齊驥

摘要：市場經(jīng)濟條件下的城鎮(zhèn)化，實質(zhì)是人口和生產(chǎn)要素的集中過程。新型城鎮(zhèn)化不僅僅是線性的“破舊立新”的發(fā)展過程，更是多元的“文化創(chuàng)新”的發(fā)展過程，是文化基因的傳承、文化記憶的存留和文化歷史的延續(xù)。西藏拉薩大北郊作為以金屬器加工制作為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群和生產(chǎn)者集聚的生活社區(qū)，其成型、變遷和發(fā)展，是基于文化自覺的城鎮(zhèn)化的典型個案。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；文化自覺；產(chǎn)業(yè)集群；文化生態(tài)

中圖分類號：G07文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-723X（2013）03-0125-06

一、源于文化自覺：“大北郊”的城鎮(zhèn)化之路

文化最大的特質(zhì)，就是具有極強的滲透性、持久性，能夠以無形的意識、無形的觀念，深刻影響著有形的存在、有形的現(xiàn)實，深刻作用于經(jīng)濟社會發(fā)展和人們生產(chǎn)生活。大北郊的城鎮(zhèn)化之路是基于文化自覺的特色產(chǎn)業(yè)集群的形成之路，是以民族文化為凝聚核心，以城市發(fā)展變遷為引導(dǎo)，以農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變?yōu)橄笳鞯闹黧w遷移的城鎮(zhèn)化。

（一）文化自覺與城鎮(zhèn)化

作為國家工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，城鎮(zhèn)化在我國正處于加速階段，發(fā)展勢頭迅猛。隨著城鎮(zhèn)化率的提高，我國城鎮(zhèn)化過程中也不斷涌現(xiàn)出一系列問題，諸如東部地區(qū)與西部地區(qū)的不平衡，大城市與中小城市發(fā)展的不平衡，城鎮(zhèn)化過程中經(jīng)濟增長與成本加大的不平衡以及城鎮(zhèn)化的數(shù)量與經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量的不平衡等。此外，由于對城鎮(zhèn)化率增長的盲目追崇，城鎮(zhèn)化常常呈現(xiàn)出“離土不離鄉(xiāng)”和“進廠不進城”狀態(tài)，“半城鎮(zhèn)化”或“空心城鎮(zhèn)化”等一系列弊病隨之涌現(xiàn)。城市是政治、經(jīng)濟和文化的集合體，城市的發(fā)展是系統(tǒng)化、綜合化、可持續(xù)和不間斷的發(fā)展過程。城鎮(zhèn)化不僅僅是城市面貌的改善、農(nóng)民身份的改變，更是現(xiàn)代城鎮(zhèn)與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路的根本性變化。

市場經(jīng)濟條件下的城鎮(zhèn)化，實質(zhì)是人口和生產(chǎn)要素的集中過程。在農(nóng)村人口向城市遷徙的進程中，文化的凝聚力和輻射力是一個關(guān)鍵性因素。文化能夠以無形的意識、無形的觀念，深刻影響著有形的存在、有形的現(xiàn)實，深刻作用于經(jīng)濟社會發(fā)展和人們的生產(chǎn)生活。文化自覺是一個民族對自身在文化上的覺悟和覺醒，包括對文化在歷史進步中地位作用的深刻認識，對文化發(fā)展規(guī)律的正確把握，對發(fā)展文化歷史責(zé)任的主動擔(dān)當(dāng)。文化自覺是一種內(nèi)在的精神力量，是對文明進步的強烈向往和不懈追求，是推動文化繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)和先決條件。[1]文化的覺醒對于一個民族的傳承、沿襲和發(fā)展具有核心作用和關(guān)鍵意義，文化的自覺一旦根植于民族基因，凝練于民族歷史演變，便可產(chǎn)生強大的凝聚力。尤其是在全球經(jīng)濟文化相互滲透、同步發(fā)展的時代背景下，一個族群的生存和發(fā)展不再局限于他們的村落生活中， 而是在基于生產(chǎn)要素流動和市場資源配置的產(chǎn)業(yè)環(huán)境中，尋找共同的文化基因。

