張建福

[摘要]職官是在國家機(jī)構(gòu)中擔(dān)任一定職務(wù)的官吏。中國古代中央政府是封建統(tǒng)治的行政中樞，主要有一下職官：國君、宰相、中央各部門長官，武官、監(jiān)官與諫官等，他們有級別（品）等的區(qū)別，也有任免升降的變動(dòng)。

[關(guān)鍵詞]中國古代 職官 制度

[中圖分類號]G42 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1006-5962（2013）03（a）-0212-01

職官是指在國家機(jī)構(gòu)中擔(dān)任一定職務(wù)的官吏，包括職官的名稱、職權(quán)范圍和品級地位等幾個(gè)方面的內(nèi)容。職官的設(shè)置是隨著國家的產(chǎn)生才出現(xiàn)的。原始社會(huì)的氏族和部落首領(lǐng)不能算作“官”。因此我國的職官是從第一個(gè)朝代夏代開始的。中央政府主要有以下職官。

1.國君

國君是一國之主，是國家的最高統(tǒng)治者。戰(zhàn)國以前，夏、商、周的君主稱“后”、“王”?！巴酢笔谴硖煲庠谌碎g進(jìn)行統(tǒng)治，所以又稱“天子”、“天王”。春秋戰(zhàn)國以后，隨著分封制的瓦解，地方侯國的國君先后都稱“王”，有的甚至稱“皇”稱“帝”。秦王贏政統(tǒng)一中國后，為了彰顯自己的功績，提高自己的地位和神話君主的權(quán)力，確定了“皇帝”作為新國君的稱呼。從此直到辛亥革命推翻清朝統(tǒng)治為止，皇帝作為封建最高統(tǒng)治者的稱呼一直使用了二千多年。

2.宰相

宰相是國君之下，輔助國君處理政務(wù)的最高官職，是百官之首。宰相是從國君的家臣發(fā)展起來的，宰本是本是君主的總管家的稱呼，相是輔助之意。宰相的稱呼最早見于《韓非子？顯學(xué)篇》：“故明主之吏，宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍。”宰相的官職起源要更早，具體的職稱歷代名稱很多。春秋戰(zhàn)國時(shí)，楚國設(shè)置“令尹”，齊國、秦國設(shè)置“相”，宋國設(shè)置“大尹”，吳國設(shè)置“太宰”都是宰相。

秦統(tǒng)一后，宰相之職稱為“丞相”，設(shè)太尉和御史大夫是副宰相。西漢時(shí)，丞相、太尉、御史大夫稱為三公。漢武帝后，宰相的職權(quán)轉(zhuǎn)到尚書臺(tái)（尚書臺(tái)原為皇帝私府中掌管收發(fā)文書的小機(jī)關(guān)），其長官叫尚書令（宦官擔(dān)任稱中書令）。尚書令是真正的宰相。

東漢丞相改稱大司徒，太尉改稱大司馬，御史大夫改為大司空，以三公執(zhí)掌宰相職務(wù)。東漢末年，權(quán)臣董卓、曹操等恢復(fù)了丞相的官職，而且自我任命擔(dān)任此職。實(shí)權(quán)在皇帝之上，不能看成本來意義的宰相。

隋唐時(shí)期三省的長官，即尚書令、中書令、侍中，都是宰相。元朝時(shí)三省僅剩中書省一省，中書令是宰相

明代初期設(shè)左右丞相，后朱元章廢除了延續(xù)了一千多年的宰相制度。以內(nèi)閣大學(xué)士代替丞相，協(xié)助皇帝處理政務(wù)。清代用軍機(jī)大臣代替事實(shí)上的宰相。

3.中央各部門長官

秦漢時(shí)的中央九個(gè)部門的行政長官是九卿，包括：①太常，掌宗廟禮儀兼選試博士。②郎中令，管宮廷侍衛(wèi)。②衛(wèi)尉，管宮門近衛(wèi)等。④太仆，管皇帝車馬。⑤廷尉，掌刑獄。@典客，管少數(shù)民族事務(wù)。⑦宗正，管皇族事務(wù)。③大司農(nóng)，管租稅賦役和國家財(cái)政收支。⑨少府，管宮廷總務(wù)，為皇帝私府。

