許 斐,于 鵬,段英紅
同濟大學(xué) 海洋與地球科學(xué)學(xué)院,上海 200092
2011 年9 月28 日,國家留學(xué)基金管理委員會組織召開2012 年國家公派出國留學(xué)選派工作會議。這次會議提出繼續(xù)實施“高水平研究生項目”并適當(dāng)擴大規(guī)模,同時為充分發(fā)揮國家留學(xué)基金資助體制方面的優(yōu)勢及政策導(dǎo)向和帶動作用,進一步推動國內(nèi)高水平大學(xué)與世界知名大學(xué)和機構(gòu)的合作,促進多元文化交流,提高學(xué)生的國際競爭力,滿足國家重點學(xué)科領(lǐng)域高素質(zhì)國際化人才培養(yǎng)需求,將設(shè)立“國家公派優(yōu)秀本科生國際交流項目”,“西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項目”。這兩個項目的設(shè)立預(yù)示著我國的公派留學(xué)教育已經(jīng)從“英才教育”逐步走向了“大眾教育”[1]。
回顧我國國家公派項目,應(yīng)從1978 年開始算起。從1978 年至今,隨著我國政治經(jīng)濟社會的發(fā)展,我國國家公派項目分別經(jīng)歷了:恢復(fù)階段(1978—1986),強調(diào)“突出重點,統(tǒng)籌兼顧,保證質(zhì)量,力爭多派”;調(diào)整階段(1986—1991),“按需派遣,保證質(zhì)量,學(xué)用一致”;以及規(guī)范和快速發(fā)展階段(1992—2006),“支持留學(xué),鼓勵回國,來去自由”。規(guī)范和快速發(fā)展階段提出的“來去自由”的政策和后來出國留學(xué)經(jīng)費的資助渠道日趨多樣化,顯示出我國留學(xué)政策隨著教育對外開放的深入而逐步完善和成熟[2]。
1996 年留學(xué)基金委成立以來,國家公派留學(xué)的選派始終堅持“公開、公平、公正”的原則,采取“個人申請、專家評審、平等競爭、擇優(yōu)錄取、簽約派出、違約賠償”的選派和管理辦法,選派規(guī)模從1996 年2044 人增至2010 年13000 多人,增長近6 倍。15 年間共選派各類公派留學(xué)人員9 萬多人,目前在外學(xué)習(xí)的公派留學(xué)人員23700 多人。選派類別由過去以訪問學(xué)者為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃x派訪問學(xué)者和學(xué)生并重,成為國家高層次拔尖創(chuàng)新人才,各類急需專業(yè)人才培養(yǎng)的重要途徑[1]。
2007 年開始,為了促進高等教育的改革與發(fā)展,進一步推進高水平大學(xué)建設(shè),提升創(chuàng)新能力和國際競爭力,國家留學(xué)基金委設(shè)立并實施“國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項目”(簡稱為“國家研究生公派項目”)。該項目按照“選派一流的學(xué)生,到國外一流的院校和專業(yè),師從一流導(dǎo)師”的標準和“面向?qū)W校需要,依靠學(xué)校工作,服務(wù)學(xué)校發(fā)展”的宗旨開展選派工作。截至2010 年底,派出學(xué)生中在世界排名前200 名高校就讀的學(xué)生占66%,他們多數(shù)師從國外一流導(dǎo)師,主要分布在美、英、法等國家。截至2011 年8 月底,共錄取24508 人,其中攻讀博士學(xué)位研究生10219 人,聯(lián)合培養(yǎng)博士生14289 人。項目的創(chuàng)新發(fā)展推動了中外高水平大學(xué)實質(zhì)性的國際交流合作,與此同時,也促進了研究生培養(yǎng)模式的創(chuàng)新,提高了研究生培養(yǎng)的質(zhì)量,為高水平大學(xué)建設(shè)培養(yǎng)并儲備了優(yōu)秀師資和科研人員。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2010 年底,已學(xué)成回國的學(xué)生到高校和科研院所從事教學(xué)或科研工作的占73%[1]。
