韓躍民

(浙江財(cái)經(jīng)大學(xué) 思想政治課理論與研究教學(xué)部，浙江 杭州310018)

在中國古代社會中既有著大量的優(yōu)秀的社會建設(shè)思想，也有著典范的實(shí)踐例證。它們以中國歷史上悠久的傳統(tǒng)文化為基石，深深扎根于濃郁的封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之上，從而以一種獨(dú)特的方式展現(xiàn)在世人面前。歷史是一面鏡子，既可以看清歷史全貌，也可以昭示未來。深入探究中國古代社會建設(shè)思想與實(shí)踐，既有利于進(jìn)一步完善我國社會主義社會相關(guān)保障制度，也有利于以史為鑒不斷加快推進(jìn)我國社會主義社會建設(shè)的步伐。

一、社會救助

社會救助是中國古代社會建設(shè)的一般內(nèi)容。所謂“一般”是指社會救助是中國古代社會實(shí)施社會建設(shè)活動的經(jīng)常性行為。自古以來，無論任何社會，也無論歷史上的任何時(shí)期，對于一部分社會成員由于各種原因陷入生活困境，由政府、社會為其提供必要的社會救助都是不可或缺的。從歷史上看，中國是世界上較早以國家行政權(quán)利介入社會救助的國家，既有著悠久的社會救助傳統(tǒng)，也有著豐富的社會救助思想。

中國古代社會救助有著豐富的思想淵源和厚重的理論基礎(chǔ)。具體來講，一是佛教與儒家、道家的“慈悲觀”和道義觀。比如，佛教所宣揚(yáng)的“慈悲為懷”“因果報(bào)應(yīng)”說;中國儒家文化所倡導(dǎo)的“積善余慶”“積惡余殃”;中國傳統(tǒng)道教所極力主張的“濟(jì)人之急、救人之?！薄笆┗莶嫉?、時(shí)代榮昌”等，這些思想歷經(jīng)中國歷朝歷代數(shù)百年間不斷的調(diào)試與融合，共同推動了中國古代社會公益事業(yè)的發(fā)展;二是以“仁政”論為核心的王權(quán)思想?？v觀中國古代社會，無論在統(tǒng)治者那里，或在社會思想領(lǐng)域，“重民”思想同樣都表現(xiàn)得十分活躍。其中，以孟子的“君輕民重”主張最具代表性?！睹献印す珜O丑》中指出:“先王又不忍人之心，斯有不忍人之政矣。以不忍人之心，行不忍人之政，治天下可運(yùn)于掌上?！保?］82這既是對于孔子“仁政”思想的繼承與發(fā)展，也是對當(dāng)時(shí)社會歷史條件下所出現(xiàn)的各種民本思潮進(jìn)行的高度概括。因此，這一主張為中國古代歷代執(zhí)政者廣為遵循，產(chǎn)生著久遠(yuǎn)的歷史影響。以上述及的兩個(gè)方面彼此相互影響、相互聯(lián)動、碰撞融合共同構(gòu)成了中國古代社會救助之思想淵源和理論基礎(chǔ)。

