劉建時

（湖南司法警官職業(yè)學院，湖南 長沙410131）

司法鑒定助理制度的產(chǎn)生，是司法鑒定改革的必然產(chǎn)物，是司法鑒定健康發(fā)展的必然選擇。建立一支素質(zhì)高、年齡結(jié)構(gòu)合理的司法鑒定人隊伍，是司法鑒定事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。目前司法鑒定人才的培養(yǎng)除了一些與鑒定門類相關(guān)的傳統(tǒng)專業(yè)，也陸續(xù)出現(xiàn)了專門的司法鑒定（某某方向）專業(yè)。但由于受到司法鑒定人管理辦法的制約，這部分人才畢業(yè)后不能直接從事司法鑒定人工作，因此需要我們在人才培養(yǎng)與專業(yè)設(shè)置時，考慮到司法鑒定助理制度下的司法鑒定助理的性質(zhì)、定位與職業(yè)標準，從而促進這一工作的科學發(fā)展。

1 關(guān)于司法鑒定助理的研究概況

自2005年全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》實施以來，司法鑒定改革取得了重要進展，司法鑒定人助理制度亦得以研究并得到了前所未有的發(fā)展，一些省級司法行政部門相繼出臺了關(guān)于司法鑒定人助理制度的規(guī)定。有研究認為，司法鑒定人助理是指經(jīng)過省級司法行政部門登記備案，受聘在司法鑒定機構(gòu)內(nèi)專職從事司法鑒定輔助業(yè)務(wù)活動的專業(yè)人員[1]。

也有研究認為，司法鑒定人助理是指經(jīng)過一定機構(gòu)遴選產(chǎn)生的，并經(jīng)過司法行政部門登記備案的，在案件鑒定過程中協(xié)助司法鑒定人完成鑒定業(yè)務(wù)中的各項輔助型事物的司法鑒定機構(gòu)的工作人員[2]。

此外，目前已有數(shù)個省的司法行政部門相繼出臺了司法鑒定人助理管理辦法，對司法鑒定人助理進行了概念界定，并對權(quán)利、義務(wù)、考核等進行了規(guī)定。從中我們不難發(fā)現(xiàn)，各項研究與辦法均主要從司法鑒定人才培養(yǎng)的前期對接角度出發(fā)，來確定司法鑒定人助理制度。這樣的好處是制度的銜接緊密，從司法鑒定人助理到司法鑒定人培養(yǎng)的指向性十分明確。但實踐中也還存在司法鑒定助理到司法鑒定人的成長年限較長，單純的司法鑒定人助理有些拘束其工作的開展與職業(yè)的適應(yīng)等問題，且司法鑒定機構(gòu)的人才需求完全可以與司法鑒定人助理制度深度整合，司法鑒定專業(yè)的人才培養(yǎng)機制也要求符合司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定事業(yè)的建設(shè)發(fā)展，因此本文提出司法鑒定助理這一概念，跟之前的研究稍有區(qū)分，其性質(zhì)、定位于職業(yè)標準亦自然發(fā)生相應(yīng)變化。

2 司法鑒定助理的概念、性質(zhì)

2.1 司法鑒定助理的概念

筆者認為，司法鑒定助理是指具備專門知識和技術(shù)，通過司法行政部門考核并登記備案，在司法鑒定機構(gòu)從事司法鑒定日常業(yè)務(wù)工作和技術(shù)輔助工作的專業(yè)人員。司法鑒定助理可以是專職的，也可以是兼職的，但其職業(yè)要求沒有區(qū)別，其主要區(qū)別體現(xiàn)在執(zhí)業(yè)要求與執(zhí)業(yè)考核上。

2.2 司法鑒定助理的性質(zhì)

根據(jù)上述司法鑒定助理的概念界定，筆者認為其性質(zhì)體現(xiàn)在以下四個方面：

2.2.1 法律法規(guī)的實踐者

司法鑒定對息訴止訟或化解糾紛、排除矛盾起到十分重要的作用，屬于大司法范疇的一項重要工作。要做到讓司法鑒定工作良好地服務(wù)于司法行政，必須對法律法規(guī)十分熟悉。這當中涉及訴訟法，也涉及其他關(guān)于司法鑒定的各項法律規(guī)定，司法鑒定助理參與司法鑒定工作，應(yīng)該首先是法律法規(guī)的實踐者。

2.2.2 技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行者

司法鑒定工作是一項嚴肅、科學、客觀的技術(shù)實踐活動，并非定義于主觀意識形態(tài)的作為，司法鑒定助理應(yīng)該是技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行者，在具體工作中，嚴格貫徹和施行各類司法鑒定技術(shù)規(guī)范，保障鑒定意見的可靠、真實。

