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IPO注冊(cè)制與重建A股“真市場(chǎng)”

2013-05-30 15:43:42譚保羅
南風(fēng)窗 2013年26期
關(guān)鍵詞:A股

譚保羅

世界上的富豪榜,基本上都按個(gè)人持股的市值來(lái)計(jì)算,其背后寓意是資本市場(chǎng)是最高效的財(cái)富杠桿。在成熟市場(chǎng),杠桿意味著財(cái)富的分享;而在不成熟的市場(chǎng),杠桿意味著財(cái)富的分配。當(dāng)求富心切的普通人和強(qiáng)大的尋租者雙雙被卷入這個(gè)市場(chǎng),接下來(lái)發(fā)生的一切,早已不言自明。

在中國(guó),從來(lái)沒(méi)有人反對(duì)過(guò)A股要“從嚴(yán)監(jiān)管”和“執(zhí)法必嚴(yán)”。但回顧股市20多年的歷史,不難發(fā)現(xiàn),無(wú)論多么強(qiáng)大的監(jiān)管構(gòu)想或制度設(shè)計(jì),終究難以給投資者滿意的答復(fù)。事實(shí)上,以“權(quán)力治市”,始終有權(quán)力被更大權(quán)力超越,或者被金錢侵蝕的可能;唯獨(dú)以“市場(chǎng)治市”,將權(quán)力讓渡給市場(chǎng)主體,才能從根本上避免尋租。

作為三中全會(huì)后最先推出的金融改革,IPO注冊(cè)制被看成是“市場(chǎng)治市”的開端。樂(lè)觀者認(rèn)為,取消核準(zhǔn)制,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的新股供應(yīng),將解決困擾A股已久的供需失衡問(wèn)題。但謹(jǐn)慎者卻表示,一個(gè)“偽市場(chǎng)”不可能產(chǎn)生“市場(chǎng)力量”,要喚醒“市場(chǎng)力量”,首先必須重建A股的供需體系,建立一個(gè)“真市場(chǎng)”。

從成熟市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,形成互相制衡而絕非互相“抬轎”的市場(chǎng)參與者體系,這才是一個(gè)“真市場(chǎng)”的基石。

供需關(guān)系

當(dāng)市場(chǎng)“供過(guò)于求”,暫停新品(新股)供應(yīng)的方式儼然成為了“萬(wàn)靈丹”。2012年10月開始的IPO(新股發(fā)行)“暫停”,已是A股IPO的第八次“暫停”。截至12月中旬,本輪“暫?!币堰_(dá)14個(gè)月,成就了A股最長(zhǎng)的IPO“空窗期”。

同樣的治市方式前后用了8次,這折射出市場(chǎng)的“病根”既頑固,又簡(jiǎn)單。但簡(jiǎn)單的問(wèn)題最難解決。

常見(jiàn)的分析是,從2011年開始,原材料價(jià)格上漲和內(nèi)外需求下降等導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行,因此A股在2012年下半年跌至2000點(diǎn)以下。于是,暫停IPO,讓市場(chǎng)“休養(yǎng)生息”成為必要。

這種分析是在把問(wèn)題復(fù)雜化。一直以來(lái),A股和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)度從來(lái)沒(méi)有想象的大。A股“熊”與“?!钡年P(guān)鍵在于“供需問(wèn)題”:新股發(fā)行是供應(yīng),而投資入市是需求。當(dāng)“供大于求”,股市就走熊;當(dāng)“供不應(yīng)求”則意味著牛市有了資金基礎(chǔ)。2012年下半年,A股明顯“供大于求”。

“新股發(fā)行不停,市場(chǎng)還會(huì)跌,因?yàn)橘Y金一直在撤。”廣東一位從業(yè)十多年的基金人士對(duì)《南風(fēng)窗》說(shuō),這兩年,不論是公募基金還是私募基金,很多面臨著不小的回贖壓力,投資者想把資金抽走。同時(shí),在散戶投資者中,大量“業(yè)余散戶”開始遠(yuǎn)離市場(chǎng),留下來(lái)的是“專業(yè)散戶”,即那些“不炒股就不知道干什么”的人。