事實(shí)上，中國古代社會的社會救助實(shí)踐活動也同樣多樣多彩引人注意。比如，早在周朝時(shí)期，地方官“大司徒”最重要的職能之一就是“以荒政十有二，聚萬民”“以保息六，養(yǎng)萬民”，并明確規(guī)定嚴(yán)厲禁止鄉(xiāng)民之間不實(shí)施互救的行為。這大體可以視為中國古代社會救助實(shí)踐之濫觴。具體來講，中國古代社會救助大體可以分為災(zāi)害性救濟(jì)和日常貧困社會救濟(jì)。一是災(zāi)害性救濟(jì)。在中國古代社會，面對頻發(fā)的自然災(zāi)害，大多數(shù)社會成員是無法完成自救的，特定的歷史社會經(jīng)濟(jì)條件決定了這樣一個(gè)事實(shí):如果政府不及時(shí)對這些受災(zāi)人群實(shí)施救助，必然會引起社會成員的極大不滿，乃至引發(fā)社會動蕩，從而對王朝統(tǒng)治的合法性基礎(chǔ)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為此，中國歷代執(zhí)政者大多都十分重視災(zāi)害救濟(jì)的重要性，并逐步推進(jìn)了災(zāi)害救濟(jì)的制度化、合理化。比如，明朝的“施粥”制度，宋、元朝的“賑銀”制度等。二是日常貧困社會救濟(jì)。查遍中國古代史料，中國古代社會關(guān)于對社會弱勢群體的日常貧困救濟(jì)的記載可謂屢見不鮮。其中，最具有典型例證的是宋朝，期間由政府建立的貧困救濟(jì)機(jī)構(gòu)，無論從數(shù)量上，還是質(zhì)量上都堪稱史無前例。［2］158比如，“福田院”“居養(yǎng)院”“養(yǎng)濟(jì)院”“廣惠院”等一系列具有公共性質(zhì)的救濟(jì)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)大多具有救濟(jì)貧困人口或收治病人、助葬等功能。這表明，中國古代社會對于社會弱勢群體的日常貧困救濟(jì)，不僅僅是停留在偶然救濟(jì)層面上，而且逐漸成為國家的一種日?；袨椤?/p>

客觀地講，由于囿于當(dāng)時(shí)客觀歷史條件的限制，中國古代的社會救助與現(xiàn)代的社會救助不可同日而語。其根本原因在于，由于中國古代社會救助建立于封建的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系基礎(chǔ)之上，不可避免地存在著其自身無法逾越和克服的歷史性和制度性障礙，因此具有一定的歷史局限性。然而，這并不妨礙我們以真誠和敬畏之心去仔細(xì)研磨、虛心學(xué)習(xí)前人留下的寶貴思想遺產(chǎn)。

二、社會公益事業(yè)

發(fā)展社會公益事業(yè)是中國古代社會建設(shè)的重要方面。這里講的“重要”，是指在中國古代社會特定的社會歷史條件下發(fā)展社會公益事業(yè)對于社會成員的生存與發(fā)展有著特別的重要意義。具體來講，主要包括教育事業(yè)的發(fā)展、醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展以及其他社會保障事業(yè)的發(fā)展等。

一是教育事業(yè)的發(fā)展。中國古代社會十分重視教育事業(yè)的發(fā)展。概括地講，中國古代教育事業(yè)的發(fā)展開創(chuàng)了獨(dú)具特色的“二元”局面，即既有國學(xué)，又有鄉(xiāng)學(xué);既有學(xué)校教育，也有科舉制度;既有官學(xué)，也有私學(xué)。歷史上，中國古代私人教育淵源已久，在官辦教育沒有創(chuàng)立之前，私人教育就已經(jīng)出現(xiàn)并逐漸成長為中國古代教育事業(yè)的生力軍。這種私人教育發(fā)達(dá)的情形一直延續(xù)到清末新式學(xué)校的產(chǎn)生為止。［3］但是，從根本上講，中國古代私人教育屬于貴族階層的特有權(quán)力，因而對于廣大的社會下層群眾來說則是不可企及的。相反，官辦教育則具有一定的平民教育的性質(zhì)，這在一定程度上滿足了部分社會成員的受教育需求，從而彌補(bǔ)了私人教育的不足。比如，夏代的“西序”、商代的“左學(xué)”、周代的“鄉(xiāng)學(xué)”，都屬于官辦的平民教育場所。［4］盡管，無論在受教育對象的范圍、教育的社會化程度，還是在教育的方式、體制等方面，中國古代社會教育與現(xiàn)代社會教育都無法比擬，但是，它卻無疑為現(xiàn)代社會教育的發(fā)展留下了足夠的想象空間和可供借鑒的歷史實(shí)例。