隋唐時(shí)，設(shè)六部代替了九卿的職權(quán)。六部包括：①吏部，掌管官吏的考核、任免、升降、調(diào)動(dòng)。②戶部，掌管土地、戶口、賦稅、財(cái)政。③禮部，掌管禮儀、祭享、科舉、學(xué)校。④兵部，掌管全國武官選用和兵籍、軍械、軍令之政。⑤刑部，掌管法律、刑獄。⑥工部，掌管工程、營造、屯田、水利、交通等。各部首長為尚書、副首長稱侍郎。部下設(shè)司，各司之長稱為郎中，副職稱為員外郎。以上官職歷代相承，中央行政機(jī)構(gòu)的這六部制多年未變。

六部取代的秦漢九卿的大部分職權(quán)，九卿仍保存了下來，但內(nèi)容有很大變化，除職責(zé)變化外，名稱改稱九寺，長官也改稱某某寺卿。九寺到清代只剩下五個(gè)：即大理寺負(fù)責(zé)司法案件的復(fù)審，與刑部、都察院合稱“三法司”，太常寺掌祭禮，光祿寺掌輿禮，太仆寺掌輿馬，鴻臚寺掌外交。

隋唐開始設(shè)五監(jiān)，各自職責(zé)是：①國子監(jiān)主管國家的學(xué)校教育，長官稱為國子祭酒；②少府監(jiān)掌皇家錢財(cái)、皇室用品供應(yīng)及各項(xiàng)宮廷服務(wù)事宜，長官稱為少府監(jiān)；③將作監(jiān)掌宮室、宗廟、陵寢及其他土木營建，長官稱為將作監(jiān)；④軍器監(jiān)掌管國家的軍器制造、保管、發(fā)放，長官稱為軍器監(jiān)；⑤都水監(jiān)掌國家的河渠、津梁、堤堰等事，長官設(shè)都水使者（二人）。

五監(jiān)到清代只剩下國子監(jiān)，而另四監(jiān)都先后歸并工部。在明清時(shí)新設(shè)欽天監(jiān)，長官為監(jiān)正，掌天文歷法。

4.武官和文官性質(zhì)的監(jiān)官、諫官、學(xué)官，文學(xué)秘書官、宮廷事務(wù)官等

按照官員設(shè)置的職責(zé)可分成負(fù)責(zé)保衛(wèi)國家的武官和負(fù)責(zé)管理國家的文官。歷代武官如：西周時(shí)的太師，秦時(shí)的太尉，漢時(shí)的大司馬，都屬于國家最高軍事官員。將軍是太尉以下武官的最高稱號。臨時(shí)出征的統(tǒng)帥多授予將軍稱號，如：曹操封曹仁為征南將軍、樂進(jìn)為折沖將軍等。

監(jiān)官是代表君主監(jiān)察各級官吏的官吏。諫官是對君主的過失直言規(guī)勸并使其改正的官吏。監(jiān)官和諫官，古代并稱臺(tái)諫，也通稱言官。歷代監(jiān)官如：秦朝的御史大夫，西漢時(shí)的大司空。明代的左右都御史。清代設(shè)左都御史、左副都御史等。歷代諫官如：東漢的諫議大夫。唐代的侍中、補(bǔ)闕、拾遺等。宋代的司諫、正言等。

另外在中央政府還有：君主身邊從事替皇帝草擬法令文字圖書等工作的文學(xué)秘書官員，如：翰林學(xué)士；為君主及其家室服務(wù)的宮廷事務(wù)官，如：清朝的總管內(nèi)務(wù)府大臣；國家主管教育的學(xué)官，如：國子監(jiān)祭酒；協(xié)助長官處理各種具體事務(wù)的官員稱為佐吏、屬吏或胥吏等。

5.關(guān)于職官的品級和任免升降

古代的職官也有級別。西周時(shí)官從九命到一命，由高到低九個(gè)等級。漢代以祿秩的多少來表示官的等級，如萬石、二千石、千石、八百石等級別。每一種官職都對應(yīng)固定的俸祿級別，所以有時(shí)以俸祿級別指官職，如郡守俸祿為二千石，二千石遂為郡守的通稱。魏晉開始，官分九品，以一品為高。隋代自九品至一品官，稱為流內(nèi)，不入九品的稱為流外。流外也有品級，用以安排胥吏，明清則總稱為不入流。

古代官職變動(dòng)主要有：①遷指調(diào)職位、調(diào)動(dòng)，一般指升官；左遷則為降職調(diào)動(dòng)②謫指降職并遠(yuǎn)調(diào)。③拜指授給官職。④授指授予官職。⑤擢（zhuo）指選拔，提拔。⑥除指免去舊職而任新職。⑦罷指罷免、停職。⑧免指免除官職。⑨黜指廢黜，貶退，也用于剝奪王位或太子的繼承權(quán)。