杞縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社 高峰

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，金融業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的地位越來越高，而商業(yè)銀行在我國的金融體系中一直處于主導地位。但是，近些年來，我國商業(yè)銀行不良貸款的存在一直制約著金融體系的改革與發(fā)展。因為整體來看，我國商業(yè)銀行的不良貸款數(shù)額依舊十分龐大，解決起來還是存在著不可忽視的難度。本文從分析美國次貸危機的產(chǎn)生原因入手，引發(fā)對我國商業(yè)銀行防控不良貸款的必要性的思考，并研究我國商業(yè)銀行不良貸款的成因及防控對策，從而保證從根本上防止不良貸款現(xiàn)象的出現(xiàn)，保障我國商業(yè)銀行的穩(wěn)定發(fā)展與運轉(zhuǎn)。

1 美國次貸危機凸顯防控銀行不良貸款的必要性

對美國次貸危機的產(chǎn)生原因進行分析發(fā)現(xiàn)，次級按揭貸款人在利率和還款方式上，常常要被迫支付更高的利率，并有著更為嚴格的還款方式，這本應是個很正常的問題，卻由于美國過去六七年以來證券市場價格上漲、金融創(chuàng)新活躍、信貸寬松等的影響，沒有得到很好的實施。而美國某些金融機構(gòu)為了自己的利益，縱容次貸的擴張，造成了次貸違約規(guī)模的擴大，引發(fā)了危機。與其說美國次貸危機的爆發(fā)是一次偶然，倒不如說其偶然性中有著很大的必然性。其原因與美聯(lián)儲的貨幣政策在過去一段時間內(nèi)由松到緊的變化有很大的關(guān)系。這一時期連續(xù)的利率下降，是美國次級房貸市場泡沫起來的 主要原因，再加上一些其他的原因，造成了次貸危機的發(fā)生，這些原因包括：一是貸款各機構(gòu)之間盲目降低貸款條件，讓危機有機可乘。很多貸款機構(gòu)為了一己私利，調(diào)低了貸款人的信用門檻，“零首付”、“零支付”等貸款方式甚至出現(xiàn)在許多次級貸款機構(gòu)里。更有一些房貸公司捏造虛假信息，使一些不合格貸款人的借貸申請也能通過。二是美國房地產(chǎn)市場經(jīng)過膨脹后一直降溫，購房者難以通過將房屋出售獲得融資，因此還款逾期的情況大幅增加，整個房貸市場可能就會產(chǎn)生嚴重動蕩。三是美國金融機構(gòu)不斷提高利息，購房者的還貸負擔加重，還款壓力增大，由此出現(xiàn)大量違約現(xiàn)象。

2 美國次貸危機引發(fā)的思考

2.1 商業(yè)銀行必須正視風險

我國是社會主義市場經(jīng)濟，在這種經(jīng)濟條件下，金融行業(yè)難免會遭遇到各種各樣的風險，且不同性質(zhì)的企業(yè)所遭到的風險也有所不同。商業(yè)銀行最顯著的特點是負債經(jīng)營，這種經(jīng)營方式有其獨特的地方，它決定了商業(yè)銀行從創(chuàng)設(shè)之日起便和風險有了不可剪斷的聯(lián)系，商業(yè)銀行由此必須承受源源不斷的風險。另一方面，商業(yè)銀行的各種經(jīng)營活動都是建立在有借有還的基礎(chǔ)上的，所以商業(yè)銀行的風險帶有與信用活動緊密聯(lián)系的性質(zhì)，都可以歸結(jié)為一種信用風險。而且，商業(yè)銀行的風險還是一種貨幣資金損失的風險。所以必須做到正視風險的出現(xiàn)，并在恰當?shù)臅r間內(nèi)，研究出良好的解決方案，采取相應的措施來防范。美國次貸危機的發(fā)生，雖然有很多其他方面的因素，但是其源頭就是不良貸款。綜上所述，確保信貸款項的回收，防止不良貸款的出現(xiàn)是商業(yè)銀行的首要任務之一。

2.2 防控商業(yè)銀行不良貸款的必要性

銀行業(yè)難免會有風險，而且銀行業(yè)涉及社會生活的各個方面，其風險又具有一定的隱蔽性，危及范圍相當之廣，一旦有危機出現(xiàn)，就很有可能引發(fā)金融危機，其后果不僅僅只是銀行業(yè)本身，甚至會波及到國家的政治領(lǐng)域。美國的次貸危機可以很好地證明這一點。因此，相關(guān)部門對風險的監(jiān)管一刻都不能掉以輕心。商業(yè)銀行首先要做到經(jīng)營謹慎，履行好自己的職能，做好本職工作，無論是什么時期，均不能放松警惕。有關(guān)監(jiān)管部門要研究提高對風險的快速防范能力，保障金融行業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。

3 我國商業(yè)銀行不良貸款的成因分析

3.1 商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)的不成熟

我國商業(yè)銀行主要是依靠制度來治理，治理結(jié)構(gòu)單一，缺乏必要的靈活性，造成了國有商業(yè)銀行的低效率。其治理結(jié)構(gòu)單一的主要原因包括以下幾個方面。

