郭星

摘 要：堅持以人為本的重要方針開展文化建設，就是要把維護人民群眾的根本利益、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求、保障人民群眾的基本文化權益、促進人的全面發(fā)展作為文化建設的出發(fā)點；把依靠人民群眾的智慧、人民群眾的力量、人才隊伍的作用、人民群眾的評判，使人民成為推動文化繁榮發(fā)展最深厚的力量源泉，作為文化建設的立足點；把面向大眾、面向基層、重心下移，加強公共文化服務體系建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層文化建設，讓文化發(fā)展成果更好地惠及人民群眾，不斷改善文化民生，作為文化建設的落腳點。

關鍵詞：以人為本；先進文化；體制改革；核心價值

中圖分類號：G12 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）13-0026-03

為了誰、依靠誰、惠及誰，是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的根本問題，也是推進我國文化改革發(fā)展的根本問題，決定著社會主義文化的性質和方向，是我國社會主義制度的本質要求，也是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)。胡錦濤強調，相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，也是中國特色社會主義文化建設必須遵循的重要方針。學習貫徹黨的十八大精神，遵循以人為本的方針推進社會主義文化發(fā)展繁榮，扎實推進社會主義文化強國建設，就是要發(fā)揮人民在文化建設中的主體作用，堅持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享，促進人的全面發(fā)展，培育和造就有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。

一、文化發(fā)展為了人民

毛澤東在革命戰(zhàn)爭年代就明確提出，“為什么人”的問題是一個根本的問題、原則的問題，強調我們要建設的文化是民族的、科學的、大眾的文化，文藝要與群眾相結合、為最廣大的人民大眾服務。全心全意為人民服務是我們黨始終不渝的根本宗旨，以人為本是社會主義文化建設的根本價值取向。堅持以人為本推進文化建設，其出發(fā)點是為了維護人民群眾的根本利益、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求、保障人民群眾的基本文化權益、促進人的全面發(fā)展。

（一）為了維護人民群眾的根本利益

人民群眾的根本利益是社會發(fā)展的整體利益、長遠利益，也是絕大多數(shù)人的共同利益。在當代中國，建設中國特色社會主義，實現(xiàn)現(xiàn)代化就是人民群眾最根本的利益。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。面對當前國內人們的思想意識、價值取向、道德觀念日益呈現(xiàn)多樣化的現(xiàn)狀，必須通過深化文化體制改革，大大加強主流思想文化陣地的力量，用一元化的指導思想引領多元化的社會思潮，努力在多元中立主導、在多樣中謀共識，鞏固我們黨團結奮斗的共同思想基礎，引導人民群眾堅定不移地走中國特色社會主義道路，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧創(chuàng)造良好的思想文化條件，自覺維護安定團結的政治局面，一心一意搞現(xiàn)代化建設。國際上，當前國際敵對勢力正在加緊對我國實施西化、分化戰(zhàn)略圖謀，尤其加大對我國進行意識形態(tài)滲透的力度。因此，我們維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。因此，要大力加強社會主義核心價值體系建設，推進馬克思主義大眾化，引導人們始終堅持中國特色社會主義旗幟、道路、理論體系和制度不動搖，增強人們對國家發(fā)展前景的信心，對黨和政府的信任，提高國家文化軟實力，努力維護社會主義意識形態(tài)安全。這是應對敵對勢力對我西化、分化圖謀，維護國家長治久安和社會和諧穩(wěn)定的根本大計。

（二）為了滿足人民群眾日益增長的精神文化需求

物質貧窮不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。當代中國已經(jīng)進入了全面建成小康社會的關鍵時期?，F(xiàn)代化的社會主義中國不僅要讓人民過上殷實富足的物質生活，也要讓人民享有健康豐富的文化生活。隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，物質生活的不斷改善，人民群眾對豐富精神文化生活的期待越來越強烈。特別是人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，人民群眾的文化需求也呈現(xiàn)出個性化、多樣化的發(fā)展趨勢，對發(fā)展中國特色社會主義文化提出了更高要求，需要有多樣化的文化產(chǎn)品才能滿足多樣化的文化需求。為此，要堅持社會主義先進文化的前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，使人民日益增長的精神文化需求得到更好滿足，社會文化生活更加豐富多彩，人民精神風貌更加昂揚向上。

（三）為了更好地保障人民的基本文化權益

立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨的價值觀，有責任實現(xiàn)和發(fā)展好人民的經(jīng)濟權益、政治權益和社會權益，同時也有責任保障好人民的文化權益、提高全社會的文化生活質量。只有更好地保障人民的基本文化權益，中國先進文化的前進方向才能真正得到體現(xiàn)。改革開放以來，廣大農(nóng)民群眾的文化生活得到了不同程度的改善，特別是有關職能部門推動的“文化資源信息共享工程”、“村村通工程”、“農(nóng)村電影放映工程”、“農(nóng)家書屋工程”等，在豐富農(nóng)村群眾精神生活方面發(fā)揮了重要的作用。但從總體上看，目前我國城鄉(xiāng)之間在文化生活上的差距仍然較大，基層文化建設急需加強，應當更加重視農(nóng)村和城市基層文化建設，文化工作要特別關注普通群眾百姓，為廣大人民群眾提供更好的服務，以保障人民的基本文化權益。