隨著改革開放的深入,留學(xué)政策多樣性得到了廣泛推廣,國家公派留學(xué)生項目逐步走向資助方式多樣化,資助力度與范圍增大化的發(fā)展態(tài)勢。從2003 年開始,我國留學(xué)基金委設(shè)立并實施“國家優(yōu)秀自費留學(xué)生獎學(xué)金項目”,就從最初每年獎勵300 人增加到每年獎勵500 人,每人一次性獎勵5000 美元,獲獎?wù)咚鶎W(xué)專業(yè)涵蓋哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)等近60 個專業(yè)方向。2012 年起,“國家公派留學(xué)生項目“將從以前只面向60 所項目院校,改為面向全國各高校和各行業(yè)選拔出國攻讀博士學(xué)位研究生,其中包括試點吸納在外優(yōu)秀自費留學(xué)生參與競爭選拔[3]。同時將設(shè)立并試點實施“優(yōu)秀本科生出國交流項目”;以及在自費留學(xué)集中的29 個國家提高研究生獎學(xué)金項目獎勵金額[1]。自公派留學(xué)項目啟動以來,我國派出研究生的目的地國家數(shù)由2007 年的22 個上升到2010 年的40 個。其中不僅有歐美日等傳統(tǒng)留學(xué)國家,還包括了巴西、印度、南非等非傳統(tǒng)留學(xué)國家。公派出國留學(xué)的范圍進一步擴大,使得留學(xué)生有了更為寬廣的選擇空間。這些項目的建立表現(xiàn)出我國的公派出國項目已不再僅僅局限于向發(fā)達國家學(xué)習(xí)先進技術(shù)理念,而是逐漸向平臺交流,聯(lián)合培養(yǎng),共同進步的方向轉(zhuǎn)變[4]。
1.追求辦學(xué)國際化,培養(yǎng)國家科學(xué)技術(shù)頂尖人才
同濟大學(xué)歷來都將辦學(xué)國際化放在重要的位置,國際化是代代同濟人的理想和追求。近年來,同濟大學(xué)把“研究型、綜合性、國際化”的知名高水平大學(xué)作為發(fā)展目標,人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)與國際合作被確立為學(xué)校辦學(xué)的四大任務(wù)。通過實施“3 個600” 的“卓越人才培養(yǎng)計劃”;推出“模塊化專家”聘請方式;搭建“中芬中心”、“中意學(xué)院”、“中德學(xué)院”等平臺學(xué)院的一系列舉措,為全校師生提供了更廣闊的國際交流平臺。當(dāng)然,在“國家研究生公派項目”中,同濟大學(xué)本著“三個一流”的原則方針,送出去了一批批高質(zhì)量的研究型人才,他們都是未來各領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才。
在“國家研究生公派項目”實施的6 年里,同濟大學(xué)共派出研究生758 人,其中攻讀博士學(xué)位的有332 人,占歷年總?cè)藬?shù)的44%;聯(lián)合培養(yǎng)博士的有426 人,占歷年總?cè)藬?shù)的56%。派出人員主要集中在土木工程、建筑與城市規(guī)劃、經(jīng)濟與管理、交通運輸工程、環(huán)境與發(fā)展、醫(yī)學(xué)院、人文等學(xué)院。派出國家多集中在美國、德國、英國、日本、加拿大以及澳大利亞等國家①同濟大學(xué)研究生院,黨委研究生工作部,外事辦公室,等.同濟大學(xué)2013 年國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項目工作手冊[M].2012,(10).。
從2007 年項目實施開始,同濟大學(xué)派出深造人才的數(shù)目逐漸增加,至2009 年達到最高峰141人。但是從2010 年開始,公派出國交流的學(xué)生有逐漸減少的趨勢,并且攻讀博士研究生和聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生的人數(shù)比例逐漸趨于相同,詳見圖1。
圖1 2007—2012 年同濟大學(xué)歷年項目總體選派情況