文化自覺是城鎮(zhèn)化的根基，是城鎮(zhèn)化過程中人的內(nèi)在精神動力，代表了城鎮(zhèn)化過程中的軟實力。新型城鎮(zhèn)化是“資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會和諧、城鄉(xiāng)互促共進、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、個性鮮明的城鎮(zhèn)化”。[2]新型城鎮(zhèn)化對城鄉(xiāng)發(fā)展過程中文化的傳承、文脈的延續(xù)和歷史的記憶提出了新的使命和要求，以文化自覺推動城市化進程，以特色文化資源的市場化與資本化進程驅(qū)動特色產(chǎn)業(yè)集群的形成，為新型城鎮(zhèn)化提供了有益的實踐和有效的模式。

（二）大北郊城鎮(zhèn)化過程

拉薩奪底北路66號的金銀器加工市場（以下簡稱大北郊），其地理位置處于拉薩市最北部，因而被當(dāng)?shù)厝朔Q作“大北郊”。金銀加工市場于2009年5月開工建設(shè)，當(dāng)年11月工程全面竣工?？偨ㄖ娣e大約5萬多平方米，共設(shè)有315間鋪面，大多數(shù)出租給來自新華村的白族工匠，另有少部分來自青海和甘肅藏區(qū)的工匠。大北郊的形成歷史可追溯到云南鶴慶縣新華村從事金銀工藝品加工的農(nóng)民。

新華村原名石寨子，坐落于云鶴古城以北7公里處，全村有1149戶人家， 5227人，白族占總?cè)丝诘?85%，是一個典型的白族寨子。早在南詔時期，新華村先輩們即以手工藝品加工制作養(yǎng)家糊口，是一個典型的以金銀器加工為核心的手工藝村落。歷史上新華村白族工匠有“走夷方”的傳統(tǒng)，即到大理南部的保山地區(qū)、德宏州、臨滄地區(qū)、西雙版納州等少數(shù)民族地區(qū)，甚至越過中緬邊境到緬甸北部的一些地方做手藝。由于藏區(qū)對金銀工藝品的需求量很大，白族工匠們在“走夷方”的過程中進駐藏區(qū)并不斷擴大藏區(qū)市場，并選擇市場集中度較高地區(qū)，形成以工藝品加工、制作生產(chǎn)和銷售為一體的生產(chǎn)和生活聚集區(qū)。

來自云南鶴慶新華村的白族工匠自20世紀90年代末入駐拉薩，最初集中在人口密集、客流量集中而且宗教文化氛圍濃厚的拉薩中心城區(qū)八廓街一帶，隨著拉薩城市擴張和空間布局拓展，八廓街成為城市文化旅游集散區(qū)和城市歷史宗教保護區(qū)。1997年起，拉薩市在拉薩河的河心島建成當(dāng)時最為繁華的商業(yè)貿(mào)易和餐飲、娛樂綜合服務(wù)區(qū)——太陽島中和國際城。建成后不久，拉薩市政府統(tǒng)一安排集中在八廓街一帶制作金銀器制品的店鋪搬遷到中和國際城。幾年間，隨著金銀加工作坊、藏式家具店等各類商貿(mào)服務(wù)的云集，太陽島的發(fā)展已經(jīng)不能滿足拉薩城市整體規(guī)劃的調(diào)整和新城市布局擴張的需求了。從2003年中國國際城全面綜合整治開始，入駐的舊貨市場、二手汽車交易市場、金屬加工市場、農(nóng)貿(mào)花卉市場等陸續(xù)搬出太陽島。位于拉薩市奪底北路66號的金銀加工市場便是為了契合太陽島綜合整治而新建的一項工程。2009年11月全面竣工后，原本坐落在中和國際城的金銀器加工店鋪便整體搬遷入住，間或其他地區(qū)以工藝品制造為主的作坊也有遷入。自此，一個較大規(guī)模和區(qū)域的手工藝品產(chǎn)業(yè)集群初現(xiàn)成型，基本完成了由相對于零散分布或自發(fā)集中的個體手工藝生產(chǎn)者聚集區(qū)向集約化產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型。

