□吳黎靜(福建省人大常委會法工委)
本次調(diào)查有一組數(shù)據(jù)耐人尋味:在被問及“你認(rèn)為官員是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”時,大部分的群眾認(rèn)為“存在,而且越來越嚴(yán)重”,比例達(dá)到77.2%;而官員的看法卻明顯樂觀,僅有1/3強的官員作此回答。這樣的反差值得深思。
老百姓對于特權(quán)的認(rèn)識,大多源于耳聞目睹的親身經(jīng)歷和切身感受。有人買不起房,有人卻在享受“特價房”,有的還是房叔房姐;有人在為戶口發(fā)愁,有人卻坐擁4個戶口;有人在爭取低保資格,有人卻在公款吃喝、游山玩水;有人唯恐吃了罰單,有的人卻視紅燈為無物;有人畢業(yè)即失業(yè),有人卻在“蘿卜招聘”。這樣一些特權(quán)現(xiàn)象,與權(quán)錢交易的腐敗不同,它是發(fā)生在群眾眼皮底下最醒目的腐敗,激起的社會不公感最為強烈。
然而,相對于群眾的切膚之痛,不少官員對特權(quán)卻不以為意,對特權(quán)現(xiàn)象司空見慣,陷入集體的無意識的麻木狀態(tài)。這種與群眾感受偏離的 “自我感覺良好”,說明官員們還不能從法治的視角和群眾的眼光看待自己的作為,對特權(quán)現(xiàn)象及其危害缺乏必要的警醒。
特權(quán)本質(zhì)上是一種異化的權(quán)力形態(tài),是在法律和制度的規(guī)定之外,利用權(quán)力搞特殊、謀私利,多吃多占,貪吃貪占。它背離了黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,侵蝕了黨的先進(jìn)性與純潔性,消解了黨和政府的公信力,動搖了黨的執(zhí)政根基;它涉及群眾衣食住行、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的切身利益問題,激起的社會義憤最大,對干群關(guān)系產(chǎn)生了撕裂性的損害;它引發(fā)了極大的社會不公和焦慮,使許多普通人感到 “他們有的是背景,而我有的只是背影”,社會階層板結(jié)化,損害了社會的和諧與向上活力;它破壞了法制權(quán)威,損害了法制尊嚴(yán),使?jié)撘?guī)則大行其道,阻礙了國家民主法制的進(jìn)程。
正因為如此,對于當(dāng)前一些官員的特權(quán)“麻痹癥”,不可等閑視之。