（四）為了促進人的全面發(fā)展

在發(fā)展社會主義物質文明和精神文明的基礎上，不斷促進人的全面發(fā)展，這是中國特色社會主義社會的本質要求，是中國共產(chǎn)黨人的最高價值目標。人的全面發(fā)展，意味著人的思想道德素質、科學文化素質、身體素質和審美素質的進步和提高，這與我國社會主義文化建設的根本任務是完全一致的。致力于不斷推進先進文化的創(chuàng)新和發(fā)展，歸根結底是為了提高人們的思想境界，陶冶人們的道德情操，增強人們的科學文化素質，鑄造人們的審美人格，不斷促進人的全面發(fā)展，培養(yǎng)出一代又一代的社會主義“四有”新人。

二、文化發(fā)展依靠人民

歷史唯物主義認為，人民群眾是歷史的真正創(chuàng)造者，不僅創(chuàng)造了巨大的物質財富，也創(chuàng)造了豐富的精神文化。堅持以人為本推進文化建設，其立足點是樹立群眾觀點、強化群眾立場，堅持從群眾中來、到群眾中去，拜人民為師，依靠人民群眾的智慧、人民群眾的力量、人才隊伍的作用、人民群眾的評判，使人民成為推動文化繁榮發(fā)展最深厚的力量源泉。

（一）依靠人民群眾智慧

人民群眾的實踐創(chuàng)造是文化改革發(fā)展的源頭活水。要堅持問政于民、問需于民、問計于民，善于從群眾和基層的改革實踐中吸取經(jīng)驗和智慧，不斷開闊工作視野、完善工作思路。謀劃工作、制定規(guī)劃、出臺和落實政策，都要發(fā)揚民主、集思廣益，聽取群眾意見，防止閉門造車。要植根于群眾的實踐土壤，深入到群眾中去，虛心向實踐學習，向群眾學習，在人民的偉大創(chuàng)造中汲取營養(yǎng)，充分挖掘蘊藏在人民群眾中取之不盡的文化創(chuàng)造資源，從基層的生動實踐中探尋開展工作的新思路，從老百姓樸素的話語和鮮活的藝術中提煉閃光的思想，認真總結、推廣源于群眾、生動活潑的文化樣式和文化載體，使我們的文化工作和文化作品不斷與時俱進，推陳出新。

（二）依靠人民群眾力量

千百萬人民群眾是文化改革發(fā)展的主體。要相信群眾、依靠群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分調動人民群眾在文化建設中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，最大限度地激發(fā)人們的創(chuàng)造熱情，使我們的工作獲得最廣泛的支持。要適應社會生活的新變化，進一步完善政策、拓展渠道、豐富載體，充分挖掘運用各方面的文化資源，暢通人們投身文化建設的途徑，使群眾真正成為文化繁榮發(fā)展的主角。要積極鼓勵群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造，支持群眾自我教育、自辦文化，開展豐富多彩的群眾性文化活動，大力發(fā)展企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化和網(wǎng)絡文化等等。進一步營造良好社會氛圍，千方百計保護好、發(fā)揮好群眾參與文化建設的熱情，充分激發(fā)全社會的文化創(chuàng)造活力。

（三）依靠人才隊伍作用

推動社會主義文化強國建設，隊伍是基礎，人才是關鍵。目前，我國文化人才隊伍狀況與建設文化強國的時代要求還不相適應，與提升國家文化軟實力的重要任務還不相適應。要把文化人才工作擺在更加突出的位置，加強基層文化人才隊伍建設，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結構合理、規(guī)模宏大的文化人才隊伍。堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，鼓勵超越、寬容失敗，營造有利于優(yōu)秀人才健康成長、脫穎而出的良好環(huán)境，形成人盡其才、才盡其用，各類文化人才競相涌現(xiàn)、創(chuàng)造活力充分發(fā)揮的生動局面，為文化事業(yè)繁榮發(fā)展提供有力人才支撐。

（四）依靠人民群眾評判

始終代表最廣大人民利益是我們黨的宗旨，一切工作的是非得失必然要由人民群眾來檢驗。人民群眾是文化產(chǎn)品的享有者，人民群眾，有對文化工作的好與壞、文化產(chǎn)品的優(yōu)與劣的最終評判權。我們制定文化政策，評選評比、考核表彰，都要增加群眾的話語權、評判權，注重群眾評價，不能搞自我評價、自我認可。要制定科學評判標準和評價體系，把人民群眾認可不認可、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗標準，使我們的文化工作、文化產(chǎn)品真正經(jīng)得起歷史、實踐和群眾的檢驗。