從云南鶴慶新華村到西藏拉薩大北郊，以民族手工藝傳承為核心的產(chǎn)業(yè)集群的形成說明，市場經(jīng)濟的活力和內(nèi)生動力在某種程度上消弭了民族的界限，打破了區(qū)域的邊界，消除了文化的隔閡，改變了傳統(tǒng)的習(xí)俗，拉近了不同民族、不同地區(qū)之間人們的距離。而拉薩大北郊作為新型城鎮(zhèn)化進程中的一個范式，具有以下幾個方面的突出特征：

其一，大北郊的鶴慶白族工匠身份依然是農(nóng)民，但已完全不依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，民族文化的自覺，使其走上文化產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)集群之路，實現(xiàn)了自身生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式的根本性轉(zhuǎn)變，邁向了城鎮(zhèn)化。

其二，大北郊的私營業(yè)主來自于新華村農(nóng)民，正是因為藏區(qū)廣闊的市場提供了他們就業(yè)的舞臺。而大北郊的工匠們在日常生產(chǎn)過程中除了繼續(xù)延續(xù)師徒制生產(chǎn)關(guān)系外，還不斷通過新技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)品升級。因而，農(nóng)民進城必然有適合自身的產(chǎn)業(yè)支撐和社會保障體系支撐，不斷轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和再就業(yè)培訓(xùn)才能適應(yīng)城鎮(zhèn)化需求的轉(zhuǎn)變。

其三，大北郊產(chǎn)業(yè)集群獨特的民族文化方式，是新華村農(nóng)民適應(yīng)社會化發(fā)展需求的產(chǎn)物，也為探索中國城鎮(zhèn)化道路的新方式提供了實證。大北郊的城鎮(zhèn)化過程進一步表明，作為一個民族文化集群，大北郊跳出了一個完完全全的金屬手工藝品制作的工匠村的概念，成為新型城鎮(zhèn)化進程中具有鮮明特色的城市組團。

二、踐行文化自覺：“大北郊”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)

以文化自覺為導(dǎo)向的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，是以文化為靈魂，以產(chǎn)業(yè)為載體，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展的創(chuàng)新路徑。大北郊產(chǎn)業(yè)生態(tài)的形成，得益于白族傳統(tǒng)文化群居式和抱團式發(fā)展的傳統(tǒng)，也得益于白族傳統(tǒng)文化中傳承和創(chuàng)新的發(fā)展理念、發(fā)展路徑的實現(xiàn)。大北郊的形成、發(fā)展和變遷，不僅實現(xiàn)了勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)空間的轉(zhuǎn)變，而且激活了民族文化創(chuàng)造力，釋放了民族文化生產(chǎn)力。

（一）圍繞傳統(tǒng)工藝形成產(chǎn)業(yè)的集約化

集約化發(fā)展是與粗放型生產(chǎn)方式相對，旨在實現(xiàn)低耗能、高附加值的發(fā)展方式。文化產(chǎn)品的集約化發(fā)展要求進一步提高產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，增加文化產(chǎn)品的要素含量，加強產(chǎn)業(yè)的要素投入，增進產(chǎn)業(yè)的要素組合。對于大北郊的手工藝品產(chǎn)業(yè)而言，實現(xiàn)集約化的發(fā)展首先來自于產(chǎn)業(yè)集群的形成。大北郊的形成過程是基于民族文化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的需求而形成的手工藝品產(chǎn)業(yè)集群，在產(chǎn)業(yè)要素上實現(xiàn)了金銀工藝品發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有效提高了工藝品產(chǎn)業(yè)的附加值，在文化本質(zhì)上則是基于文化自覺的要素集聚，即圍繞白族傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)，以現(xiàn)代市場需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新生產(chǎn)方式、工藝流程和適應(yīng)市場消費特點的創(chuàng)新設(shè)計，以及以文化技藝傳承為核心，不斷整合技術(shù)、資金、人才的過程，在“運用經(jīng)濟規(guī)律配置民族文化資源，通過商品性的勞動或服務(wù)進入市場，實現(xiàn)民族文化的生產(chǎn)、流通、交換、消費各環(huán)節(jié)市場化運作”[3]的過程中，文化自覺意識有效引導(dǎo)著產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)效能的提高。

