劉力宏 秦鳴欣 張宏娟

2009年黨中央、國務(wù)院發(fā)布的醫(yī)改意見、實(shí)施方案以及相關(guān)的政府衛(wèi)生投入、公立醫(yī)院改革等配套文件掀起了新一輪的醫(yī)改，值此新醫(yī)改之際、財(cái)政部、衛(wèi)生部等對醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度進(jìn)行了新的修訂，并于2012年1月1日在全國施行，此次新制度的最大亮點(diǎn)之一就是要求公立醫(yī)院進(jìn)行全成本核算，并對其進(jìn)行了具體要求，從而拉開了公立醫(yī)院全成本核算的大幕。新制度對全成本核算提出的要求更加具體、完善，是在《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》中首次提及，從而為醫(yī)院開展全成本核算提供了具體依據(jù)。全成本核算的順利開展，對醫(yī)院的綜合效益（社會效益、經(jīng)濟(jì)效益）將是一個巨大的推動力，因?yàn)樗梢詾榫C合效益的提升提供數(shù)據(jù)支撐。

一、全成本核算的概念

全成本核算是指醫(yī)院將其業(yè)務(wù)活動中所發(fā)生的各種耗費(fèi)按照核算對象進(jìn)行歸集和分配，計(jì)算出單位總成本的過程。全成本核算是涉及院內(nèi)所有人員、所有部門、各種收入、各項(xiàng)支出的全過程。

二、醫(yī)院開展全成本核算的意義

1.全成本核算是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求

在醫(yī)療體制改革大的背景下，醫(yī)療競爭日益激烈，醫(yī)院所面臨的競爭與挑戰(zhàn)越來越大。加強(qiáng)全成本核算可以促進(jìn)醫(yī)院向高品質(zhì)、高效率、低消耗的可持續(xù)發(fā)展的道路邁進(jìn)，是醫(yī)院謀求生存與發(fā)展的必然選擇。建立和完善全成本核算系統(tǒng)，可以有效加強(qiáng)醫(yī)院的管理，從而提升醫(yī)院的核心競爭力。

2.是優(yōu)化醫(yī)院資源配置，提高經(jīng)營水平的重要依據(jù)

通過建立全成本核算系統(tǒng)，能夠及時、客觀地反映出醫(yī)院各種成本產(chǎn)生與形成的過程，為醫(yī)院進(jìn)行資源的整理、配置與使用提供及時的相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持，從而促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)營的規(guī)范化、科學(xué)化。改變過去醫(yī)療資源浪費(fèi)嚴(yán)重、部門之間的設(shè)備人員分配不均等問題，從而提高資源利用率、減少浪費(fèi)。只有這樣，才能做到合理的支出與運(yùn)用，提高醫(yī)院經(jīng)營管理水平。

三、全成本核算：提高公立醫(yī)院綜合效益的重要途徑

醫(yī)院綜合效益是指醫(yī)院社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的總合，是醫(yī)療規(guī)模、醫(yī)療質(zhì)量、工作效率、社會經(jīng)濟(jì)效益以及與諸多社會環(huán)境作用的綜合反映。醫(yī)院運(yùn)營的核心工作內(nèi)容就是要提供良好的醫(yī)療服務(wù)、取得良好的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，擁有強(qiáng)大的綜合實(shí)力和社會聲譽(yù)是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的動力。

1.社會效益

社會效益是指醫(yī)院在為社會提供醫(yī)療服務(wù)過程中，合理利用有限的衛(wèi)生資源，優(yōu)質(zhì)、低耗、高效、快捷地為社會提供物化的醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品，最大限度地提高社會整體人群的健康水平和生命質(zhì)量。我國的公立醫(yī)院必須體現(xiàn)其公益性質(zhì)，救死扶傷是它的天職，這也是公立醫(yī)院的戰(zhàn)略定位。

全成本核算可以為政府定價、財(cái)政補(bǔ)償、醫(yī)療保障支付等提供數(shù)據(jù)支撐，而這些也正是社會效益即公益性的重要實(shí)現(xiàn)途徑，政府通過財(cái)政補(bǔ)償、定價、醫(yī)療保障支付等來實(shí)現(xiàn)對病人的合理的照顧，從而實(shí)現(xiàn)公益性，這也正是其社會效益的體現(xiàn)。

