胡朝霞

（山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，山西太原030006）

黨的十八大報(bào)告提出，“要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利?！庇纱丝梢?，在新的時(shí)期，黨更加重視社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)，這也是中國特色社會(huì)主義公平體系建立的重要政策指導(dǎo)。以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)途徑進(jìn)行了艱難的探索，豐富和發(fā)展了馬克思主義有關(guān)社會(huì)公平的理論。改革開放以來，以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體繼續(xù)對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)公平問題進(jìn)行了深入探索，提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷，從多個(gè)方面發(fā)展了毛澤東的社會(huì)公平理論。

一、共同富裕：社會(huì)公平的首要價(jià)值目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。社會(huì)主義制度的建立就是要給人們提供選擇多元化的工作、豐富的物質(zhì)生活和多彩的精神文化生活，實(shí)現(xiàn)人的真正的全面自由發(fā)展。在探索中國特色社會(huì)主義道路過程中，毛澤東和鄧小平在不同歷史時(shí)期對(duì)實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕進(jìn)行了長期而艱辛的探索，豐富和發(fā)展了馬克思主義的共同富裕理論。

新中國成立以后，毛澤東在探索實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的道路上進(jìn)行了艱苦的探索和實(shí)踐，同時(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路進(jìn)行了深入的思考，提出了一些政策和對(duì)策，為后來社會(huì)主義的實(shí)踐提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。1957年10月，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度，這么一種計(jì)劃，是可以一年一年走向更強(qiáng)的，一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份?！庇纱丝梢姡珴蓶|把實(shí)現(xiàn)共同富?？醋魇巧鐣?huì)主義最重要的價(jià)值目標(biāo)。但在實(shí)踐中，由于他過高地估計(jì)了社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力水平和能夠達(dá)到的社會(huì)公平程度，把共同富裕片面理解為同等富裕和同步富裕，試圖通過生產(chǎn)關(guān)系的變革來達(dá)到“共同富裕”，而事實(shí)證明，在社會(huì)生產(chǎn)力水平?jīng)]有充分發(fā)展的基礎(chǔ)上談共同富裕，只能導(dǎo)致“共同貧窮”，這樣是行不通的。

鄧小平繼承了毛澤東關(guān)于社會(huì)主義就是要實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本思想。他指出：“沒有貧窮的社會(huì)主義。社會(huì)主義的特點(diǎn)不是窮，而是富，但這種富是人民共同富裕。”特別是在1992年的南方談話中，他明確提出，實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。鄧小平總結(jié)了毛澤東有關(guān)共同富裕的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義共同富裕的實(shí)現(xiàn)不可能短時(shí)期內(nèi)就能實(shí)現(xiàn)，也不可能同步同等實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)該是一個(gè)循序漸進(jìn)的比較長的時(shí)間。因此，鄧小平創(chuàng)造性地提出了“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來”的共同富裕思想。

社會(huì)主義的優(yōu)越性并不只是停留在制度方面，而是體現(xiàn)在社會(huì)公平與共同富裕的實(shí)現(xiàn)。以毛澤東為代表的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人和以鄧小平為代表的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)人都把社會(huì)公平與共同富裕的實(shí)現(xiàn)看作是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。但在如何實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上，毛澤東的方式主要是通過生產(chǎn)關(guān)系的變革，即“合作社”的方式實(shí)現(xiàn)，帶有更多的“空想社會(huì)主義”色彩。而鄧小平強(qiáng)調(diào)要在解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，認(rèn)為共同富裕并不等同于同步富裕，也不等同于平均富裕，而是通過先富帶動(dòng)后富的步驟逐漸實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的富裕。歷史的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，鄧小平的共同富裕思想堅(jiān)持了從中國當(dāng)時(shí)的實(shí)際出發(fā)，是符合中國處于社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展戰(zhàn)略，這一政策極大地提高了廣大人民的積極性，使社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，人民生活水平得到很大提高，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平開辟了新局面，是對(duì)毛澤東社會(huì)公平思想的繼承和發(fā)展，是對(duì)馬克思主義社會(huì)公平思想的豐富和創(chuàng)新。

二、發(fā)展生產(chǎn)力：實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的根本途徑

生產(chǎn)力觀點(diǎn)，是馬克思主義最重要和最基本的觀點(diǎn)。毛澤東和鄧小平在探索社會(huì)主義的道路中都堅(jiān)持生產(chǎn)力的基礎(chǔ)地位，強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的根本途徑，并結(jié)合中國實(shí)際對(duì)如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展做出了重大的理論和實(shí)踐貢獻(xiàn)。

