陳曉凱

（山東師范大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院，山東濟(jì)南250014）

文化，是民族的血脈，是一個(gè)民族綿延不絕的不動(dòng)力。文化的傳承與創(chuàng)新關(guān)系到一個(gè)民族的生命與活力，五千年的中華文化博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，只有在不斷的傳承與創(chuàng)新中才能始終保持旺盛的生命力，為中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大的精神力量。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的奮斗歷程中十分重視文化建設(shè)。新世紀(jì)新階段，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和改革開放的攻堅(jiān)期，而社會(huì)主義初級(jí)階段人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍舊存在。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，如何充分利用重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加強(qiáng)文化傳承與創(chuàng)新，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)成為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要課題。

一、當(dāng)前文化建設(shè)面臨的困境

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展不平衡

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)把發(fā)展生產(chǎn)力作為社會(huì)主義建設(shè)的根本任務(wù)，不斷加大改革力度，擴(kuò)大開放規(guī)模，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)步入經(jīng)濟(jì)大國(guó)的行列。不可否認(rèn)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，但單純的物質(zhì)生活已經(jīng)不能滿足人民的需求，人民對(duì)精神文化生活提出了越來(lái)越高的要求，民族涵養(yǎng)和人民素質(zhì)亟待提高。作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)，我國(guó)的文化影響力與經(jīng)濟(jì)影響力不同步，文化活力、文化創(chuàng)造力嚴(yán)重缺失，五千年的中華文化傳承遭遇瓶頸，加之在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的進(jìn)程中，舊有的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文明如何融入現(xiàn)代城市文明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化傳承之間存在著較大的差距。

（二）文化管理體制不完善

文化管理體制是指文化管理的體系與運(yùn)行機(jī)制的總和，它決定著文化運(yùn)行的方式，影響著文化的發(fā)展水平和管理水平。改革開放以來(lái)，我國(guó)的文化管理體制改革一直在進(jìn)行，但成效不大，“政事不分”的政事一體化思想仍然存在，政府不僅主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)、事業(yè)，還充當(dāng)了管理、經(jīng)營(yíng)等角色，宏觀調(diào)控的職能不僅得不到發(fā)揮，還陷入了各種操持文化事業(yè)的具體事務(wù)中?！肮苻k不分”的情況既嚴(yán)重削弱了政府的調(diào)控能力，還影響了民間發(fā)展文化事業(yè)的積極性和主動(dòng)性。文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)行政化既造成了文化資源的浪費(fèi)，又對(duì)社會(huì)文化發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。

（三）文化市場(chǎng)失靈

改革開放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立與完善，文化市場(chǎng)也得到了很大的發(fā)展。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化趨勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)際文化交流不斷擴(kuò)大，不同文化的相互交流和激蕩日益加劇，在我國(guó)文化市場(chǎng)管理體制不健全的情況下，文化市場(chǎng)開始失靈，還不成熟的市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)致文化市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重的趨利傾向，一些商家為追逐利益過(guò)度開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，浪費(fèi)文化資源，制造文化垃圾。在全球化背景下，文化成為各國(guó)交流的重要途徑，文化軟實(shí)力成為大國(guó)發(fā)展的重要目標(biāo)，五千多年的中華傳統(tǒng)文化面臨著沖擊，西方思想文化的傳播致使尚未成熟的社會(huì)主義文化市場(chǎng)存在混亂，網(wǎng)絡(luò)媒介的發(fā)展使得許多正面和非正面的思想被過(guò)度娛樂(lè)化，在有意無(wú)意的抵觸主流思想的前提下，人民往往接受的是被誤讀的文化。

二、文化傳承與創(chuàng)新的途徑

（一）深化文化管理體制改革

文化管理體制改革是有效推進(jìn)文化傳承與創(chuàng)新的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)政府高度集中的管理體制嚴(yán)重阻礙了民間、企業(yè)、社會(huì)組織對(duì)傳承、創(chuàng)新傳統(tǒng)文化的主動(dòng)性。要改變“政事不分”的現(xiàn)狀，需要做到：