二是醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。這里主要指的是由國家和社會建立的能夠?yàn)榇蠖鄶?shù)社會成員提供醫(yī)療服務(wù)、具有一定社會保障性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及相關(guān)制度的創(chuàng)設(shè)與發(fā)展。據(jù)《周禮》記載，早在我國周、漢期間，就形成了由政府建立的包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療設(shè)施、管理制度、醫(yī)師人員等在內(nèi)的一整套完備的醫(yī)療體制。［2］234比如，宋、遼、金時(shí)期的“太醫(yī)局”“太平惠民局”;元朝時(shí)期的“惠民藥局”等等。此外，歷史上還出現(xiàn)過具有社會慈善性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。比如，隋唐時(shí)期沿襲了歷史上的“好釋氏”制度，佛教和寺院在國家的支持下專門設(shè)立了病坊，承擔(dān)起“施救病人”的職能。據(jù)史料記載，五周長安年間(公元701—704年)寺院中就設(shè)立了病坊而且十分普遍。比如，由官府設(shè)置悲田使官專門負(fù)責(zé)的“悲田養(yǎng)病坊”等基層救濟(jì)機(jī)構(gòu)。這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)，大多是由國家獨(dú)自設(shè)立的，或者是由國家監(jiān)管的寺院等社會團(tuán)體共同創(chuàng)辦的。它們既具有惠及尋常百姓的日常醫(yī)療保障的功能，也承擔(dān)著應(yīng)對突發(fā)的大規(guī)模疫情的重要職責(zé)。

此外，中國古代社會還出現(xiàn)過諸如針對老人、軍人、失業(yè)者，尤其是婦幼等社會弱勢群體而制定的相應(yīng)保障政策。

以上述及的各項(xiàng)社會公益事業(yè)在中國古代社會都有不同程度的發(fā)展，這在一定程度上滿足了尋常百姓的不同社會需求，同時(shí)也為鞏固建立于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的封建政治統(tǒng)治提供了一定的合法性基礎(chǔ)。然而，這也恰恰是中國古代社會公益事業(yè)發(fā)展的歷史局限性所在。

三、社會道德

社會道德建設(shè)是中國古代社會建設(shè)的精神支撐?？v觀人類社會的發(fā)展史，社會道德無論作為一種理想價(jià)值，還是作為一種現(xiàn)實(shí)規(guī)范，其歷久彌深，總能在最大程度上喚起人們的無限遐想和向往。按照馬克思的理解，社會道德是一個(gè)歷史的范疇，是人類社會分裂為國家和階級的產(chǎn)物。在人類社會發(fā)展的不同階段，道德的性質(zhì)和具體內(nèi)容是不同的。但有一點(diǎn)卻是相通的:社會道德建設(shè)始終是歷朝歷代執(zhí)政者極為重視的重要方面。

儒家社會倫理道德思想在中國古代社會意識形態(tài)中長期占據(jù)著主導(dǎo)地位。“禮”“仁”是這一倫理道德思想體系的核心內(nèi)容。這里的“禮”，既是一種政治原則，也是一種社會規(guī)范。孔子處于諸侯紛爭，禮樂崩壞的時(shí)代，也是社會矛盾和沖突的急劇爆發(fā)期?？鬃诱J(rèn)為，由“禮”產(chǎn)生出的等級名分制度是不可僭越的，只有每個(gè)人都按照“禮”行事，才能社會秩序井然，一切社會矛盾和沖突才會消失。正所謂，“天下有道，則禮樂征伐自諸侯出……天下有道，則政不在大夫，天下有道，則庶民不議。”［5］因此，面對嚴(yán)重的“禮樂崩壞”的社會倫理道德危機(jī)，孔子極力主張恢復(fù)和維護(hù)周禮。他認(rèn)為，有了“禮”，人才有了立足于社會的根據(jù)，“恭而無禮則勞;慎而無禮則葸;勇而無禮亂;直而無禮絞?！贝送猓鬃佑謩?chuàng)造性地提出了儒家倫理道德體系的核心范疇“仁”，以此作為“禮”的理論基礎(chǔ)。儒家的仁學(xué)思想的提出，并主張以禮釋仁，從而為復(fù)周禮提供了某種可能和現(xiàn)實(shí)。從孔子開始，包括孟子、荀子、董仲舒乃至諸多后儒，都把“仁”視為自己人生的最高追求?！叭省笔且粋€(gè)十分抽象的概念，難以一言蔽之?？鬃釉f:“克己復(fù)禮為仁”，這是對“仁”的最高概括。意思是說，社會成員從自己所處的社會角色出發(fā)，按照“禮”所設(shè)定的權(quán)力和義務(wù)契約，才能處理好人與人之間的關(guān)系?？偟膩碚f，“仁”是對于處理人際關(guān)系的各種準(zhǔn)則的抽象。這些行為準(zhǔn)則主要有“孝”“慈”“悌”“信”“禮”“忠”等。其中，最基本的是以血緣關(guān)系構(gòu)成的“孝”和“悌”。以此為基礎(chǔ)，儒家構(gòu)筑了一個(gè)龐大的倫理道德體系，并成為引領(lǐng)各種社會思潮的主流意識形態(tài)，從而牢固了封建社會中“差序格局”的社會關(guān)系，在一定程度上抑制了社會矛盾與沖突的發(fā)生，維護(hù)了社會秩序的穩(wěn)定。

