踐經(jīng)歷，其實踐動手能力相對缺乏，客觀上形成了職業(yè)院校 “雙師素質(zhì)”教師比例偏低的現(xiàn)實。從目前勞動人事管理的政策看，職業(yè)院校無法根據(jù)需要，自主從企業(yè)一線調(diào)入具有中高級專業(yè)技能人才，也導(dǎo)致了不合理的師資隊伍結(jié)構(gòu)。

（四）產(chǎn)教結(jié)合比較薄弱，教師的實踐動手能力差。目前，企業(yè)從各自的利益出發(fā)不愿意接受教師參加定崗生產(chǎn)實踐，科技開發(fā)、社會服務(wù)的職教體系在大多數(shù)院校中尚未形成，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的教育模式?jīng)]有形成一定的規(guī)模，因此真正通過實踐鍛煉從而使專業(yè)實踐能力得到顯著提高的教師數(shù)量不多。同時由于擴(kuò)招、辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，造成教師編制緊張，專業(yè)教師大多數(shù)處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，很難有機(jī)會長時間到生產(chǎn)第一線鍛煉和提高。

（五）缺乏切實有力的激勵機(jī)制，教師提高“雙師”素質(zhì)的積極性不高。大多職業(yè)院校沒有“雙師型”師資隊伍建設(shè)方面的激勵性政策，雖然個別職業(yè)學(xué)校有類似政策，如給予一定的物質(zhì)獎勵、享受某種工作環(huán)境、優(yōu)先晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)等，起到了一定的積極作用，但受社會及自身因素的影響，實際執(zhí)行起來大多力度不大，“雙師型”教師待遇與其他教師差別不大，甚至一樣。因此，無法真正調(diào)動廣大教師提高“雙師素質(zhì)”的積極性。

三、“雙師型”師資隊伍建設(shè)的途徑

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：“加大職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。依托相關(guān)高等學(xué)校和大中型企業(yè)，共建‘雙師型’教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。完善教師定期到企業(yè)實踐制度。完善相關(guān)人事制度，聘任（聘用）具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔(dān)任專兼職教師，提高持有專業(yè)技術(shù)資格證書和職業(yè)資格證書教師比例”。推進(jìn)“雙師型”師資隊伍建設(shè)，提高專業(yè)教師的“雙師”素質(zhì)，是職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的需要。只要專業(yè)教師、職業(yè)院校和政府的共同努力，就能逐步建立起適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展要求的 “雙師型”師資隊伍。我認(rèn)為，主要從以下幾個方面入手。

（一）建立和完善職業(yè)教育教師繼續(xù)教育制度和教師社會實踐制度，強(qiáng)化專業(yè)教師“雙師”素質(zhì)的提高。要按《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求，各級政府要采取優(yōu)惠政策，讓企業(yè)愿意接收學(xué)生、教師的實訓(xùn)和實踐，要讓企業(yè)能得到加大對職業(yè)教育投入的實惠。其實，教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見（教高［2006］16 號）》早已明確提出：“要增加專業(yè)教師中具有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師比例，安排專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實踐，積累實際工作經(jīng)歷，提高實踐教學(xué)能力?！币虼耍氯谓處熞溉螢檎浇處?，必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，除進(jìn)行職業(yè)教育理論及相關(guān)的政策、法規(guī)、教學(xué)方法等教育外，還必須到企業(yè)進(jìn)行不少于三個月的專業(yè)實踐訓(xùn)練，并經(jīng)過嚴(yán)格的考核鑒定。要實行“工教結(jié)合”方式，對在職專業(yè)教師確保每兩年不少于兩個月的時間，通過到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線掛職、頂崗等形式，全面提升自身的“雙師素質(zhì)”。