三、文化發(fā)展成果由人民共享

中國特色社會主義文化，本質上是人民大眾的文化，是人民共建共享的文化。人民群眾既是文化建設的創(chuàng)造主體，也是文化成果的最終享有者和受益者。堅持以人為本推進文化建設，其落腳點是面向大眾、面向基層、重心下移，加強公共文化服務體系建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層文化建設，讓文化發(fā)展成果更好地惠及人民群眾，不斷改善文化民生。

（一）提高認識，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力

這是實現(xiàn)文化發(fā)展成果由人民共享的前提基礎。文化是社會主義現(xiàn)代化建設的重要內容，文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設和社會建設，構成中國特色社會主義事業(yè)四位一體的總體布局。不斷深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，才能實現(xiàn)文化與經(jīng)濟、政治、社會協(xié)調發(fā)展，為構建社會主義和諧社會提供精神支撐和文化條件。為此，要全面把握文化建設面臨的新形勢、新任務和人民群眾的新要求、新期待，進一步增強以科學發(fā)展觀統(tǒng)領文化建設、加快文化發(fā)展的責任感和緊迫感。改革創(chuàng)新是文化的本質特征和生命力所在。必須不斷解放思想，轉變觀念，破除影響和制約文化發(fā)展的體制機制障礙，優(yōu)化文化發(fā)展的體制環(huán)境，使文化生產(chǎn)力得到不斷解放和發(fā)展。努力推動文化與科技的融合，以搶占文化發(fā)展的制高點，創(chuàng)造文化發(fā)展的新優(yōu)勢。要把文化改革發(fā)展成效納入科學發(fā)展考核評價體系，作為衡量領導班子和領導干部工作業(yè)績的重要依據(jù)，協(xié)調好經(jīng)濟建設與文化建設等方面的關系，使文化大發(fā)展大繁榮真正落到實處。

（二）面向大眾，加強公共文化服務體系建設

這是實現(xiàn)文化發(fā)展成果由人民共享的基本保障。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，人民群眾文化需求日益增長，對公共文化產(chǎn)品服務、設施網(wǎng)絡、資源配置提出新的要求。要把滿足人民基本文化需求作為社會主義文化建設的基本任務，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，不斷加大政府投入，加快構建覆蓋到位、便捷高效的公共文化服務體系，特別要優(yōu)先安排與人民群眾切身利益緊密相關的圖書館、文化館、群藝館、青少年活動中心等文化設施建設，讓越來越多的群眾享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務。要堅持把社會效益放在首位，堅持社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，著眼于拓展大眾性文化消費市場，推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，培育新的文化業(yè)態(tài)，更好滿足人民多樣化的精神文化需求。

（三）面向基層，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基層文化建設

這是實現(xiàn)文化發(fā)展成果由人民共享的現(xiàn)實途徑。發(fā)展社會主義文化的重點在基層。農(nóng)村地區(qū)文化條件和農(nóng)民群眾的文化生活要成為我們關注的重中之重。要堅持眼睛向下、重心下移，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，進一步完善相關政策，在文化資源配置、項目建設、經(jīng)費投入和隊伍建設等方面向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜，推動基層文化建設有較大的發(fā)展，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調發(fā)展；進一步實施信息資源共享、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋、縣級數(shù)字影院建設等文化惠民工程，讓文化發(fā)展成果更好地惠及人民群眾；政府部門、文藝團體、文化創(chuàng)作企業(yè)，應當更多地生產(chǎn)群眾買得起、看得懂、用得上的文化產(chǎn)品，更多地舉辦群眾樂于參與、便于參與的文化活動，更多地提供群眾普遍歡迎的文化服務，不斷豐富群眾文化生活。

（四）轉變發(fā)展方式，為人民提供健康豐富的精神食糧

這是實現(xiàn)文化發(fā)展成果由人民共享的關鍵環(huán)節(jié)。文化生產(chǎn)要服從服務于大眾文化消費。要始終站在群眾立場上謀劃文化改革發(fā)展，著眼群眾需求推動文化工作，轉變文化發(fā)展方式。要從偏重文化生產(chǎn)輕消費向文化生產(chǎn)和消費并重轉變，把文化消費作為著力點，通過大眾文化消費引導文化發(fā)展，給文化發(fā)展注入新的生機活力；要從偏重文化硬件建設向文化硬件和軟件建設并重轉變，在豐富文化思想內涵上下功夫，賦予文化產(chǎn)品更加豐富、更加深刻的思想內涵，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，增強文化的吸引力、感召力和影響力；要從偏重生產(chǎn)精品向生產(chǎn)精品和大眾化產(chǎn)品并重轉變，努力生產(chǎn)出更多滿足不同群體需求的個性化文化產(chǎn)品。文藝事業(yè)是文化建設的重要內容。廣大文藝工作者要更加自覺、更加主動地承擔起用社會主義先進文化引領社會進步的歷史責任，承擔起為人民抒寫、為人民放歌的歷史責任，認真踐行“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，創(chuàng)作生產(chǎn)更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優(yōu)秀作品，不斷滿足人民精神需求、豐富人民精神世界、增強人民精神力量、促進人的全面發(fā)展。

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