邸乘光

（安徽省社會(huì)科學(xué)院 中國特色社會(huì)主義研究中心，安徽 合肥 230051）

黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。胡錦濤同志代表第十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)所作的報(bào)告，站在歷史與時(shí)代的高度，全面審視當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展大勢(shì)，全面把握我國發(fā)展新要求和人民群眾新期待，深刻總結(jié)了黨的十六大以來10年的奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大理論和實(shí)踐問題，為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。報(bào)告提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求、新舉措。其中對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的新闡述和新定位，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。這是黨的十八大報(bào)告最大的理論亮點(diǎn)和歷史性貢獻(xiàn)。

一、總結(jié)十年奮斗歷程得出的最重要結(jié)論及科學(xué)發(fā)展觀的新定位

我們黨是一個(gè)善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的黨。在60多年的執(zhí)政實(shí)踐中，特別是在改革開放以來，每過一段時(shí)間，我們黨都會(huì)以不同的形式、從不同的角度進(jìn)行一次系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并且總是通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)來不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，形成中國化馬克思主義新成果，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)和推動(dòng)新的實(shí)踐。這本身已成為我們黨執(zhí)政的一條極為重要的經(jīng)驗(yàn)。

改革開放以來，1997年，黨的十五大在總結(jié)十一屆三中全會(huì)以來近 20年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)闡述和高度評(píng)價(jià)了鄧小平理論，并將其確立為黨的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。這是黨的十五大的一大歷史性貢獻(xiàn)。2002年，黨的十六大又在總結(jié)十三屆四中全會(huì)以來13年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)闡述了和高度評(píng)價(jià)了“三個(gè)代表”重要思想，并將其確立為黨的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。這是黨的十六大的一大歷史性貢獻(xiàn)。

當(dāng)人類社會(huì)跨入21世紀(jì)的時(shí)候，我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段?；赝h的十六大以來的10年，應(yīng)該說我國既進(jìn)入了發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也進(jìn)入了改革的攻堅(jiān)期、矛盾的凸顯期。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國各族人民緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。10年來，我國實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的大幅躍升，城鄉(xiāng)居民的人均收入大幅增長(zhǎng)。社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)新臺(tái)階，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)新臺(tái)階，綜合國力、國際競(jìng)爭(zhēng)力、國際影響力邁上一個(gè)新臺(tái)階，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，國家面貌發(fā)生了新的歷史性變化。

黨的十六大以來，面對(duì)風(fēng)云變幻的國際形勢(shì)，面對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，我們何以能取得一系列新的歷史性成就、創(chuàng)造了“中國奇跡”？對(duì)此，胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中對(duì)十六大以來10年的奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，得出了“最重要的就是我們堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀”[1]這一最重要的結(jié)論，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步系統(tǒng)闡述了科學(xué)發(fā)展觀。

胡錦濤同志明確指出：“科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對(duì)中國特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想?！盵2]

這一重要論述，深刻闡明了科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)、基本內(nèi)容及其理論貢獻(xiàn)、實(shí)踐價(jià)值和歷史地位，并確立了它作為指導(dǎo)思想的地位，從而實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的再一次與時(shí)俱進(jìn)。這是黨的十八大的一大歷史性貢獻(xiàn)。

二、從理論上深刻認(rèn)識(shí)確立科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想地位的重要意義

黨的十八大確立了科學(xué)發(fā)展觀作為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想的地位，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的再一次與時(shí)俱進(jìn)，既體現(xiàn)了馬克思主義中國化時(shí)代化的新進(jìn)展和中國化馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，也進(jìn)一步豐富和發(fā)展了我們黨的指導(dǎo)思想，為在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供了新的行動(dòng)指南。所以從理論上說，確立科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想地位具有非常重大的意義。

首先，是實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)當(dāng)代中國馬克思主義創(chuàng)新發(fā)展的客觀需要。馬克思主義是隨著時(shí)代、實(shí)踐和科學(xué)的發(fā)展而不斷發(fā)展的科學(xué)，具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)。160多年來，隨著時(shí)代、實(shí)踐和科學(xué)的發(fā)展，馬克思主義在同時(shí)代特征和各國實(shí)踐相結(jié)合的過程中，經(jīng)歷和實(shí)現(xiàn)了一次次歷史性飛躍，生動(dòng)活潑地創(chuàng)造和延續(xù)著馬克思主義的生命。從一定意義上說，一部馬克思主義史就是一部隨著時(shí)代、實(shí)踐和科學(xué)的發(fā)展而不斷發(fā)展的歷史，就是一部與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的歷史。中國共產(chǎn)黨是一貫重視理論指導(dǎo)和勇于進(jìn)行理論創(chuàng)新的黨，在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐過程中，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化，形成中國化馬克思主義的新成果，開辟馬克思主義在中國發(fā)展的新境界。在推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化的歷史進(jìn)程中，只有把在新的實(shí)踐中形成并且經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的新的科學(xué)理論，適時(shí)地確立為指導(dǎo)思想，才能實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，并繼續(xù)推動(dòng)當(dāng)代中國馬克思主義的創(chuàng)新發(fā)展，從而不斷豐富和發(fā)展馬克思主義理論寶庫。