嚴(yán)格地講，儒家所提倡的社會倫理道德應(yīng)屬于德行自律的范疇。孟子說:“惻隱之心人皆有之，羞惡之心人皆有之，恭敬之心人皆有之，是非之心人皆有之。惻隱之心仁也，羞惡之心義也，恭敬之心禮也，是非之心智也。仁、義、禮、智非由外礫我也，我固有之也，弗思耳矣。故曰求則得之，舍則失之，或相倍徒而無算者，不能盡其才者也?！保?］325在這里，孟子把“仁”“義”“禮”“智”比喻為人類天生具有的四肢一樣，生而就有德性平等的萌芽，因此后天的德性具有自律性和自修性。正如孟子指出的，現(xiàn)實(shí)中人與人之間的德性是有差異的，比如有“君子”和“小人”之分，也有“圣人”和“凡人”之別。但是，導(dǎo)致這種差別的原因卻不在于人的天生資質(zhì)，而是由于人的后天自律、自修程度不夠或者其他客觀的不利因素造成的。因此，人只有通過德行自律、自修的道德實(shí)踐才有成就善的可能。中國古代儒家倫理道德思想對于統(tǒng)一社會思想、獲取社會大眾的認(rèn)同，進(jìn)而維護(hù)和鞏固封建社會秩序穩(wěn)定等方面，發(fā)揮著極其重要的歷史作用。當(dāng)然，也應(yīng)該看到在小生產(chǎn)方式占主導(dǎo)地位的孔孟時(shí)代的倫理道德思想，是既定的、明確的和不可僭越的，帶有濃重的封建主義色彩。

四、社會管理

中國古代社會管理是適應(yīng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系以及封建的社會倫理制度而建立起來的一整套社會管控體制。其中，它是主要由以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的家規(guī)、族律，以及體現(xiàn)為非血緣關(guān)系的國法構(gòu)成的一個(gè)嚴(yán)密的“三元結(jié)構(gòu)”社會管理體系。

如圖1所示，在這個(gè)法治體系中，家規(guī)是這邏輯結(jié)構(gòu)的起點(diǎn)，經(jīng)由家規(guī)和族律又衍生出國法，從而形成了一個(gè)“人”字形狀的結(jié)構(gòu)。在三者之間互有交叉，相互融合，形成了“你中有我，我中有你”的密不可分的邏輯體系，體現(xiàn)了中國古代社會管理在理論與實(shí)踐、邏輯與歷史的統(tǒng)一。

一是家規(guī)。從根源上講，中國古代家規(guī)源于以親緣關(guān)系為基礎(chǔ)的父子有親、長幼有序、夫婦有別等級森嚴(yán)的家庭倫理制度。比如，儒家在父子之間，強(qiáng)調(diào)“父慈子孝”;在兄弟之間，強(qiáng)調(diào)“兄良弟悌”;在夫婦之間，強(qiáng)調(diào)“夫義婦聽”?？梢?，家規(guī)強(qiáng)調(diào)的是單向的主從關(guān)系。這種基于孔孟的家庭孝悌倫理規(guī)范之上的家規(guī)對穩(wěn)定社會秩序有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。