在新華村以往的生產(chǎn)方式中，往往實行家庭作坊式生產(chǎn)，即以個體為組織單位，在技藝的傳承上則“采用縱向帶徒方式，即在自家內(nèi)部由上輩人傳給下輩人的代際傳承，雙方具有血緣關(guān)系，而且，只傳男不傳女”[4]。延續(xù)新華村傳統(tǒng)家庭作坊式生產(chǎn)和技藝傳承機制，大北郊的金銀加工市場在分布形態(tài)上，雖然仍以家庭為單位，但城鎮(zhèn)化的推進讓傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的流動進一步加劇，加快了市場要素的流通和資源配置的效率，市場經(jīng)濟的發(fā)展和快速城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)效率的更高要求，使白族傳統(tǒng)手工藝生產(chǎn)方式自主進行改進和提升，例如家庭作坊式生產(chǎn)開始向“前店后廠”模式演進，白族手工藝集群也脫離了以自然村為單位的分布方式，隨著市場需求而進行“異地城鎮(zhèn)化”，在傳承機制上也逐步從保持縱向傳承方式向橫向傳承方式過渡，“即不同手工作坊之間手工技藝的交流與傳播，同輩人之間的手工技藝的切磋”[4]成為大北郊尋常的文化現(xiàn)象，這一現(xiàn)象的實現(xiàn)方式正是通過文化內(nèi)部的自覺整合實現(xiàn)的。可以說，文化自覺驅(qū)動了大北郊文化資源集約化發(fā)展之路，即在文化資源的配置上，打破區(qū)域行政壁壘，實現(xiàn)區(qū)域資源共享，實現(xiàn)資源價值的最大化，進一步提高資源利用的效率。

（二）基于分工合作形成產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化

促進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)支撐，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)在要求。城鎮(zhèn)化不僅轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的身份，而且轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的觀念，使市場意識和商業(yè)意識逐漸滲透到新華村農(nóng)民的生產(chǎn)和生活中。大北郊作為手工藝品產(chǎn)業(yè)集群，以白族傳統(tǒng)技藝為核心競爭力，以城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟社會發(fā)展要求為動力，逐步形成了基于分工與合作的專業(yè)化集群。

產(chǎn)業(yè)集群的形成和擴大，有效刺激了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的競爭，進而推進產(chǎn)業(yè)之間的合作，提高了產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大和市場需求的激增，簡單的分工與合作已經(jīng)難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，技術(shù)的革新應(yīng)用與專業(yè)的訂單式、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)一并迅速介入大北郊金銀器生產(chǎn)過程。由傳統(tǒng)一人一品（每個工藝流程由一人全部完成）轉(zhuǎn)向為按工藝需求的專業(yè)化分工，多人完成一件作品的現(xiàn)代生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)化，在機械技術(shù)和電源技術(shù)的應(yīng)用上，大北郊的個體經(jīng)營者已經(jīng)初步在金屬器具的錘揲、鏨刻、鏤空、掐絲、鑲嵌、焊接等關(guān)鍵性環(huán)節(jié)上進行了有效分工，節(jié)約了金銀工藝品的生產(chǎn)時間，降低了生產(chǎn)成本，并為其市場銷售帶來更大的利潤空間。產(chǎn)業(yè)集群的誕生，使大量行業(yè)相似、業(yè)務(wù)范圍相近、生產(chǎn)要素相關(guān)的中小企業(yè)集聚在一起，進一步加深了大北郊生產(chǎn)的分工和協(xié)作。由于專業(yè)化分工與合作的自覺實踐，個體手工藝從業(yè)者不但分享了因分工細化而帶來的高效率，而且還由于空間的臨近性，大大降低了因企業(yè)間頻繁交易而產(chǎn)生的交通成本。而在生產(chǎn)加工過程中，來自藏區(qū)寺廟的大量訂單對產(chǎn)品提出了專業(yè)化的要求，大北郊的業(yè)主開始將訂單進行分包，以此完成巨額生產(chǎn)任務(wù)，這開始對產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)提出更專業(yè)的要求。