毛澤東特別強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義一定要解決好生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系這個(gè)基本矛盾。在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾》中，針對(duì)當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)管理體制存在的一些弊端，毛澤東指出，我國社會(huì)主義制度還不完善，生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑還存在不少不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的部分與環(huán)節(jié)，應(yīng)該對(duì)這些不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑進(jìn)行改革，包括經(jīng)濟(jì)管理體制和政治管理體制的改革。新中國成立后，我們制定了若干個(gè)五年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，不搞一蹴而就，都體現(xiàn)了毛澤東立足于中國國情所做出的理性判斷。但在后來的實(shí)踐中，毛澤東偏離了他的這些思想，沒有實(shí)現(xiàn)全國工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，但他提出的這些思想，對(duì)我們有十分重要的啟示意義。

鄧小平繼承了毛澤東有關(guān)社會(huì)生產(chǎn)力的正確思想，在這個(gè)基礎(chǔ)上，他還總結(jié)了社會(huì)主義改造完成后的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把馬克思主義有關(guān)生產(chǎn)力的基本觀點(diǎn)和基本立場與中國實(shí)際相結(jié)合，走上了建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義道路。改革初期，鄧小平反復(fù)思考“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”，他強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的物質(zhì)前提，并指出：“我們革命的目的就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。離開了生產(chǎn)力的發(fā)展、國家的富強(qiáng)、人民生活的改善，革命就是空的。”在1992年初的南巡談話中，他把發(fā)展生產(chǎn)力的重要性提高到了社會(huì)主義本質(zhì)的高度和層面，提出“社會(huì)主義本質(zhì)論”，那就是社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。這個(gè)觀點(diǎn)把解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為社會(huì)主義的本質(zhì)，打破了以前對(duì)生產(chǎn)力認(rèn)識(shí)的局限。實(shí)踐證明，生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，真正的社會(huì)公平必須是建立在一個(gè)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的社會(huì)基礎(chǔ)上，只有生產(chǎn)力的高度發(fā)展才能帶來豐富的社會(huì)財(cái)富，人民才能安居樂業(yè)，只有豐富的社會(huì)財(cái)富才能達(dá)到共同富裕，也只有全體人民共同富裕才是實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公平。

三、按勞分配：實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的基本分配原則

馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為，按勞分配雖然仍是“資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)”，但在社會(huì)主義階段，由于生產(chǎn)力發(fā)展水平還達(dá)不到滿足所有人需要的程度，只能按勞動(dòng)尺度來分配產(chǎn)品，以勞動(dòng)成果和勞動(dòng)貢獻(xiàn)為衡量標(biāo)準(zhǔn)來分配社會(huì)財(cái)富，實(shí)行按勞分配。在社會(huì)主義制度下，按勞分配雖然還不是實(shí)質(zhì)平等，但卻是一種最現(xiàn)實(shí)可行的公正，是與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的公正，因而是社會(huì)主義階段應(yīng)當(dāng)并且可以實(shí)現(xiàn)的社會(huì)公正。要實(shí)現(xiàn)共同富裕這個(gè)社會(huì)公正的終極目標(biāo)，必須堅(jiān)持按勞分配原則。

毛澤東把按勞分配原則作為我國社會(huì)主義的基本制度之一，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持按勞分配原則在社會(huì)主義歷史時(shí)期的必然性和重要性，多次批判了在社會(huì)主義建設(shè)中出現(xiàn)的否定按勞分配原則的平均主義傾向。在他看來，按勞分配終結(jié)了剝削制度，符合社會(huì)主義發(fā)展的客觀規(guī)律，是由生產(chǎn)資料的分配形式?jīng)Q定的，它的出現(xiàn)具有必然性。他認(rèn)為，實(shí)施按勞分配原則，要處理好國家、集體和個(gè)人三者的利益關(guān)系；他尊重勞動(dòng)者的權(quán)利，提出無論男女老少，一律實(shí)行同工同酬的思想。特別是他指出，要把按勞分配原則同思想政治教育結(jié)合起來，既維護(hù)群眾的物質(zhì)利益，又要不斷提高群眾的思想政治覺悟。這些都是對(duì)馬克思主義分配理論的重要貢獻(xiàn)。社會(huì)主義建設(shè)初期，正是由于工農(nóng)業(yè)各條戰(zhàn)線堅(jiān)定不移地貫徹了按勞分配的原則，才充分調(diào)動(dòng)了廣大勞動(dòng)人民的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，在實(shí)施按勞分配的過程中，也出現(xiàn)了平均主義的傾向。對(duì)結(jié)果公平的追求導(dǎo)致多勞也不能多得，少勞或不勞照樣有所得的局面，挫傷了廣大勞動(dòng)人民的生產(chǎn)積極性和主觀能動(dòng)性，社會(huì)生產(chǎn)效率受到阻礙，最終造成了全社會(huì)共同貧窮的結(jié)果。