二是族律。族律是在家規(guī)的基礎(chǔ)之上衍生的，為維護(hù)宗族的整體利益，用于協(xié)調(diào)同族內(nèi)部成員之間關(guān)系，具有部分法律效力的行為規(guī)范。族律對于同族成員來說是至高無上的，不可僭越，同時(shí)，國法又把部分民事事務(wù)交由族權(quán)，比如，“田土細(xì)故”等，從而賦予了族律以絕對的權(quán)威。在中國這樣一個(gè)以自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的古代社會，族律對于維護(hù)宗族內(nèi)部秩序的穩(wěn)定，以及對于整個(gè)統(tǒng)治體制的穩(wěn)定，其作用是極為重大的。

三是國法。中國古代社會十分重視法的作用，《左傳》中有記載，“仲尼曰:政寬則民慢，慢則糾之以猛;猛則民殘，殘則施之以寬。寬以濟(jì)猛，猛以濟(jì)寬，政是以和?！保?］這就是說，君主在以社會道德引導(dǎo)百姓自覺遵守社會規(guī)范的同時(shí)，必須輔之以法律懲治，才能維護(hù)正常的社會秩序。

家規(guī)、族律、國法三者既相互融合、相互貫通，又相互區(qū)別、相互沖突，是中國古代社會管理的典型特征。當(dāng)然，由于諸多的歷史復(fù)雜原因，僅從上述邏輯推導(dǎo)中是無法窺及中國古代社會管理的全貌的，更是無法深切把握其社會基層管理的實(shí)際的。實(shí)際上，中國古代社會十分重視階層社會管理。由于地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)因素、社會以及文化背景不同，從而導(dǎo)致中國古代社會鄉(xiāng)村的社會結(jié)構(gòu)也不盡相同。在中國歷史上，對鄉(xiāng)村基層管理最為重視的朝代有兩個(gè):一為漢代;二為明代。比如，明代為了便于人口管控和基層政府征收賦稅、征發(fā)徭役，地方上分設(shè)了不相統(tǒng)轄的三司，在鄉(xiāng)村普遍建立了基層社會組織——里甲制度，從而在一定程度上達(dá)到了穩(wěn)定基層社會秩序、強(qiáng)化社會管控的目的。

盡管，中國古代社會管理與“以人為本”的現(xiàn)代社會管理不可相提并論，但在中國歷史上至少相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)不失為一種有效的社會管理模式。至今，對于現(xiàn)代人在創(chuàng)新社會管理體制，探尋新的社會管理模式上仍然具有一定的歷史啟迪意義。