項目實施6 年形成這樣的趨勢,筆者分析,在2007 年項目實施最初,由于學(xué)生對項目的認識不足,對申請攻讀博士學(xué)位的準備不夠,同時項目的實施也有很多未知性,因此大部分學(xué)生選擇了聯(lián)合培養(yǎng)方式。從2008 年開始,越來越多的學(xué)生選擇攻讀博士學(xué)位,而且公派出國的總?cè)藬?shù)也開始逐步增多,這可以歸因于先出國交流的同學(xué)在國外學(xué)習(xí)一段時間之后同國內(nèi)學(xué)生實際交流增多,為后面項目的順利實施、學(xué)生更加理性選擇公派方式打下了堅實的基礎(chǔ)。值得注意的是,在出國交流機會增多的趨勢下卻沒能保證研究生公派項目人數(shù)的進一步增長,2009 年之后申請公派的人數(shù)反而較之前逐年減少,特別是攻讀博士學(xué)位的研究生。筆者分析,可能會有以下幾點原因。
(1)出國交流機會逐步趨于多樣化,使公派項目的吸引力降低。隨著改革開放的逐漸深入,國際化交流增多,高校學(xué)生出國交流的機會也越來越多。研究生在讀書的過程中通過多種形式獲得出國交流和學(xué)習(xí)的機會,例如參加國際會議,跟隨導(dǎo)師參與國際項目,在學(xué)校、學(xué)院以及導(dǎo)師的經(jīng)費資助下參加短期學(xué)術(shù)交流等。除此以外,很多出國交流機會已經(jīng)深入本科教育。早在2001 年,同濟大學(xué)理學(xué)部就啟動了與法國布列塔尼國立先進技術(shù)學(xué)校的“理學(xué)雙學(xué)士”合作項目,隨后的10 年間,又與巴黎高科、里爾一大等其他5 所法國高校陸續(xù)深入開展交流項目,使部分優(yōu)秀的學(xué)生在本科的時候就已經(jīng)具有國際化視野。再加上國家、社會資助方式逐漸多元化,自費留學(xué)出國已經(jīng)不再是個例。綜上種種原因,使公派項目的吸引力有所降低。
(2)出國留學(xué)“大眾化”使國外留學(xué)競爭激烈,導(dǎo)致國外學(xué)歷含金量降低。隨著近幾年留學(xué)政策多樣性以及出國資助多元化的發(fā)展,國外留學(xué)已經(jīng)從“精英教育”過渡到“大眾教育”,高等教育人才輩出,國外留學(xué)競爭激烈,國外學(xué)歷的含金量較前幾年有所降低,很多“海歸”回國變成“海待”,面臨就業(yè)難的問題。再加上國際金融環(huán)境的波動較大,加大了出國留學(xué)的風(fēng)險,因此致使部分學(xué)子們選擇國內(nèi)高校深造。
(3)公派讀博付出成本太高。從成本上來看,攻博生在個人所要付出的物質(zhì)和時間精力成本、就業(yè)機會、情感投入等各方面來講,要遠遠大于聯(lián)合培養(yǎng)生。
從收益的角度來看,聯(lián)合培養(yǎng)生在同樣可以接觸國外前端科學(xué)研究的情況下,由于沒有具體的效用評估指標,不用擔(dān)心因為在國外研學(xué)的成績不夠優(yōu)秀而被中斷資助,而與國家和派出單位簽訂的歸國協(xié)議又十分有利于他們在國內(nèi)的就業(yè),因此獲取聯(lián)合培養(yǎng)資助的研究生無論在物質(zhì)收益、心理收益和未來的預(yù)期社會收益看,他們個人的收益率幾乎是百分百的。而攻博生面臨明確的效用評估,延期費用自理等規(guī)定,而他們同聯(lián)合培養(yǎng)生與國家簽訂的協(xié)議卻一樣(這種協(xié)議收益率不一定是正效應(yīng)),這造成了攻博生的收益是有風(fēng)險的[6]。因此公派留學(xué)選擇攻博比率逐漸減小。
2.積極探索,努力實現(xiàn)與國際前沿科學(xué)接軌
同濟大學(xué)海洋與地球科學(xué)學(xué)院在同濟大學(xué)是相對比較年輕,規(guī)模較小的學(xué)院,但是學(xué)院學(xué)術(shù)氛圍濃厚,國際交流頻繁,充分同業(yè)內(nèi)國際前沿科學(xué)接軌。自2007 年實施“國家研究生公派項目”以來,學(xué)院共派出17 人至國外交流,其中攻讀學(xué)位的有7 人,聯(lián)合培養(yǎng)的有10 人(表1)。公派國家分布廣泛,遍及美國、加拿大、英國、法國、德國、丹麥、瑞士、荷蘭、澳大利亞、日本等10個國家。
表1 2007—2012 年海洋與科學(xué)學(xué)院歷年項目選派情況
在國家留學(xué)基金委以及同濟大學(xué)的政策、經(jīng)濟支持下,海洋與地球科學(xué)學(xué)院通過國際化的交流,在項目實施過程中取得了一些成績。
(1)自2007 年至今,學(xué)院共有17 人參加項目,目前已有部分回國,主要是聯(lián)合培養(yǎng)生,畢業(yè)后均成為了本領(lǐng)域內(nèi)拔尖人才,分別留在學(xué)院做師資博士后,進入相關(guān)研究所做科研以及出國繼續(xù)深造。