1．實(shí)行大部制改革。大部制改革的核心就是簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能，這對(duì)依法有效地管理文化具有重要意義。長(zhǎng)期以來(lái)，政府擔(dān)負(fù)著控制、管理與提供公共服務(wù)的多重責(zé)任，這不僅消耗了政府過(guò)多的精力來(lái)投入對(duì)文化市場(chǎng)的集中管理，也造成了社會(huì)公益性文化事業(yè)的萎縮，文化傳播發(fā)展中充滿了利益至上的競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重扭曲了文化傳承與創(chuàng)新的應(yīng)有之義。實(shí)行大部制改革意味著政府必須以提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)為己任，主動(dòng)減弱控制職能，從而使得政府權(quán)力得以規(guī)范、回歸公共服務(wù)，從宏觀上調(diào)控文化市場(chǎng)，推進(jìn)公益性文化事業(yè)的發(fā)展，在滿足人民的文化需求的同時(shí)，建立完善的文化傳承與創(chuàng)新體系，使文化傳承與創(chuàng)新有可遵循的方向。此外，政府的機(jī)構(gòu)調(diào)整有利于實(shí)現(xiàn)政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能的分離，滲透到文化領(lǐng)域，就是科學(xué)有效地做出關(guān)于文化發(fā)展的決策，減少執(zhí)行工作，激發(fā)文化市場(chǎng)活力，讓文化發(fā)展朝著既定的方向穩(wěn)步有序地發(fā)展，在保證不偏離軌道的前提下盡量減少干預(yù)，做好監(jiān)督者的角色，使文化傳承創(chuàng)新工作平穩(wěn)有序地進(jìn)行。

2.推進(jìn)國(guó)有文化單位改革。國(guó)有文化單位仍是我國(guó)文化市場(chǎng)的主體，是文化傳承與創(chuàng)新的主導(dǎo)者，在政府逐漸減弱管理職能的同時(shí)，國(guó)有文化單位必須發(fā)揮在文化發(fā)展中的導(dǎo)向作用。首先，國(guó)有文化單位要有正確的營(yíng)利與非營(yíng)利的組織觀念，文化傳承與創(chuàng)新需要有正確的輿論導(dǎo)向、充足的物質(zhì)基礎(chǔ)和眾多的公益性服務(wù)，這一定程度上會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。作為國(guó)有文化傳媒機(jī)構(gòu)，如報(bào)刊雜志等，首當(dāng)其沖要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，切實(shí)尋找傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新的困境，呼吁社會(huì)尋找走出困境的有效方式；眾多國(guó)有文化企業(yè)需要在營(yíng)利的基礎(chǔ)上加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，不斷提供文化公益服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)更多的社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與到文化傳承創(chuàng)新的事業(yè)中來(lái)。其次，要做到信息的公開透明，國(guó)有文化單位在調(diào)動(dòng)公民參與文化建設(shè)的積極性方面有著舉足輕重的地位，所以要建立合理的信息傳播渠道，盡量滿足公民的文化知情權(quán)，了解文化發(fā)展的動(dòng)向，以便更好地參與文化建設(shè)。

3.健全文化市場(chǎng)。文化市場(chǎng)作為促進(jìn)文化傳承與創(chuàng)新的重要平臺(tái)，在推進(jìn)文化繁榮與發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。健全的文化市場(chǎng)不僅為傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新提供了開放的體系與氛圍，還能夠在合理配置與優(yōu)化文化資源的基礎(chǔ)上，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀念同傳統(tǒng)文化的相互交融。文化管理體制改革的目標(biāo)就是要更好地發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用。過(guò)去，我們總以為行政主導(dǎo)能夠有效地組織管理文化市場(chǎng)，使文化的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡。但事實(shí)證明，強(qiáng)有力的行政主導(dǎo)影響了文化傳承與創(chuàng)新的自身規(guī)律，不僅無(wú)法使文化發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，甚至極大地限制了文化發(fā)展的前景。而轉(zhuǎn)變政府職能的同時(shí)，轉(zhuǎn)變了文化市場(chǎng)的主導(dǎo)力量，在市場(chǎng)主導(dǎo)下，能夠找到行之有效的自我優(yōu)化機(jī)制，使文化發(fā)展遵循自身的規(guī)律，避免文化發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。但是，面對(duì)當(dāng)前文化市場(chǎng)的不成熟，不能完全對(duì)文化市場(chǎng)放任自流，在堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)的前提下，需要政府的宏觀調(diào)控，行政力量的消失同樣對(duì)建立健全的文化市場(chǎng)不利。因此，健全的文化市場(chǎng)必須在堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，輔以科學(xué)的行政引導(dǎo)與調(diào)控，才能讓文化的傳承與創(chuàng)新在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境內(nèi)進(jìn)行。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人民群眾作為文化生產(chǎn)與消費(fèi)的主體已經(jīng)是不可否認(rèn)的事實(shí)，市場(chǎng)已經(jīng)成為服務(wù)群眾的重要渠道。草根性并不意味著是文化市場(chǎng)發(fā)展的目標(biāo)，而是一種文化市場(chǎng)發(fā)展的態(tài)度。文化的傳承與創(chuàng)新往往來(lái)自于民間，許多民間機(jī)構(gòu)、團(tuán)體保存著優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的本來(lái)面目，文化市場(chǎng)的健全需要依靠的不是政府的管理與控制，它需要以迎合大眾的低姿態(tài)融入來(lái)自民間的意識(shí)形態(tài)。

（二）轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式

轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式、大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重要手段。文化發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有賴于：