（三）依托民族親緣形成產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?/p>

城鎮(zhèn)化過程中大量農(nóng)民外出所依靠的社會資源更多的是親緣或地緣等網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，以族群為集聚核心是我國城鎮(zhèn)化的重要特點之一。大北郊300多戶個體經(jīng)營者大多數(shù)來自云南鶴慶白族集聚的村落，白族的民族特性和文化秉性，決定了大北郊的集聚特點，也決定了大北郊手工藝集群的形成和發(fā)展，是一種依托民族親緣形成的規(guī)?；l(fā)展和包容性增長之路。

從族源上看，白族族源從來就不是一個單一源流的民族，而是由多個族群體在長期的生存和發(fā)展過程中逐漸融合而成的民族共同體。多源同流的民族共同體就注定了白族文化必具有多源性和包容性的特征。在白族聚居區(qū)，也往往同時雜居著漢族及彝族、納西族、傈僳族等少數(shù)民族，它們雖然有各自的風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等，但白族都能同漢族和其他少數(shù)民族友好往來、和諧相處、相互融合、共存共榮，始終保持著深厚的民族感情。此外，白族并不忌諱與其他民族的人通婚，[5]這也使白族集群更具包容性與持久性。大北郊手工藝集群的形成具備鮮明的民族特性，白族族群的親緣關(guān)系以及因為白族包容性形成的多元民族姻緣關(guān)系構(gòu)成了大北郊多民族融合特征；白族族群間密切的分工與合作構(gòu)成了大北郊產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)?；a(chǎn)雛形，基于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)，有序進行并提高了生產(chǎn)效率；白族族群的多源性和善于吸納性使大北郊手工藝產(chǎn)品不斷進行創(chuàng)新，將白族民間藝術(shù)和藏族文化、蘇繡藝術(shù)等不同民族和地區(qū)的文化藝術(shù)形態(tài)進行整合，創(chuàng)造出適應(yīng)藏區(qū)市場的新產(chǎn)品，協(xié)同創(chuàng)新的機制開始逐步呈現(xiàn)。

三、反思文化自覺：“大北郊”的城鎮(zhèn)化之惑

大北郊的發(fā)展歷經(jīng)發(fā)展變遷和初具集群雛形，當(dāng)前正進入升級的瓶頸期。城市發(fā)展空間對手工業(yè)者的擠壓、文化融合的沖突、文化品牌的缺失伴隨著中國快速城鎮(zhèn)化顯現(xiàn)出一系列普遍的詬病。

（一）主動與被動：片面行政化的干預(yù)