(2)學(xué)生自身的學(xué)術(shù)水平得到了很大的提高。在出國交流學(xué)習(xí)期間,學(xué)生的學(xué)術(shù)態(tài)度更為嚴謹,通過訓(xùn)練和學(xué)習(xí),學(xué)生的科研方法和水平有大幅提升,小論文發(fā)表質(zhì)量以及比例顯著提高,其間不乏國際SCI 文章。
(3)通過交流,進一步拓展了科研、人才培養(yǎng)合作的平臺。經(jīng)過幾年項目的建設(shè)與發(fā)展,通過學(xué)生交流項目,建立了雙方導(dǎo)師的有效溝通平臺,教師之間展開了廣泛的合作。主要通過我方導(dǎo)師、學(xué)生互訪交流,邀請對方教授進行講座、講學(xué)、研討,共同參加國際會議,合作發(fā)表論文、出版著作等活動加強雙方交流,并且進一步促進了海洋學(xué)院與海洋領(lǐng)域國際知名大學(xué)以及研究所之間的合作。
(4)通過這些年的國際交流,加強了海洋學(xué)院與外方院校的國際交流與合作,使教學(xué)更加國際化。公派交流項目不僅僅是將中國的學(xué)生派出了國外,同時也是將中國的文化引入了世界舞臺。學(xué)生交流的增加,促使海洋學(xué)院在領(lǐng)域內(nèi)的國際研究生數(shù)量明顯增加,學(xué)院近兩年來有來自德國、意大利、法國、泰國以及越南等國家的留學(xué)生開展交流項目,逐漸也有雙方學(xué)校學(xué)生互換共同拿雙學(xué)位的項目。
學(xué)院在2008—2012 年間,幾乎以平均每年3人的數(shù)量推薦研究生公派出國,且基本每年都有聯(lián)合培養(yǎng)和攻讀學(xué)位的學(xué)生。
1.出國前
學(xué)生對“國家研究生公派項目”信息把握不夠清楚、準確。他們主要通過師兄師姐的經(jīng)驗傳授、網(wǎng)上搜集等途徑來獲取信息,一方面不夠官方,另一方面不能及時把握精準信息。學(xué)院在這方面的工作相對比較薄弱,沒有專人對這項工作負責(zé),學(xué)生出國在外以及歸國后也沒有得到妥善的管理和追蹤。
就以上問題,筆者建議應(yīng)加強公派項目的信息官方宣傳以及學(xué)生出國前的培訓(xùn)工作。宣傳工作可以通過及時通知學(xué)生參加相關(guān)講座、在網(wǎng)站公布研究生公派項目信息以及建立相關(guān)論壇等方式來協(xié)助學(xué)生獲得第一手資料。各高校的經(jīng)驗之談告訴我們,出國前培訓(xùn)工作很必要[5]。學(xué)生出國交流學(xué)習(xí),一般會面臨適應(yīng)性、健康與安全、人際關(guān)系、信仰等方面的問題,因此思想教育非常重要。面對這些問題,可以組織參加過此項目歸國的同學(xué),或是邀請外國學(xué)者、專家以及普通教師來??疾?、學(xué)習(xí)并作報告,讓同學(xué)們提前接觸并熟悉國外學(xué)習(xí)環(huán)境。同時,可利用現(xiàn)有資源,集中在國外學(xué)習(xí)生活適應(yīng)性、跨文化社交、學(xué)術(shù)發(fā)展和規(guī)劃等方面,邀請在國外高校就職的華裔教授們進行講座交流。除此以外,還需要我們從實際出發(fā),根據(jù)在外留學(xué)人員的特點和實際需求,完善服務(wù)手段,提升管理水平,這樣一方面可以幫助學(xué)生獲取經(jīng)驗,另一方面可以端正學(xué)生的出國態(tài)度,讓他們提前了解、適應(yīng)留學(xué)生活,客觀評價自身條件,更早的結(jié)合實際做出學(xué)習(xí)計劃。
2.在國外
公派出國的學(xué)生,如果是聯(lián)合培養(yǎng)生,存在與學(xué)校學(xué)科建設(shè)結(jié)合不緊密的問題。在出國交流學(xué)習(xí)期間,對方導(dǎo)師所做研究與我方導(dǎo)師雖在同一領(lǐng)域但不一定是同一研究方向,導(dǎo)致研究生的研究出現(xiàn)斷層,影響了研究的連續(xù)性,普遍造成了聯(lián)合培養(yǎng)生延期畢業(yè)的結(jié)果。如果是攻讀學(xué)位生,則產(chǎn)生學(xué)生在國外的情況不清晰的問題。學(xué)院對學(xué)生在攻讀學(xué)位過程中進展如何、順利與否,以及學(xué)籍變動等情況了解不夠。