資金撤離主因在于“場(chǎng)外利率”的攀升,這也一直是A股最大的敵人。簡(jiǎn)而言之,市場(chǎng)之外的“影子銀行”能帶給投資者的“利率”太高,地產(chǎn)信托、P2P信貸和民間借貸的“年利”超過(guò)9%稀松平常,而投資收益率能達(dá)到這個(gè)數(shù)字的A股上市公司則并不多。

在“需求”疲軟的同時(shí),“供應(yīng)”則源源不斷。以熊市之前的2011年為例,A股IPO數(shù)量領(lǐng)先全球。但和2010年相比,A股融資額下降了41%,并有近三成的個(gè)股上市首日破發(fā),這意味著股民已在用腳投票?!盎I碼太多,資金太少,市場(chǎng)怎么可能好?”英大證券研究所所長(zhǎng)李大霄對(duì)《南風(fēng)窗》說(shuō)。

但從另一個(gè)角度看,A股的“供過(guò)于求”看起來(lái)并不成立。就中國(guó)的企業(yè)總量和經(jīng)濟(jì)體量而言,A股上市企業(yè)并不多。截至目前,A股上市公司約2500家。橫向比較來(lái)看,美國(guó)兩大股票交易所紐交所和納斯達(dá)克,再加上BATS和Direct Edge兩家交易所,其上市公司總數(shù)過(guò)萬(wàn)。而在2012年,中國(guó)GDP已達(dá)到美國(guó)的52%。

美國(guó)屬于以資本市場(chǎng)直接融資為主的經(jīng)濟(jì)體,其資產(chǎn)高度證券化不足為怪。而臺(tái)灣和大陸同屬銀行間接融資為主的經(jīng)濟(jì)體,臺(tái)灣不過(guò)2300萬(wàn)人口,GDP已落后于廣東等省,但其擁有上市公司超過(guò)800家。

西部證券總經(jīng)理助理程曉明對(duì)《南風(fēng)窗》說(shuō),如果A股正常發(fā)展,未來(lái)?yè)碛?萬(wàn)到5萬(wàn)家上市公司也有可能。但目前距離“理想狀態(tài)”還有20倍的差距。

看似不成立的“供過(guò)于求”,其根本原因在于這個(gè)市場(chǎng)的非市場(chǎng)化。換言之,監(jiān)管對(duì)市場(chǎng)的新入市主體進(jìn)行數(shù)量控制,以期望達(dá)到獲得“許可”的融資主體能夠充分融資的目的。但問(wèn)題在于,多變的市場(chǎng)和人心無(wú)法始終和監(jiān)管節(jié)奏保持吻合。因此數(shù)量控制變成調(diào)控競(jìng)賽,其所需要的“中場(chǎng)休息”太頻繁。多次的IPO“暫?!保荒茏孉股一直在“供過(guò)于求”和“供不應(yīng)求”的失衡狀態(tài)中搖擺。

融資導(dǎo)向

核準(zhǔn)制既是維持“供需平衡”的手段,也是造成“供需失衡”的原因。李大霄形容說(shuō),核準(zhǔn)制就好比學(xué)校食堂只給100個(gè)饑餓的學(xué)生供應(yīng)兩份午餐,那么其價(jià)格必然高到離譜,這是新股超高發(fā)行價(jià)的原因。因此,獲得賣飯資格的人最高興。

“A股的市盈率是‘忽悠率?!北本┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系副主任呂隨啟對(duì)《南風(fēng)窗》打了個(gè)比方:如果股民投資了100倍市盈率的企業(yè),這意味著投資者如果不交易,只參與公司分紅,那么要100年才能回本。