作為手工藝產(chǎn)業(yè)集群，大北郊是拉薩城鎮(zhèn)化過程中一個以文化產(chǎn)品生產(chǎn)為核心的產(chǎn)業(yè)組團，作為白族工匠集中區(qū)域，其形成既是白族族群文化自覺作用下的自主匯集，又是拉薩城鎮(zhèn)化過程中的被動遷移，是城市進程下區(qū)域版圖迅速擴張后的一件“速成品”。隨著拉薩城市規(guī)劃確定“東延西擴南跨、一城兩岸三區(qū)”空間結(jié)構(gòu)的逐步形成，拉薩河以北、藏?zé)崧放c流沙河之間的主城區(qū)逐漸變成高樓林立、商業(yè)地產(chǎn)和住宅地產(chǎn)集散的現(xiàn)代化新區(qū)，白族工匠原本聚集的太陽島則隨著拉薩城市規(guī)模的不斷擴大被推進融入泯滅特色的新城建設(shè)中。白族群聚中心從八角街吉日巷到太陽島，再到遠離中心城區(qū)的奪底北路66號（大北郊）不斷遷移，一方面使城市建成區(qū)面積擴大， 住房條件改善， 城市交通、供水、熱電、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、電信等基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善，擴大了城市人口容量， 提高了城市現(xiàn)代化水平，一方面又遺留下一系列的問題，白族工匠在異地城市化的過程中因為行政化干預(yù)而缺失主體認同感，在數(shù)次不斷遠離中心城區(qū)的“被”搬遷過程中，盡管完成了農(nóng)民身份向手工業(yè)生產(chǎn)者身份的完全轉(zhuǎn)移，其生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，但由于聚集在城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村，居住質(zhì)量差，公共服務(wù)設(shè)施的使用率低，缺乏本地消費欲望，缺少對拉薩的價值認同，很難融入本地主流社會生活，大多數(shù)大北郊的白族工匠依然存在著“掙錢回家”的理念，其脆弱性使得外來人口無法充分融入本地城市，低質(zhì)性直接制約了異地城鎮(zhèn)化對城市經(jīng)濟的促進作用，兩者相互關(guān)聯(lián)，增加了外來人口的回流動力。[6]

（二）主流與多元：文化融合中的沖突

作為以白族為主體的多民族聚居區(qū)，大北郊的形成盡管是文化自覺引導(dǎo)下依托民族文化產(chǎn)業(yè)形成的集群化生產(chǎn)居住網(wǎng)絡(luò)，但其民族的多源、雜居的復(fù)合以及異地城市化過程需克服種種困難和艱苦等，使其文化特性上充滿融合與沖突。一方面，多民族聚居區(qū)族際經(jīng)濟交流是一種為了基本生活所需而進行的無意識的多民族間“相幫互助”過程，這種無意識過程“保證了財物與服務(wù)的結(jié)構(gòu)化供給”[2]，其交流方式主要通過富有冒險精神和具有敏銳經(jīng)商意識的各民族商人在各民族聚居區(qū)的不斷流動中而最終實現(xiàn)“相幫互助”。這不僅滿足了人們的基本生活所需，而且維護了多元文化的并存和發(fā)展，形成了多民族間尊重、信任、和睦局面。最關(guān)鍵的是各民族在這種無意識的流動與互助中實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。[8]另一方面，“全世界的農(nóng)民都在與成本、利潤和風(fēng)險打交道，他們都是時刻算計個人利益的經(jīng)濟人，在自己那小小的、個人的和分配的領(lǐng)域里，這些農(nóng)民都是企業(yè)家”[9]，大北郊以家庭為單位的組群也不例外，在不同民族和不同地區(qū)之間的個體組織間缺少必要的溝通合作，甚至存在一定的不良競爭。

（三）保障與配套：快速城鎮(zhèn)化的詬病

只有勞動力的非農(nóng)業(yè)化和勞動力的空間轉(zhuǎn)移不是真正意義上的城市化，僅有人口的集聚和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化而沒有生活質(zhì)量的提升、人居環(huán)境的優(yōu)化也稱不上高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化。[10]大北郊金銀加工市場目前雖然在生產(chǎn)形態(tài)上從藏區(qū)日常生活用品、佛事用品到文化藝術(shù)產(chǎn)品均有所涉及，但在生產(chǎn)形式上則更傾向于“訂單式”制作加工。在政府主導(dǎo)作用下初步實現(xiàn)地理集中的大北郊金銀加工市場，缺少成熟的社區(qū)服務(wù)配套，大北郊的常住人口難以在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老和失業(yè)救濟等方面享受同等的“市民權(quán)”，因而手工藝人的原創(chuàng)性潛能和創(chuàng)新的動力遠遠沒有得到有效釋放，以文化為動力激發(fā)民族創(chuàng)造活力的生產(chǎn)機制更難以建立起來。通過集群的建立和完善，推動傳統(tǒng)金銀加工業(yè)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，成為未來一段時期內(nèi)金銀加工市場整體發(fā)展必須面臨的問題。此外，作為產(chǎn)業(yè)集群的大北郊也缺少完善的商業(yè)生產(chǎn)配套，例如規(guī)范的市場交易平臺、完善的商業(yè)配套服務(wù)以及健全的綜合服務(wù)體系均未在集群中得以體現(xiàn)，盡管以白族工匠的親緣為中心形成了區(qū)域性行業(yè)中間組織，并在市場信息的掌握和市場渠道的拓展方面起到了一定作用，但還不足以在市場經(jīng)濟環(huán)境下獲得持久的競爭力。