五、結(jié)語:歷史慎思與借鑒

(一)歷史局限

毋庸置疑，中國古代關(guān)于社會建設(shè)的思想與實(shí)踐在固化封建社會結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大社會基礎(chǔ)，穩(wěn)定社會秩序，以及在鞏固幾千年延綿不斷的封建王朝統(tǒng)治等方面發(fā)揮著巨大作用。但是，從根本上講，這是一種應(yīng)對自然災(zāi)害與社會危機(jī)的消極被動的反應(yīng)。誠然，中國古代的社會建設(shè)是以國家和社會相分離為前提的，但是卻始終無法擺脫“家——國——天下”一體的政治體制框架的制約。因此，盡管在中國古代社會建設(shè)思想中也強(qiáng)調(diào)社會整體利益至上，即所謂的社會和國家利益，或稱為“公利”，諸多中國古代思想家們也常常以追求大同、均富等為社會理想，但是在中國古代封建社會，所謂的整體利益在大多數(shù)情況下只能是虛幻的內(nèi)容，只不過是以國家和社會的名義來掩蓋其為維護(hù)種姓王朝的統(tǒng)治江山的目的罷了。為了實(shí)現(xiàn)社會秩序穩(wěn)定，鞏固王朝統(tǒng)治的目的，中國歷代王朝統(tǒng)治者大多假倫理道德之名嚴(yán)刑歷法以達(dá)到社會控制的目的。當(dāng)然，這其中也不乏實(shí)施必要的社會建設(shè)的策略和手段，比如，對于因自然災(zāi)害或戰(zhàn)亂受貧的部分社會成員給予一定的物質(zhì)救助。但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，中國古代社會建設(shè)既具有臨時(shí)、消極被動的性質(zhì)，也帶著濃厚的維護(hù)種姓王朝統(tǒng)治的政治色彩。因此，一旦當(dāng)所謂的社會和國家利益與個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí)，個(gè)人利益就被完全湮沒和抹殺了，從而極大地壓抑、束縛了個(gè)體的主動性、能動性和創(chuàng)造力?？傊?，縱觀中國歷朝歷代，雖然對于民生問題給予了一定程度的關(guān)注，但是在封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占支配地位的歷史條件下，無論如何不可能認(rèn)識到社會建設(shè)在社會發(fā)展中的重要地位與作用，更不可能把關(guān)乎民生的社會建設(shè)擺在更加突出的位置。這就決定了中國古代社會建設(shè)既不能著眼于人民大眾的長遠(yuǎn)利益，也不能從根本上改變經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本矛盾，而只能是權(quán)宜之計(jì)。因此，具有一定的歷史局限性。

(二)進(jìn)步意義

1.在不平等中尋求平等。中國古代社會是一個(gè)典型的倫理社會。著名社會學(xué)家費(fèi)孝通先生把由這種人倫體系構(gòu)成的社會結(jié)構(gòu)稱為“差序格局”。他指出:“這個(gè)人和人往來所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)紀(jì)，就是一個(gè)差序，也就是倫?！薄霸诓钚蚋窬种?，社會關(guān)系是逐漸從一個(gè)一個(gè)人推出去的，是私人聯(lián)系的增加，社會范圍是一根根私人聯(lián)系所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)?！保?］等級分明、差別有序是這種社會格局的突出特點(diǎn)。從縱向的關(guān)系上看，不同社會階層之間的這種人倫秩序是既定的、不可變更的，也是有差別的、不平等的。因此，一般認(rèn)為，儒家沒有人倫平等的思想，不僅如此，還把人倫制度看作造成中國封建社會實(shí)質(zhì)上不平等的根源。但是，另一方面，從橫向的關(guān)系上看，同一階層內(nèi)的社會成員之間卻是相對平等的。有學(xué)者認(rèn)為，中國傳統(tǒng)社會表現(xiàn)為縱向上的身份社會和橫向上的契約社會。如果這一論證是成立的，那么，我們完全有理由得出中國古代社會在同一階層成員之間，即便在不同社會階層成員之間，也有著相對的平等的結(jié)論。深刻地把握這一點(diǎn)，對于構(gòu)建社會主義和諧社會，無疑有著重要的啟迪意義。

2.在改善民生中尋求社會穩(wěn)定?！懊裆闭Z出《左傳·宣公十二年》:“民生在勤，勤則不匱?！惫耪Z講，“圣人所甚貴者，民之生也?！薄胺ㄌ熘笳?，莫過于厚民生?！?《黃宗羲全集·子劉子行狀》)這里的“貴民生”和“厚民生”，就是重視和改善民生。從歷史上看，似乎有這樣一個(gè)鐵血定律:如果民生長期得不到改善，社會秩序就會紊亂趨于動蕩，人心就會有所改變，國家政權(quán)也就難以鞏固。正所謂“民無生業(yè)，極困則慮生，不漸善教，思利而志功，乘間隙則萌奸宄，逼凍拜則為盜賊……設(shè)或遇大饑饉，有大勞役，奸雄一呼，所在必應(yīng)。以今無事之時(shí)，尚恐力不能制，況勞擾多事之際乎?天下安危實(shí)系于此?！?《二程文集·為家君應(yīng)詔上英宗皇帝書》)因此，中國歷朝歷代都十分重視民生問題。近現(xiàn)代以來，中國經(jīng)歷了由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的轉(zhuǎn)變，到了21世紀(jì)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟，并成功開辟了一條邁向現(xiàn)代化的復(fù)興之路，即中國特色社會主義道路。改革開放以來的歷史實(shí)踐表明，我們黨高度重視民生和改善民生，把民生改善作為黨執(zhí)政為民的頭等大事。這充分表明，民生大于天，民事乃社稷之重，是亙古不變的歷史定律。

