■ 刊 評(píng)

用“公益先行、商業(yè)跟進(jìn)、基金銜接、整裝勘查、快速突破”概括的地質(zhì)找礦新機(jī)制的實(shí)施，已經(jīng)取得了良好的效果，近幾年礦產(chǎn)勘查投入迅猛增長(zhǎng)，地質(zhì)成果連創(chuàng)佳績(jī)。特別是它使商業(yè)性礦產(chǎn)勘查投入基本形成了一種長(zhǎng)效機(jī)制。所謂長(zhǎng)效機(jī)制，就是社會(huì)對(duì)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的投資，不是靠政府的加強(qiáng)和動(dòng)員，而是靠市場(chǎng)主體自身的內(nèi)在需求。

首先，商業(yè)性礦產(chǎn)勘查本身并不是一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)業(yè)，而是礦業(yè)整體的重要組成部分。完整的礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營包括三大部分：第一是地質(zhì)找礦。由于礦產(chǎn)資源大多埋藏在地下，不經(jīng)勘查就無法把它開采出來，所以采礦必須先找礦。第二是礦山建設(shè)。要把埋藏在地下的礦產(chǎn)資源開采出來，必須構(gòu)建相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。第三是采掘礦石。把處于自然狀態(tài)的礦產(chǎn)資源挖掘出來，變成人類可以利用的礦產(chǎn)品。這三個(gè)組成部分缺一不可，而這三部分的投入產(chǎn)出，構(gòu)成了完整的礦業(yè)資金鏈。礦產(chǎn)勘查的投入產(chǎn)出，處于這個(gè)資金鏈的前端。但不管礦產(chǎn)勘查處于什么位置，它的投入最終還是要由礦產(chǎn)品銷售收入予以補(bǔ)償。這就是商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的根本特點(diǎn)。

其次，既然商業(yè)性礦產(chǎn)勘查是礦業(yè)的組成部分，而礦業(yè)則是一個(gè)典型的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，它的生產(chǎn)經(jīng)營過程就是資金循環(huán)的過程，包括供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售三個(gè)主要過程。供應(yīng)過程是購買生產(chǎn)資料、為生產(chǎn)做準(zhǔn)備的過程；生產(chǎn)過程是員工借助勞動(dòng)資料對(duì)勞動(dòng)對(duì)象進(jìn)行加工，進(jìn)而生產(chǎn)產(chǎn)品的過程，也是生產(chǎn)資料消耗的過程；銷售過程是指把生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣出去，收回貨幣資金的過程。在供應(yīng)過程中，貨幣資金轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)備資金（原材料儲(chǔ)備）；在生產(chǎn)過程中，儲(chǔ)備資金轉(zhuǎn)化為在產(chǎn)品和產(chǎn)成品資金；在銷售過程中，產(chǎn)成品資金又重新轉(zhuǎn)化為貨幣資金，完成一個(gè)大循環(huán)。這種周而復(fù)始的循環(huán)，正是企業(yè)賴以存續(xù)的基本前提，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的中斷，都將造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的終止。所以任何一個(gè)企業(yè)，必須千方百計(jì)地維持這個(gè)循環(huán)。礦產(chǎn)勘查一旦進(jìn)入這個(gè)企業(yè)資金循環(huán)之中，其投入來源就會(huì)形成一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。這也就是地質(zhì)找礦新機(jī)制中“商業(yè)跟進(jìn)”所具有的重要作用。

第三，必須指出，當(dāng)前在我國的商業(yè)性礦產(chǎn)勘查投入中，有一些政府財(cái)政投入和部分地勘單位投入，并沒有進(jìn)入礦業(yè)的產(chǎn)業(yè)資金鏈之中。他們多數(shù)實(shí)行事業(yè)管理體制，投入產(chǎn)出是收支兩條線。所以對(duì)勘查的投入根本形不成回路，需要投資主體不斷地投入，又不斷地核銷，再不斷地投入。一旦有產(chǎn)出，又可以隨時(shí)處理。投入產(chǎn)出之間沒有對(duì)比，也無法對(duì)比。這種勘查投入，顯然不具有長(zhǎng)期穩(wěn)定性，因而不可能形成勘查投入的長(zhǎng)效機(jī)制。這正是地質(zhì)找礦新機(jī)制需要進(jìn)一步完善的重點(diǎn)。改革的辦法是：要么退出，要么按礦業(yè)企業(yè)機(jī)制對(duì)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查進(jìn)行投入；如果堅(jiān)持不改，在中國礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)上必然出現(xiàn)不公平的競(jìng)爭(zhēng)，其結(jié)果很可能不是優(yōu)勝劣汰，而是相反。這對(duì)我國礦業(yè)的發(fā)展是極為不利的。我們必須從全局層面、從長(zhǎng)遠(yuǎn)層面應(yīng)對(duì)當(dāng)前商業(yè)性礦產(chǎn)勘查投入存在的復(fù)雜局面，堅(jiān)持企業(yè)是唯一主體，把勘查投入納入礦業(yè)的資金鏈之中，真正構(gòu)建勘查投入的長(zhǎng)效機(jī)制。