針對這點,筆者建議對派出學(xué)生的管理要進一步落實。一方面,加強對聯(lián)合培養(yǎng)博士生的修研進度及質(zhì)量的跟蹤。研究生交流項目與本科生不同,具有人數(shù)少、個性化強等特點。同研究生聯(lián)系最緊密的就是其導(dǎo)師,導(dǎo)師從學(xué)習(xí)、生活上對研究生的引導(dǎo)、監(jiān)督作用至關(guān)重要。研究生出國后應(yīng)多跟導(dǎo)師交流,及時根據(jù)學(xué)習(xí)進度調(diào)整學(xué)習(xí)計劃,確保研究方向的一致性和連續(xù)性,盡量做到按期畢業(yè)。同時,國外導(dǎo)師是交流學(xué)生的直接指導(dǎo)者,因此雙方導(dǎo)師應(yīng)進一步加強聯(lián)系,確保學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)的質(zhì)量與進度。另一方面,增進攻讀博士學(xué)位學(xué)生對學(xué)院的感情,加強與學(xué)生的聯(lián)系。由于攻讀博士學(xué)位的學(xué)生不受國內(nèi)學(xué)校限制,因此在管理和監(jiān)督上難度更大。他們在國外學(xué)習(xí)是否適應(yīng),有無文化交流障礙等等我們都無法得知。針對這點,可以利用網(wǎng)絡(luò)的便利,例如建立QQ 群等方式,確保相關(guān)負責(zé)人直接聯(lián)系得到學(xué)生;同時通過導(dǎo)師、同學(xué)聯(lián)系等方式,進一步掌握學(xué)生在國外的學(xué)習(xí)、生活動態(tài),以便學(xué)生遇到問題時能及時解決。
3.歸國后
“國家研究生公派項目”實施至今,已有部分聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生回國,但是我們對公派生歸國后的后續(xù)追蹤不夠。筆者建議應(yīng)及時與歸國研究生聯(lián)系,酌情了解他們歸國后的工作和生活情況,一方面提高學(xué)生歸國后管理質(zhì)量及增進學(xué)生的的歸屬感;另一方面統(tǒng)計學(xué)生在國外聯(lián)合培養(yǎng)過程中的成果以及遇到的問題,對項目的改進以及經(jīng)驗、成果的總結(jié)都有很大幫助。
教育部設(shè)立“國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項目”的宗旨是為了加強高水平大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè),培養(yǎng)一批能夠提升我國自主創(chuàng)新能力、具有國際視野的拔尖創(chuàng)新人才,填補我國前沿學(xué)科及空白學(xué)科的人才缺口,打造國際人才培養(yǎng)及交流平臺,建立國內(nèi)外穩(wěn)定持久的學(xué)術(shù)交流渠道,使重點支持的科研團隊及學(xué)科專業(yè)達到世界先進水平。
現(xiàn)在出國留學(xué)呈現(xiàn)資源豐富、渠道眾多,百花齊放的趨勢,除國家的相關(guān)支持資助外,還有社會資助以及個人支持等多種方式。學(xué)校層面的交流項目趨于多元化,但是管理制度卻相對落后,主要體現(xiàn)在學(xué)生在國外和歸國后兩方面。從管理方面講,筆者認為,管理者應(yīng)加強學(xué)生在國外的有效溝通,建立切實可行的管理辦法,協(xié)助學(xué)生解決在國外面臨的學(xué)習(xí)、生活壓力,幫助其盡快適應(yīng)國外生活環(huán)境,及時發(fā)現(xiàn)及解決學(xué)生出現(xiàn)的心理問題;加強學(xué)生歸國后的后續(xù)追蹤,幫助學(xué)生解決歸國后可能面臨的畢業(yè)、就業(yè)或是如何重新適應(yīng)國內(nèi)環(huán)境等壓力,給予學(xué)生有效的關(guān)心和支持,幫助留學(xué)歸國人才在我國各個領(lǐng)域發(fā)揮其用。
“國家研究生公派項目”為眾多拔尖人才提供了國際化平臺,作為服務(wù)者之一,我們需要總結(jié)之前的成績與不足,積極發(fā)揮主觀能動性,為國家培養(yǎng)出一批具有國際視野,通曉國際規(guī)則,能夠參與國際事務(wù)和競爭的拔尖創(chuàng)新高質(zhì)量人才。
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