2.2.3 鑒定程序的實施者

司法鑒定的完成，各個流程必須按照程序規(guī)范嚴格實行，司法鑒定助理是司法鑒定程序各個環(huán)節(jié)的身體力行者，應(yīng)推動并促進司法鑒定程序的規(guī)范實施。

2.2.4 管理制度的推行者

司法鑒定助理不僅僅是一個鑒定程序的實施者，同時還應(yīng)該是司法鑒定機構(gòu)的管理者。規(guī)范的管理制度是機構(gòu)運行和鑒定業(yè)務(wù)開展順利的關(guān)鍵要素，這樣才能真正促進司法鑒定機構(gòu)良性運行，因此，司法鑒定助理還應(yīng)是一個鑒定管理制度的推行者。

3 司法鑒定助理的定位與職責

3.1 司法鑒定助理的定位

3.1.1 司法鑒定人的助理

司法鑒定助理定位于司法鑒定人的助理，協(xié)助司法鑒定人辦理案件，做好各項輔助工作，以一種工勤性質(zhì)的崗位來對待自己的工作，比如整理現(xiàn)場勘查器材及出庭材料、接待和受理司法鑒定來函來電來訪、管理司法鑒定檔案等。

3.1.2 司法鑒定機構(gòu)的秘書

司法鑒定助理應(yīng)該能夠充當司法鑒定機構(gòu)的秘書，對司法鑒定機構(gòu)的內(nèi)部管理進行規(guī)范，并按照國家法律法規(guī)、行業(yè)要求，以及遵照質(zhì)量的要求來開展和推動鑒定機構(gòu)的良性運轉(zhuǎn)。因此，司法鑒定助理應(yīng)定位于管理性質(zhì)的崗位，能比照大會秘書處的職能來完成司法鑒定機構(gòu)的相關(guān)工作。

3.1.3 司法鑒定技術(shù)工作的助手

在具體的司法鑒定案件受理、檢驗、鑒定過程中，司法鑒定助理可以收集鑒定材料、調(diào)試儀器設(shè)備、操作檢驗過程、記錄實驗數(shù)據(jù)、草擬鑒定意見等系列活動。這時，司法鑒定助理以司法鑒定技術(shù)工作的助手定位，以技術(shù)崗位的性質(zhì)來開展自己的工作，并不斷積累、發(fā)展，朝司法鑒定人方向成長。

3.2 司法鑒定助理的職責

根據(jù)上述司法鑒定助理的定位，其應(yīng)該承擔的職責有：（1）從事司法鑒定機構(gòu)內(nèi)部事務(wù)的管理、考核工作；（2）從事司法鑒定接待、受理工作；（3）從事鑒定機構(gòu)宣傳、交流工作；（4）擬定鑒定機構(gòu)培訓、學習計劃并跟蹤落實；（5）擬定鑒定機構(gòu)能力驗證和認證認可方案并跟蹤落實；（6）從事司法鑒定檔案流轉(zhuǎn)、保存及管理建設(shè)工作；（7）從事司法鑒定檢驗和鑒定過程的輔助性技術(shù)工作。并非每個司法鑒定助理都必須同時承擔上述職責，但必須都能勝任上述工作。

4 司法鑒定助理的職業(yè)標準初探

4.1 能熟練運用相關(guān)法律知識

司法鑒定工作應(yīng)該發(fā)揮其有效服務(wù)司法行政的功能，那么司法鑒定助理就應(yīng)該具備良好的法律素養(yǎng)。因為其工作不僅僅是在專門性問題上進行科學證明，更應(yīng)該符合法律的程序和規(guī)范，為執(zhí)法、司法在法律的范圍內(nèi)提供保障。因此，司法鑒定助理應(yīng)該適應(yīng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和社會主義法制建設(shè)的需要，具有良好的法律職業(yè)道德，熟悉刑法、刑訴法、民法、民訴法、司法鑒定程序通則以及相關(guān)部門法和司法鑒定有關(guān)法律法規(guī)的知識，并能充分理解和熟練運用相關(guān)法律知識來解決司法鑒定中的法律運行問題。換句話說，司法鑒定助理應(yīng)該具有較強的法律素養(yǎng)，保障司法鑒定工作依法實施，做到公開、公平、公正。