一直以來(lái),超高市盈率、超高發(fā)行價(jià)和超高募資額,被稱為是A股特別是創(chuàng)業(yè)板的“三高”,其本質(zhì)上都是新股“物非所值”。

比如說(shuō),市盈率代表成長(zhǎng)性,愿意購(gòu)買100倍市盈率的股票,可以簡(jiǎn)單地理解為即便100年才能回本,但企業(yè)成長(zhǎng)性太強(qiáng),所以投資者可通過(guò)后續(xù)交易來(lái)盈利。Facebook上市之初,其市盈率超過(guò)100倍,原因便在于投資者認(rèn)為它未來(lái)可能超越微軟和谷歌。顯然,在A股中,成長(zhǎng)性比肩Facebook的好像沒(méi)有幾家,但實(shí)際情況是,A股經(jīng)常上百家企業(yè)市盈率同時(shí)保持100倍以上的火爆情形。

超高的發(fā)行價(jià)和市盈率意味著,股民在接盤之后便沒(méi)了賺頭?!把伞焙汀跋晒伞眱r(jià)值回歸的過(guò)程,便是股民被套牢的過(guò)程。投資一級(jí)市場(chǎng)的PE和其他股東才是最大贏家,而它們不少都是“尋租股東”。證監(jiān)會(huì)前發(fā)審委委員、中國(guó)人民大學(xué)著名證券專家吳曉求曾批評(píng)說(shuō),尋租股東是創(chuàng)業(yè)板的第一大危害。

布坎南等公共經(jīng)濟(jì)學(xué)家的尋租理論認(rèn)為,權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)和管制,從而創(chuàng)造了少數(shù)有特權(quán)者取得超額收入的機(jī)會(huì)。這種超額收入來(lái)自于對(duì)該種生產(chǎn)要素的需求提高,而供給卻因種種因素難于增加而產(chǎn)生的差價(jià)。這個(gè)經(jīng)典的尋租理論框架似乎為A股量身定做。從供需關(guān)系來(lái)說(shuō),獲得“上市許可”的公司奇貨可居,獲得超額收益是必然的事。

實(shí)際上,我國(guó)的“上市許可”制度一直在改革。如果算上注冊(cè)制,新股發(fā)行已經(jīng)歷了3次制度變革。1990年代至2000年是審批制,即監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行上市指標(biāo)分配,地方政府和主管部門分到指標(biāo),然后對(duì)所轄企業(yè)進(jìn)行推薦。

2000年之后實(shí)行的核準(zhǔn)制取消了指標(biāo)管理,強(qiáng)化了證券中介的保薦作用和證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性審查,后者有否決權(quán)。但從核準(zhǔn)制十多年的實(shí)踐來(lái)看,它和審批制并無(wú)本質(zhì)區(qū)別,其變化僅僅是將地方政府和主管部門的指標(biāo)分配權(quán)收歸證券監(jiān)管部門,權(quán)力反倒更集中。

“三種制度都是形式,本質(zhì)才是關(guān)鍵?!眳坞S啟說(shuō),A股重融資,而輕投資。制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行都是以融資為出發(fā)點(diǎn),對(duì)投資人利益的保護(hù)則存在嚴(yán)重不足。只要這個(gè)“出發(fā)點(diǎn)”不改,任何制度變革都是在搞“偽市場(chǎng)”。

不可否認(rèn),監(jiān)管部門從來(lái)不缺乏“嚴(yán)厲監(jiān)管”和“依法治市”的決心。證監(jiān)會(huì)主席肖鋼和其前任郭樹清都強(qiáng)調(diào)了法制對(duì)資本市場(chǎng)的重要性。肖鋼日前提出了建立資本市場(chǎng)法律體系8個(gè)子體系的構(gòu)想,而郭樹清在任上更新規(guī)頻出,被稱為“4天一新政”。