其次，是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)和在新的歷史條件下保持發(fā)展黨的先進(jìn)性的內(nèi)在要求。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。江澤民同志曾經(jīng)明確指出：“看一個(gè)政黨是否先進(jìn)，是不是工人階級(jí)先鋒隊(duì)，主要應(yīng)看它的理論和綱領(lǐng)是不是馬克思主義的，是不是代表社會(huì)發(fā)展的正確方向，是不是代表最廣大人民的根本利益。”[3](p1916)這就說明，馬克思主義政黨的先進(jìn)性，首先表現(xiàn)為理論上的先進(jìn)性，即用科學(xué)的理論武裝思想、指導(dǎo)行動(dòng)。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，它的先進(jìn)性首先來自于其指導(dǎo)思想即馬克思主義的先進(jìn)性。馬克思主義是與時(shí)俱進(jìn)的，黨的指導(dǎo)思想也只有與時(shí)俱進(jìn)以保持其先進(jìn)性，才能保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。在改革開放歷史新時(shí)期，我們黨相繼確立了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想在全黨的指導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，從一定意義上說，既是我們黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，同時(shí)也是我們黨保持和發(fā)展自身先進(jìn)性的內(nèi)在要求。黨的十八大把在新的實(shí)踐中形成并經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)理論——科學(xué)發(fā)展觀確立為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的再一次與時(shí)俱進(jìn)，同樣也是我們黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)與保持和發(fā)展自身先進(jìn)性的內(nèi)在要求。

再次，是用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，堅(jiān)持發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然選擇。馬克思主義是我們認(rèn)識(shí)和改造世界的強(qiáng)大思想武器，堅(jiān)持馬克思主義的科學(xué)原理和科學(xué)精神，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，是馬克思主義始終充滿生機(jī)與活力的奧秘所在，更是我們的革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷取得勝利的根本保證。實(shí)踐發(fā)展永無止境，認(rèn)識(shí)真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。只有不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，才能有力地指導(dǎo)和推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。因此，我們必須勇于實(shí)踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時(shí)代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會(huì)主義規(guī)律，不斷推動(dòng)當(dāng)代中國馬克思主義的創(chuàng)新發(fā)展，既以新的理論成果豐富和發(fā)展馬克思主義，也以新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，在黨和人民創(chuàng)造性實(shí)踐中奮力開拓中國特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。

三、從實(shí)踐上深刻認(rèn)識(shí)確立科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想地位的重要意義

對(duì)于確立科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想地位的重要意義，不僅要從理論方面來認(rèn)識(shí)，而且還應(yīng)從實(shí)踐方面來把握。要從實(shí)踐方面來說明確立科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想地位的重要意義，首先應(yīng)從科學(xué)發(fā)展觀的提出和形成說起。簡(jiǎn)單地說，科學(xué)發(fā)展觀是在新世紀(jì)新階段提出和形成的。我們黨在新世紀(jì)新階段為什么會(huì)提出和形成科學(xué)發(fā)展觀？簡(jiǎn)單地回答就是四個(gè)字：實(shí)踐需要！

新世紀(jì)新階段，我國仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，但我國發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。對(duì)此，黨的十六大、十七大報(bào)告都進(jìn)行了描述。突出的是發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題。我們?cè)诎l(fā)展中長(zhǎng)期積累的一些矛盾和問題逐漸顯露出來，包括能源問題、環(huán)境問題、社會(huì)發(fā)展問題等等。特別是2003年突如其來的“非典”給了我們很多啟示，暴露出了很大的問題，就是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的矛盾問題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。而且發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)已經(jīng)不是個(gè)別領(lǐng)域的現(xiàn)象，而是成為影響發(fā)展的全局性問題。正是針對(duì)這些矛盾和問題，我們黨及時(shí)地提出了科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展?！盵4](p464)

黨的十六大、特別是十六屆三中全會(huì)以來，由于提出和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，有些矛盾得以緩解，有些問題程度不同地得以解決，也正因?yàn)槿绱耍覀儾艜?huì)在這10年取得如此驕人的成就。對(duì)此，黨的十八大報(bào)告中作了總結(jié)。

總結(jié)成就固然是重要的，而正視問題也同樣重要，甚至更重要。所以，胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中，在總結(jié)成就時(shí)，并沒有回避存在的困難和問題。他明確指出：必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；[5]等等等等。對(duì)這些困難和問題，我們必須高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決。

怎么解決？以什么思想理論為指導(dǎo)來解決？我想答案是非常清楚和明確的，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)來解決，就是要通過科學(xué)發(fā)展來解決。此前，科學(xué)發(fā)展觀雖然在黨的十七大上就已寫進(jìn)了黨章，但那畢竟不是作為黨的指導(dǎo)思想而寫入的，而只是作為“我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針”和“發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”而寫入的，與現(xiàn)在作為“黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想”寫入，其指導(dǎo)地位是不一樣的，貫徹落實(shí)的力度也不會(huì)是一樣的，從而所發(fā)揮的指導(dǎo)作用也不可能是一樣的。

今后，隨著科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想地位的確立，必將是貫徹落實(shí)力度的加大，對(duì)此，黨的十八大報(bào)告已經(jīng)提出了明確的要求，作出了具體的部署。而隨著科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)力度的進(jìn)一步加大，也必將是其指導(dǎo)作用的增強(qiáng)。我們有理由相信，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我們必將走上中國特色社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展之路，或者說在中國特色社會(huì)主義道路上推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，使科學(xué)發(fā)展成為中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，不斷創(chuàng)造中國特色社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展的新輝煌。

[1][2][5]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-11-18(1).

[3]中共中央文獻(xiàn)研究室.十五大以來重要文獻(xiàn)選編（下）[M].北京：人民出版社，2003.

[4]中共中央文獻(xiàn)研究室編.十六大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005.