4.2 掌握各個司法鑒定實施程序的工作要求，并能在實踐中熟練運用

從法律的角度講，既要強調(diào)實體正義，又要強調(diào)程序正義。作為司法鑒定工作，既要追求實體科學、嚴謹，也要追求程序正義、公開公平。在具體工作中表現(xiàn)為，一是必須遵循司法鑒定的各個環(huán)節(jié)、實施程序的規(guī)范和要求，這是保證司法鑒定工作程序公正最起碼的條件；二是嚴格遵循司法鑒定的程序規(guī)定，是保障司法鑒定工作過程和結(jié)果科學、鑒定質(zhì)量可靠的關(guān)鍵因素。因此，司法鑒定助理作為全程參與司法鑒定工作的一員，必須熟悉并熟練掌握各個司法鑒定實施的程序。工作實踐中有一些行業(yè)專家鑒定人，在專業(yè)問題上技術(shù)一流，但在法律知識和司法鑒定程序意識上有所忽視，這就需要司法鑒定助理去進行補充或補足。另外，鑒定人在委托、接待、審查、受理、鑒定材料流轉(zhuǎn)、檢驗、鑒定、制作鑒定書、送達、存檔與檔案管理，還包括鑒定機構(gòu)宣傳、業(yè)務(wù)開拓，及現(xiàn)場勘查、出庭質(zhì)證等整個司法鑒定實施程序中，鑒定人往往重點出現(xiàn)在現(xiàn)場勘查、檢驗、鑒定、出庭質(zhì)證等環(huán)節(jié)，而司法鑒定助理除了在上述環(huán)節(jié)中做輔助性工作外，在其他實施程序中的環(huán)節(jié)，還應(yīng)能熟練操作并優(yōu)質(zhì)完成相關(guān)工作。

4.3 具備司法鑒定某一執(zhí)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)知識和專門技術(shù)

我們需要的司法鑒定助理，不僅僅是作為司法鑒定機構(gòu)的工勤人員或秘書，而且是司法鑒定人的梯隊后備人才。因此，其應(yīng)該具有司法鑒定某一領(lǐng)域的專業(yè)知識，具體要求為司法鑒定所涉專門知識的專業(yè)方向全日制本科以上，或司法鑒定專業(yè)（某某方向）全日制?？埔陨?，或具有專科以上學歷并在司法鑒定專業(yè)相關(guān)崗位上連續(xù)工作3年以上的人員，方能具備申報司法鑒定助理的條件。司法鑒定助理最終要成長為司法鑒定人，必須要有一個培養(yǎng)、發(fā)展的平臺和條件，而且根據(jù)司法鑒定人管理辦法，其中強調(diào)了對專業(yè)與專業(yè)工作年限的要求，司法鑒定助理也必須相應(yīng)在這些方面具備較好的基礎(chǔ)和符合相關(guān)的條件?？紤]到司法鑒定工作是一項實踐性很強的工作，光具備專業(yè)知識是不夠的，還應(yīng)該具有較強的專業(yè)技術(shù)和動手能力，能解決實際問題。因此，司法鑒定助理還應(yīng)該至少具有司法鑒定某一執(zhí)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)能力，具有能實際操作解決司法鑒定檢驗鑒定的技術(shù)水平。

4.4 具備過硬的政治品質(zhì)和較強的科學探究精神

司法鑒定工作解決專門性問題，一方面，這些專門性問題在出具鑒定意見后，直接影響到案件判決的結(jié)果或糾紛化解的天平傾斜；另一方面鑒定機構(gòu)或鑒定參與人可能面臨當事方的各種誘惑，或面臨上級、親友等各種關(guān)系的處理，這就要求從事鑒定工作的人具備過硬的政治品質(zhì)，來抵御這些誘惑，來正確處理這些關(guān)系，來一心求證事實的真相，在法律法規(guī)的規(guī)制下，正確抉擇，做出科學、公正的鑒定意見。此外，隨著社會的不斷發(fā)展，司法鑒定所面臨的問題也越來越復雜和多樣，原有的經(jīng)驗、知識不斷地受到新的技術(shù)難點的沖擊，這就要求從事司法鑒定的人員在實踐中不斷應(yīng)對、不斷探究，去找到新問題的解決辦法，去尋求解決問題的新方法、新技術(shù)。司法鑒定助理作為司法鑒定人的梯隊后備人才，司法鑒定的科學、公正是其一生的職業(yè)追求，當然地應(yīng)該具備過硬的政治品質(zhì)和較強的科學探究精神。

搭建上述司法鑒定助理平臺，則司法鑒定助理有了廣闊的施展舞臺，能產(chǎn)生濃厚的職業(yè)認同感和歸屬感；司法鑒定人的隊伍建設(shè)、培養(yǎng)，鑒定機構(gòu)的建設(shè)、發(fā)展均有可靠的基礎(chǔ)和壯大的空間，司法鑒定事業(yè)亦將蓬勃地發(fā)展。

[1]范家慶，常林.論我國司法鑒定人助理制度的完善[J].中國司法鑒定，2010，（2）：47-52.

[2]宋祥和，蔡紅星，丁鳳云，等.淺談司法鑒定人才的培養(yǎng)[J].中國司法鑒定，2012，（3）：128-130.

[3]熊秋紅.我國司法鑒定體制的重構(gòu)[J].法商研究，2004，（3）：33-42.

[4]孫業(yè)群.司法鑒定制度改革研究[M].北京：法律出版社，2002：276.