鄧小平堅(jiān)持按勞分配就是以勞動(dòng)為尺度，等量勞動(dòng)獲得等量報(bào)酬的基本原則，進(jìn)一步發(fā)展完善了毛澤東的分配公平思想。鄧小平認(rèn)為，按勞分配原則就是要反對(duì)平均主義，要承認(rèn)和尊重勞動(dòng)之間的差別，要堅(jiān)持共同富裕，要防止兩極分化。在改革開放的過程中，他一再強(qiáng)調(diào)要反對(duì)平均主義，因?yàn)槌源箦侊埖倪@種“搞平均主義的做法，會(huì)嚴(yán)重影響人民的勞動(dòng)積極性，只會(huì)造成全體人民越來越窮的局面”。與此同時(shí)，他也再三強(qiáng)調(diào)要防止兩極分化。他說：“社會(huì)主義的目的是要全國人民共同富裕，不是搞兩極分化?！蔽覀儼l(fā)展生產(chǎn)力的目的是為實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕創(chuàng)造條件，而不是造成一個(gè)兩極分化、社會(huì)矛盾尖銳、沖突不斷的不公正社會(huì)。鄧小平認(rèn)為，只有顧全大局，顧及社會(huì)各個(gè)層面才能做到分配公平，要不斷地加強(qiáng)對(duì)稅收的調(diào)節(jié)，完善社會(huì)保障，大力發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)，這些都是鄧小平提出的防止兩極分化的措施，在今天，仍然是切實(shí)可行的。這些思想都是對(duì)馬克思主義分配理論的重要貢獻(xiàn)，也為我們解決實(shí)踐中的社會(huì)公平問題提供了思路。

四、民主法治：實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的政治保障

沒有民主就沒有社會(huì)主義，法治是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的重要手段。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，需要民主法治作為政治保障。毛澤東、鄧小平都強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義民主法治的重要性，在探索我國的民主建設(shè)的道路過程中，從毛澤東強(qiáng)調(diào)“人民民主專政”到鄧小平強(qiáng)調(diào)“民主的制度化、法律化”，都是要通過有力的政治和法律手段來維護(hù)和鞏固長期以來黨領(lǐng)導(dǎo)人民奮斗的物質(zhì)和精神成果。

社會(huì)公平并不只是經(jīng)濟(jì)問題，它還是一個(gè)政治問題，社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)必須要有公平的政治制度來保障。新中國成立后，毛澤東提出了政治民主化思想，把新民主主義民主提升到社會(huì)主義的人民民主層次。他把民主和集中聯(lián)系起來，全面論述了民主集中制思想，認(rèn)為民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主是密不可分的。毛澤東在這個(gè)原則的指導(dǎo)下，展開了新中國的民主制度建設(shè)，人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度都是毛澤東政治民主化思想的重要體現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)民主法制化，毛澤東還領(lǐng)導(dǎo)制定了我國的第一部憲法以及其它一些重要法律，從法律上確認(rèn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利。

鄧小平進(jìn)一步發(fā)展和完善了社會(huì)主義民主法治理論。1978年，鄧小平提出了要實(shí)現(xiàn)“民主的制度化、法律化”。他深刻反思了“文化大革命”十年我國民主建設(shè)的教訓(xùn)，指出：“一個(gè)國家的命運(yùn)建立在一兩個(gè)人的聲望上面，是很不健康的，是很危險(xiǎn)的。”鄧小平提出,必須將民主與法制結(jié)合起來，并寫入黨的十二大報(bào)告中。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，鄧小平先后主持制定了一系列法律，用國家制度和法律的形式確認(rèn)了人民當(dāng)家作主、管理國家事務(wù)及其它的民主權(quán)利。在如何實(shí)現(xiàn)民主法治的問題上，鄧小平主張循序漸進(jìn)，不能一蹴而就。鄧小平的這些思想豐富發(fā)展了毛澤東的政治民主化思想，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了理論依據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)。

［1］毛澤東文集（第 6卷）［M］.北京：人民出版社，1999.

［2］鄧小平文選（第2卷）［M］，北京：人民出版社，1993.

［3］鄧小平文選（第 3卷）［M］.北京：人民出版社，1993.