（二）強(qiáng)化專業(yè)教師職業(yè)資格和技能培訓(xùn),提高“雙師型”教師的學(xué)歷水平和綜合素質(zhì)。一是鼓勵專業(yè)教師取得相關(guān)職業(yè)資格證書，積極教育行政部門組織的專業(yè)技能培訓(xùn)。二是拓展高層次 “雙師型”師資培養(yǎng)渠道，積極依托全國高職高專教育師資培訓(xùn)基地，對現(xiàn)有專業(yè)教師分期分批的進(jìn)行集中培養(yǎng)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，參訓(xùn)教師經(jīng)理論考核、實踐能力評估，達(dá)到要求者，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)教育部認(rèn)定的“雙師型”教師培訓(xùn)證書。三是提升職業(yè)院校在崗“雙師型”教師的學(xué)歷水平和綜合素質(zhì)，探索開通“雙師型”師資碩士、博士層次的人才培養(yǎng)渠道，優(yōu)化職業(yè)教育師資隊伍結(jié)構(gòu)，提升職業(yè)教育師資層次。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)教結(jié)合的力度，提高專業(yè)教師的實訓(xùn)指導(dǎo)和技術(shù)研發(fā)服務(wù)能力。要求教師在指導(dǎo)學(xué)生實驗、實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計時要和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)接軌，盡可能把企業(yè)生產(chǎn)一線的技術(shù)數(shù)據(jù)融入實踐教學(xué)；通過學(xué)校實驗室、實訓(xùn)基地的建設(shè)與改造，或建立創(chuàng)新實驗室，鍛煉教師的研發(fā)能力；鼓勵教師對外開展各種形式的專業(yè)技術(shù)開發(fā)和服務(wù)。要發(fā)揮“雙師型”教師的潛能，鼓勵他們在業(yè)務(wù)對口的條件下兼職和創(chuàng)業(yè)。學(xué)校要充分利用自己的教育資源、實訓(xùn)基地和社會影響，建立良好的“產(chǎn)學(xué)研”創(chuàng)業(yè)機(jī)制，幫助具有“雙師”素質(zhì)、能在“產(chǎn)學(xué)研”中創(chuàng)造較好效益的教師，在對外技術(shù)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)實踐中不斷提高創(chuàng)業(yè)能力和“雙師”能力。

（四）拓寬職業(yè)教育的師資來源，面向社會開展職業(yè)教師任職資格培訓(xùn)，并完善兼職教師隊伍建設(shè)。教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見（教高［2006］16號）》規(guī)定：高職院校要大量聘任來自行業(yè)企業(yè)的兼職教師，兼職教師不少于核定編制專任教師的15%，并逐步加大比例，這些兼職教師大都是企業(yè)專業(yè)人才和能工巧匠，實踐技能課程應(yīng)主要由他們來講授。通過聘請兼職教師，以達(dá)到優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)的目的?！半p師型”教師隊伍的建設(shè)，應(yīng)努力借鑒先進(jìn)國家在職業(yè)技術(shù)教育方面成功的經(jīng)驗，加大從企事業(yè)單位和社會上聘請兼職教師的工作力度。據(jù)資料顯示：“新加坡非常重視‘雙師型’師資隊伍建設(shè)，80%以上教師來自企業(yè)的經(jīng)理和業(yè)務(wù)骨干。德國某職業(yè)學(xué)院1992年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，專職教師245人，承擔(dān)了18.7%的教學(xué)量，兼職教師高達(dá)500人，承擔(dān)了81.3%的教學(xué)量?！币虼?，我國職業(yè)教育需要從體制上實現(xiàn)某些突破：一是吸引優(yōu)秀的企業(yè)人才成為兼職教師，二是創(chuàng)造條件，讓這些人才成為高職院校的專職教師。

（五）制定職業(yè)院校的編制標(biāo)準(zhǔn)，改革職稱評聘方法，引入競爭和激勵機(jī)制?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出：“完善符合職業(yè)教育特點的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘辦法”，教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見（教高［2006］16號）》也指出：“逐步建立‘雙師型’教師資格認(rèn)證體系，研究制訂高等職業(yè)院校教師任職標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度”。因此，政府和學(xué)校要要共同參與，按照職業(yè)教育特點和要求制定規(guī)劃方案，推進(jìn)職稱評評制度改革，做到學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置合理，要定崗定編，按照專業(yè)人才培養(yǎng)需要核定編制；要全面推行教師聘用制，建立競爭上崗機(jī)制，實現(xiàn)職務(wù)終身制向崗位動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變；探索“雙師型”教師評聘兩種專業(yè)技術(shù)職務(wù)的改革，鼓勵“雙師型”教師評聘兩種專業(yè)技術(shù)職務(wù)，對取得取得相應(yīng)資格證書的 “雙師型”教師，優(yōu)先職務(wù)晉升，其工資待遇就高不就低；同時要加大分配制度改革力度，建立“以崗定酬、按業(yè)績定酬、優(yōu)勞優(yōu)酬”的分配激勵機(jī)制，重實績，重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和 “雙師型”教師崗位傾斜。

總之，“雙師型”教師是職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)的特色和重點，大力加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)，是適應(yīng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的需要。只要專業(yè)教師、職業(yè)院校和各級政府共同努力，通過加強(qiáng)產(chǎn)教結(jié)合，完善教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘辦法，拓展和完善兼職教師隊伍，制定切實有力的激勵機(jī)制，才能逐步建立起適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展要求的“雙師型”師資隊伍。

[1]傅瓊.高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)存在的問題與建議[J].職業(yè)技術(shù)教育，2007(10).

[2]教育部高等教育司.高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估[M].北京：人民郵政出版社，2004.

[3]教育部.關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育學(xué)質(zhì)量的若干意見[Z].教高［2006］16 號.