3.集權(quán)政治中協(xié)商治理的萌動。毋庸置疑，中國古代社會是一個(gè)典型的封建集權(quán)政治體制，但并不能就此否認(rèn)和抹殺存在著平民自治的某種可能和現(xiàn)實(shí)。比如，明代的老人制度。即當(dāng)鄉(xiāng)村出現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)，常?？梢酝ㄟ^由老人、同族、糾紛當(dāng)事人與親戚、鄰居組成的“公議”來加以解決。這似乎與現(xiàn)代西方社會學(xué)者主張的協(xié)商民主(商談民主)有些類似。協(xié)商民主理論認(rèn)為，在現(xiàn)代社會，所有受決策影響的公民都有平等地參與協(xié)商的權(quán)利，從而構(gòu)成公共決策的基礎(chǔ)?？傮w來講，改革開放30多年以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，政治體制領(lǐng)域的改革也在不斷向前推進(jìn)并取得了較大成績。特別是新世紀(jì)新階段以來，在我國廣大農(nóng)村實(shí)行的民主自治，即村民自治，引起了世人的廣泛關(guān)注。但是目前我國政治體制改革領(lǐng)域所面臨著的任務(wù)仍然十分繁重。比如，如何不斷擴(kuò)大人民選舉權(quán)，把各項(xiàng)人民民主權(quán)利落到具體實(shí)處等諸多問題還亟待解決。需要指出的是，我國政治體制改革是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、艱巨的歷史任務(wù)。因此，解決這些問題不能一蹴而就。

綜上所述，目前我國正處于社會主義初級階段，經(jīng)歷著由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代文明、由農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的劇烈變動，各種社會關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，社會矛盾凸顯。十七大以來，我們黨提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)戰(zhàn)略，這既是當(dāng)前進(jìn)一步深化改革開放的關(guān)鍵，也是推進(jìn)我國社會主義事業(yè)全面發(fā)展的重點(diǎn)。因此，從我國實(shí)際出發(fā)，開辟一條與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、具有中國特色的社會主義社會建設(shè)道路，也就成為亟待解決的重大的社會現(xiàn)實(shí)問題。正如郭沫若所說的那樣，“對于未來社會的待望逼迫著我們不能不生出清算過往社會的要求。古人說‘前事不忘，后事之師。’認(rèn)清楚過往的來程也正好決定我們未來的去向?！保?］深入研究中國古代社會建設(shè)的思想與實(shí)踐，并非對于這種業(yè)已衰微的文化抱有懷舊留戀的認(rèn)同感，目的是為解決中國社會發(fā)展中面臨的難題，為不斷推進(jìn)我國社會主義社會建設(shè)的步伐提供歷史借鑒意義。

［1］轉(zhuǎn)引自劉兆偉.孟子譯評［M］.北京:中華書局，2011.

［2］王文素.中國古代社會保障研究［M］.北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2009.

［3］程舜英.中國古代教育制度史料［M］.北京:北京師范大學(xué)出版社，2011:142.

［4］胡幸福.中國古代平民教育［M］.北京:中國大地出版社，2008:13.

［5］轉(zhuǎn)引自安德義.論語解讀［M］.北京:中華書局，2007:543.

［6］左傳·昭公二十年（十三經(jīng)注疏本）［M］.北京:中華書局，1979:2090.

［7］費(fèi)孝通.鄉(xiāng)土中國與鄉(xiāng)土重建［M］.臺北:臺灣風(fēng)云時(shí)代出版公司，1993:26，29.

［8］郭沫若.中國古代社會研究（自序）［M］.石家莊:河北教育出版社，2004:5.