四、富有文化特色的新型城鎮(zhèn)化之路

隨著科技進步和知識經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，文化已滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，文化日益成為經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)資源，文化自覺日益成為價值創(chuàng)造的重要支點，文化創(chuàng)新日益成為市場競爭的關(guān)鍵所在。這一背景下的城鎮(zhèn)化，是以文化自覺為靈魂，以社會化生產(chǎn)方式為前提，以城市結(jié)構(gòu)的優(yōu)化為目標(biāo)的新型城鎮(zhèn)化。

（一）新型城鎮(zhèn)化應(yīng)以文化自覺為靈魂

文化自覺作為一種意識，本身具有極強的創(chuàng)造性和開拓性。能夠明白自身的過去、現(xiàn)在，知道自身的優(yōu)劣強弱所在，知道別的文化對自己的補益、針砭作用，能夠理性把握自身未來的發(fā)展趨向，就會努力去創(chuàng)造未來、開拓未來、更新自身、發(fā)展自身。[11]新型城鎮(zhèn)化之路必須以文化自覺為思想導(dǎo)向，在尊重文化發(fā)展規(guī)律的前提下，挖掘先進文化基因，傳承民族文化傳統(tǒng)，在城市建設(shè)擴張中，延續(xù)城市文脈，綿延城市記憶，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)。大北郊城鎮(zhèn)化本身就是民族文化延續(xù)、民族工藝傳承、民族生活方式和生產(chǎn)方式演進的動態(tài)過程。大北郊文化特色的形成首先是基于文化自覺的民族群聚，是借助文化而生活的“人的自覺”；大北郊的生產(chǎn)機制和生存機制進一步表明，文化自覺能夠促進各個民族自覺反思自己的文化，審視自己的文化，能夠發(fā)現(xiàn)自己文化的優(yōu)越和偉大之處，從而能夠?qū)ψ约旱膫鹘y(tǒng)文化自覺地加以保護和傳承。[11]文化是一個民族的黏合劑， 也是族群認同的根基。文化的被消解，民族也將失去共同的價值信仰。大北郊城鎮(zhèn)化過程中的探索和困惑進一步表明， 城鎮(zhèn)化是為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展需求做出的戰(zhàn)略調(diào)整，是為創(chuàng)造優(yōu)化合理的生存空間、消費結(jié)構(gòu)做出的發(fā)展布局，城鎮(zhèn)化不應(yīng)該泯滅文化特色、淡化文化傳統(tǒng)、消解文化基因，而是在基于文化認同前提下，以文化自覺為內(nèi)在的精神力量，以文化創(chuàng)造活力激發(fā)人們探索集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明的新城市發(fā)展空間的主體行為。