2.經(jīng)濟(jì)效益

經(jīng)濟(jì)效益是醫(yī)院在一定時期內(nèi)，在醫(yī)療服務(wù)過程中勞動與服務(wù)成果的比值，即有效產(chǎn)出與其投入之間的一種比例關(guān)系。公立醫(yī)院不同于私立醫(yī)院，也不同于一般性質(zhì)的企業(yè)，它不能追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，而是以社會效益為根本，兼顧經(jīng)濟(jì)效益。

加強(qiáng)全成本核算，能夠增強(qiáng)醫(yī)院全體職工的成本意識，把醫(yī)院成本預(yù)算轉(zhuǎn)變?yōu)槿郝毠さ淖杂X遵守的依據(jù)，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。這對醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量和工作效率的提高具有很大的促進(jìn)作用，能有效地降低成本，提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。通過完善全成本核算系統(tǒng)，能夠使醫(yī)院職工意識到全成本核算是所有部門之間合作進(jìn)行的工作，需要醫(yī)院所有人的協(xié)調(diào)配合。這就使各部門對自身的收支賬目更加關(guān)注和準(zhǔn)確把握，使醫(yī)院全體職工了解到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和收入支出狀況，加強(qiáng)管理控制，減少不必要的浪費(fèi)，從而達(dá)到提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的目的。

四、做好全成本核算應(yīng)注意的幾個問題

1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視

領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是全成本核算工作的重要前提，只有院、科領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，才能使醫(yī)院全成本核算工作順利開展。只有領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能做到全成本核算工作計(jì)劃合理，組織適宜，指揮有效，控制有力，保障全成本核算工作的完成。

2.全院職工全過程參與

由于全成本核算工作涉及面非常廣，并且關(guān)系到每個職工的切身利益，要做好全成本核算工作，離不開全院職工的配合和參與。只有讓全體員工全過程參與，才能讓職工認(rèn)清成本核算對醫(yī)院的經(jīng)營管理、醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展的重要作用，從而可以提高職工節(jié)約的意識，把全成本核算工作搞好。

3.積極完善信息平臺

信息化建設(shè)是提高工作效率、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)必要保障和手段。全成本核算收入成本數(shù)據(jù)采集點(diǎn)遍布醫(yī)院各個環(huán)節(jié)，要做到“算準(zhǔn)收入、算全成本、算實(shí)收益”，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的目標(biāo)，必須積極完善全院成本核算信息化平臺，代替以往主要依靠手工核算的工作模式，實(shí)現(xiàn)HIS系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、HRP系統(tǒng)的對接，從源頭保證網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的全面、真實(shí)與準(zhǔn)確。

五、結(jié)論

全成本核算使醫(yī)院步入優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的良性循環(huán)發(fā)展軌道，從而保證醫(yī)院經(jīng)營管理水平的提高和經(jīng)濟(jì)效益的增加。面對激烈的市場競爭，醫(yī)院要想在市場中占有一席之地，建立全核算成本系統(tǒng)勢在必行。提高全院人員的全成本核算意識和素質(zhì)，加強(qiáng)制度建設(shè)與監(jiān)督，引進(jìn)信息化管理平臺，這對構(gòu)建全成本核算系統(tǒng)起到了很大的完善作用。醫(yī)院要想以社會效益為根本點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益為推動力，全成本核算就是全面提升醫(yī)院綜合效益的助推器。

[1]金曉敏，鄭亞清，許華.淺談醫(yī)院全成本核算[J].醫(yī)院管理論壇，2010年9期.

[2]劉慧玲.完善醫(yī)院全成本核算的幾點(diǎn)思考[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì)2012年4期.

[3]財(cái)政部、衛(wèi)生部.《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會計(jì)制度》.

[4]鄭大喜.公立醫(yī)院社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的辯證關(guān)系[J].現(xiàn)代醫(yī)院管理2005年12月第4期.