3.1.1 沒有有效的激勵機制

由于國有商業(yè)銀行的所有權(quán)關(guān)系一直是不明確的，因此對于商業(yè)銀行的利潤也就不可能會有有效的監(jiān)督機制。一方面，銀行的上一級的代理者，可以冒著道德風險，與銀行的上一級委托者在利潤上討價還價，通過一系列的欺騙的方式來占有剩余索取權(quán)；另一方面，銀行下一級的委托者，由于沒有剩余索取權(quán)的占有權(quán)，對銀行的業(yè)務也就做不到百分百努力，對銀行的一些不努力工作者也就缺乏有效的監(jiān)督激勵機制。

3.1.2 債權(quán)軟約束

債權(quán)軟約束是指銀行在向企業(yè)貸款的過程中，沒有做到商業(yè)約束性原則，導致企業(yè)的資金運用超出了當初的預期范圍。

自改革開放以來，國有商業(yè)銀行逐漸取代了中央財政，成為國有企業(yè)的主要資金供應者。我國商業(yè)銀行的特質(zhì)，決定了它承擔著我國的社會責任和政治責任雙重責任，同時也使其不受技術(shù)水平的限制，主要滿足國有企業(yè)的資金需求。

3.1.3 進入與退出的障礙

除去國有商業(yè)銀行，其他產(chǎn)權(quán)主體不容易通過商業(yè)交換依法進入，同理，也就難以依法退出。雖然有一些國有商業(yè)銀行經(jīng)營效率低下，甚至資金嚴重損失，但它們依舊不用擔心會破產(chǎn)倒閉，因為中央政府是它們最終的貸款人。

3.2 銀行的風險意識和防范意識不強，貸款管理薄弱

我國商業(yè)銀行的貸款管理相對較薄弱。我國商業(yè)銀行雖然有自己的貸款管理體系，但長時間不進行改革完善，呆板老舊，不能做到全面的采集貸款信息，已經(jīng)不能適應如今社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，更談不上對貸款的管理了。由于疏于對貸款信息的管理與監(jiān)督，導致對借款申請人的信息了解不全面，對借款人所在企業(yè)的經(jīng)營背景更加不清楚等等，一系列的弊端造成了銀行貸款的盲目性與風險性。

4 我國商業(yè)銀行不良貸款的防控措施

4.1 加強對不良貸款的認識程度

我國商業(yè)銀行在其發(fā)展過程中，目光狹隘，一味地追求眼前利益，進而僅僅追求借貸規(guī)模的擴展，妄想以此來稀釋不良產(chǎn)，卻沒有注意到越來越多的不良貸款所帶來的負面影響在逐漸加大，這樣的只顧追求眼前利益的發(fā)展方式最終只會危及到銀行的長遠發(fā)展。因此，商業(yè)銀行首先要從思想上認識到這一做法所存在的弊端，只有思想上跟進了，才能付諸于行動，才能改善銀行不良貸款這一嚴重的問題。

4.2 深化商業(yè)銀行所有權(quán)結(jié)構(gòu)改革

我國商業(yè)銀行目前采用的是高度集中的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，這一結(jié)構(gòu)從根本來看并不利于銀行的效率提升和改善。我國商業(yè)銀行改革應該在鞏固已有結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)之上，發(fā)揮創(chuàng)新功能，通過上市或引進戰(zhàn)略投資者來實現(xiàn)對現(xiàn)有機制的改革完善，深化國有商業(yè)銀行的內(nèi)部管理機制。

4.3 建立科學的不良貸款管理體系，完善其內(nèi)部控制

我國商業(yè)銀行的不良貸款現(xiàn)象之所以不能得到改善，很大程度上是因為沒有健全的不良貸款管理體系。應在銀行內(nèi)部逐漸建立完善的不良貸款管理機制，來適應商業(yè)銀行在社會主義市場經(jīng)濟的條件下發(fā)展的需要。在建立次機構(gòu)的同時，還應注意銀行內(nèi)部的整體管理機制，實現(xiàn)商業(yè)銀行對不良貸款管理的制衡機制。

4.4 加強政府對銀行的監(jiān)管力度

政府應在一定程度上改變自己的職能中心，從對經(jīng)濟的大力管理上轉(zhuǎn)移到對社會管理職能方面，明確知道應主管哪方面。在我國社會主義市場經(jīng)濟的指導下，政府應起到一個良好的引導作用，保證社會政治經(jīng)濟體系的正常運轉(zhuǎn)，做到適當放權(quán)給銀行。只有政府將自己的職能發(fā)揮得恰到好處，才能讓銀行按照市場規(guī)律正常經(jīng)營，才能減少不良貸款的發(fā)生。

5 結(jié)語

我國商業(yè)銀行不良貸款問題是目前亟待解決的問題之一，直接關(guān)系到我國商業(yè)銀行改革的深化進行，關(guān)系到銀行業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定，與整個金融業(yè)的繁榮發(fā)展息息相關(guān)，更與我國的經(jīng)濟體系有著不可忽視的重要關(guān)系。只有解決了不良貸款問題，我國商業(yè)銀行才能朝著健康的方向不斷發(fā)展，我國的金融業(yè)才能在世界競爭中處于領(lǐng)先的地位，我國的經(jīng)濟體系也才能蓬勃發(fā)展。希望本文所提供的改善這一問題的措施，能起到切實可行的作用。

[1]曾康霖,虞群娥.辯證地看待銀行業(yè)的分業(yè)經(jīng)營與混業(yè)經(jīng)營[J].金融研究,2003(7).

[2]白凱.混業(yè)經(jīng)營:我國金融業(yè)的發(fā)展趨勢[J].金融理論與實踐,2002(8).