（二）新型城鎮(zhèn)化應(yīng)以社會化生產(chǎn)方式為前提

從生產(chǎn)方式來看，城鄉(xiāng)之間的區(qū)別在于，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民是以家庭經(jīng)營為主，城市和工業(yè)則是以企業(yè)經(jīng)營為主。新華村在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實踐中探索和形成了一鎮(zhèn)一品、一村一品的產(chǎn)業(yè)布局思路，在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上形成了地區(qū)規(guī)模經(jīng)濟，而在大北郊城鎮(zhèn)化的過程中，則更偏向于專業(yè)化的分工與合作形成特色手工藝品集群。作為產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)當(dāng)建立以現(xiàn)代企業(yè)制度為核心的市場運營機制。作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動器，產(chǎn)業(yè)集群把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟，通過分工專業(yè)化與交易的便利性，有效地結(jié)合起來，從而形成一種有效的生產(chǎn)組織方式，這一組織方式具有強大的吸納能力，能夠吸引集群發(fā)展的必要條件在一定地理空間和區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)集聚，而集聚本身又會產(chǎn)生外部經(jīng)濟，從而成為更多外部經(jīng)濟體進入的動力。大北郊初步實現(xiàn)了同類型或相似形態(tài)產(chǎn)業(yè)的地理集中，形成城市經(jīng)濟發(fā)展中典型的專業(yè)市場，同時，大北郊還是白族工匠居住的集中地區(qū)，形成了城市經(jīng)濟發(fā)展中典型的居住社區(qū)。以社區(qū)主體建設(shè)為中心的民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是像大北郊這樣的產(chǎn)業(yè)組團深化城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點所在，又折射出城鎮(zhèn)化與文化建設(shè)協(xié)同發(fā)展的共同規(guī)律：以文化自覺為驅(qū)動、以新型社區(qū)為載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，有效避免了“空心城鎮(zhèn)化”和“被城鎮(zhèn)化”的城鎮(zhèn)化弊病，是一條基于“不離本土的城鎮(zhèn)化”的科學(xué)發(fā)展之路。

（三）新型城鎮(zhèn)化應(yīng)以城市結(jié)構(gòu)的優(yōu)化為目標(biāo)

從當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀來看，由于我國尚處于工業(yè)化中期階段，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重整體上升且在三次產(chǎn)業(yè)中占絕對優(yōu)勢，但是其就業(yè)彈性低于產(chǎn)值比重仍然較低的第三產(chǎn)業(yè)。顯然，這也使得中國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級對于農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移還缺乏真正的帶動力，對城鎮(zhèn)化的拉動作用還不是很大。[12]而在拉薩的三種產(chǎn)業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)占比高達70%，與其他城市工業(yè)化后實現(xiàn)服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位所不同的是，拉薩并未經(jīng)歷過傳統(tǒng)意義上的工業(yè)化。因此，拉薩城鎮(zhèn)化是以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為驅(qū)動的城鎮(zhèn)化。大北郊作為以民族文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)了以傳統(tǒng)工藝為紐帶、以產(chǎn)業(yè)鏈的分工與合作為基礎(chǔ)，以民族親緣為凝聚核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，對我國許多文化資源豐富、產(chǎn)業(yè)特點鮮明、市場基礎(chǔ)良好的特色小鎮(zhèn)走向科學(xué)、和諧、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化之路具有重要的啟示：其一，以城鎮(zhèn)化促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，將農(nóng)民從個體生產(chǎn)和經(jīng)營體制中解放出來，以現(xiàn)代企業(yè)制度實現(xiàn)分工與合作，有效提高產(chǎn)業(yè)效率；其二，以城鎮(zhèn)化促進要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和市場的資源配置作用，加強城鎮(zhèn)化的“軟實力”建設(shè)，既要為農(nóng)民提供生活安置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地點，更要為農(nóng)民提供安置的配套環(huán)境與配套政策，消除“離土不離鄉(xiāng)”、“進廠不進城”的現(xiàn)象，真正實現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”，其三，以城鎮(zhèn)化加強需求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以市場需求為出發(fā)點，提高資本、技術(shù)、人才的流通效率，以城鎮(zhèn)化進程中提高人的生活質(zhì)量和不斷滿足人民群眾日益多元化的物質(zhì)和精神文化需求為著眼點，以文化自覺為內(nèi)在精神力量，走因地制宜、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會和諧、城鄉(xiāng)互促共進、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。

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〔責(zé)任編輯：左安嵩〕