1.引入社會(huì)治理理念。我國(guó)傳統(tǒng)政治文化根深蒂固，官本位思想嚴(yán)重，全能政府色彩濃重。同時(shí)，民間組織對(duì)政府的依賴性較強(qiáng)，政治參與意識(shí)和能力較弱，在文化領(lǐng)域表現(xiàn)更甚。社會(huì)治理理念更加強(qiáng)調(diào)培育和完善優(yōu)秀的民間組織，更加主動(dòng)、更加充分地同政府溝通交流，充當(dāng)文化傳承與創(chuàng)新的橋梁和紐帶。這不同于簡(jiǎn)單的改變文化經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，而是更深層次挖掘能夠發(fā)揮政府和民間發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)的溝通性。要鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公益文化事業(yè)。公益性文化事業(yè)是保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，以往作為政府主導(dǎo)的公共服務(wù)體系，國(guó)有文化企事業(yè)單位承擔(dān)了較為沉重的責(zé)任，但是效果不好，國(guó)有企事業(yè)單位在營(yíng)利與公益方面很難做到平衡，致使公益性文化事業(yè)舉步維艱。發(fā)展公益性文化事業(yè)需要在政府的主導(dǎo)下，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，貫徹“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的方針切實(shí)提高服務(wù)群眾的能力和水平，最大限度地發(fā)揮公益性文化事業(yè)的社會(huì)效益。

2.加大開放力度。改革開放以來(lái)，我國(guó)不斷“走出去”，傳統(tǒng)文化越來(lái)越多地被世界所了解，與世界各國(guó)的文化相互交融，文化軟實(shí)力的作用開始顯現(xiàn)。如何能夠在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，文化競(jìng)爭(zhēng)成為各國(guó)的重要手段。面對(duì)全球化的趨勢(shì)，必須加大開放力度，吸收優(yōu)秀的各國(guó)文化，“取其精華、去其糟粕”，合理利用，發(fā)展為自身的文化生產(chǎn)力，推動(dòng)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新。

（三）全面弘揚(yáng)主旋律

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向，因此，弘揚(yáng)主旋律成為文化機(jī)構(gòu)或媒體的重要任務(wù)。但是，不斷健全的文化市場(chǎng)表明社會(huì)主義的文化共識(shí)開始形成，它的形成不是依賴于政府的控制與把握，而是孕育于社會(huì)文化的內(nèi)在。這種社會(huì)共識(shí)要求：

1.關(guān)切人性就是弘揚(yáng)主旋律。人民群眾是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者。一切進(jìn)步的文化創(chuàng)作生產(chǎn)都源于人民、為了人民、屬于人民。必須牢固樹立人民是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，要發(fā)揚(yáng)民主，尤其是在學(xué)術(shù)、藝術(shù)方面，使文化發(fā)展真正能夠做到為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)。

2.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與經(jīng)營(yíng)媒體。官方媒體的重要任務(wù)是宣傳弘揚(yáng)主旋律，對(duì)人民群眾進(jìn)行思想教育。在市場(chǎng)主導(dǎo)下應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)力量參與媒體經(jīng)營(yíng)，豐富文化市場(chǎng)，在不損害社會(huì)主義核心價(jià)值觀的前提下，積極參與文化宣傳，使文化領(lǐng)域變得更加豐富多彩，群眾的文化選擇也更加廣泛。

3.鼓勵(lì)學(xué)術(shù)、文藝自由。文化工作者要堅(jiān)持正確文化立場(chǎng)，認(rèn)真對(duì)待和積極追求文化產(chǎn)品社會(huì)效果，弘揚(yáng)真善美，貶斥假惡丑。政府要塑造寬松的文化環(huán)境，保證學(xué)術(shù)工作者能夠暢所欲言，更好地為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化出謀劃策。中國(guó)的文藝世界蘊(yùn)藏著旺盛的創(chuàng)造力，需要將這種創(chuàng)造力激發(fā)出來(lái)，不能隨波逐流，或者僅僅追求利益，來(lái)迎合主旋律，要以中華民族復(fù)興為己任，繁榮文化市場(chǎng)，滿足文化需求。文化的傳承與創(chuàng)新需要落實(shí)到個(gè)體，每個(gè)人都可以作為文化傳承與創(chuàng)新的主體發(fā)揮自己的智慧。

［1］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗［M］.北京：人民出版社，2012.

［2］胡錦濤.中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定［M］.北京：人民出版社，2011.

［3］夏紅霞.推進(jìn)文化創(chuàng)新增強(qiáng)文化發(fā)展活力——文化創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考［J］.前沿，2008（4）.

［4］中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見［N］.人民日?qǐng)?bào)，2006-01-13.

［5］李忠雙.學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神的三個(gè)維度［J］.新長(zhǎng)征，2012（1）.

［6］李春華.有關(guān)文化創(chuàng)新的幾個(gè)問(wèn)題［J］.理論探索，2011（3）.