但現(xiàn)實(shí)在于,在其他領(lǐng)域的改革尚未推進(jìn)之時(shí),財(cái)富杠桿價(jià)值明顯的資本市場(chǎng)必然成為各種權(quán)力和勢(shì)力博弈的中心。在這種形勢(shì)下,正部級(jí)“標(biāo)配”的監(jiān)管力量難免力所不逮。而縱觀成熟資本市場(chǎng)的發(fā)展史,很容易發(fā)現(xiàn):市場(chǎng)的健康固然在于完善的法制和嚴(yán)格的監(jiān)管,但市場(chǎng)利益主體的力量平衡,更是市場(chǎng)健康有序的重要保證。A股市場(chǎng)的利益主體缺什么?

市場(chǎng)力量

金融市場(chǎng)看似復(fù)雜,但本質(zhì)上和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的運(yùn)行原理一樣,即有買有賣。菜販和買菜者因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生糾紛,多數(shù)都是通過(guò)私力救濟(jì),真正訴諸監(jiān)管部門的情況很少。同樣,在資本市場(chǎng),買方和賣方的互相制約,同樣是監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)法之外的重要治市因素。在法制健全、運(yùn)行有效的資本市場(chǎng),共同基金是最典型的市場(chǎng)力量,它們是買方的主力軍,也是普通人資產(chǎn)的管理受托人。

A股散戶和“基民”無(wú)不羨慕伯克希爾-哈撒韋公司那充滿喜悅氣氛的股東大會(huì),但不少人卻忽略了關(guān)鍵的一點(diǎn):巴菲特和其投研團(tuán)隊(duì)既擁有對(duì)“爛公司”的甄別力,而他的律師團(tuán)隊(duì)更擁有對(duì)“爛公司”和不負(fù)責(zé)任券商的威懾力。在華爾街,共同基金投資者獲得穩(wěn)定而可觀的投資回報(bào),既要以基金經(jīng)理恪守受托責(zé)任為前提,也必須以基金公司在金融資產(chǎn)交易天平的一端“一言九鼎”為保證。

但巴菲特的中國(guó)同行在這兩方面都面臨阻力。究其原因,在于A股市場(chǎng)的買方力量有“先天缺陷”。查閱國(guó)內(nèi)大型基金的資料,很容易發(fā)現(xiàn)其股權(quán)結(jié)構(gòu)中,券商持股比例高得驚人?!赌巷L(fēng)窗》隨機(jī)查閱了深圳3家大型基金公司的資料,其單一券商持股分別為49%、50%和45%,而主要股東之中,除了券商,便是資產(chǎn)管理公司、信托公司和投資控股集團(tuán),而這些公司無(wú)一不是資本市場(chǎng)的利益攸關(guān)方。

更值得注意的是,這些大量持股基金的券商,其股東主要又以地方財(cái)政部門、地方國(guó)企或央企為主,而這些主體在A股向來(lái)缺乏良好口碑。

2006年,中國(guó)證監(jiān)會(huì)專門頒布了《證券投資基金管理公司治理準(zhǔn)則(試行)》,旨在強(qiáng)調(diào)基金持有人的利益最大化和保持基金公司獨(dú)立性的原則。該準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào),任何股東不得繞過(guò)董事會(huì)來(lái)插手公司的事情,不得干預(yù)人員安排、經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)等具體事務(wù)。但在實(shí)際操作中,股權(quán)結(jié)構(gòu)已提前決定了“賣方”對(duì)“買方”的影響力。

在英美國(guó)家,大型共同基金公司往往脫胎于家族信托基金、養(yǎng)老金等財(cái)團(tuán),其獨(dú)立性極強(qiáng)。以成立于1969年的著名國(guó)際投資公司富達(dá)國(guó)際投資為例,其時(shí)常對(duì)投資者強(qiáng)調(diào)“由創(chuàng)始人家族、管理層和高級(jí)員工共同持股”的股權(quán)結(jié)構(gòu),因?yàn)檫@種結(jié)構(gòu)可以使其進(jìn)行更客觀的投資研究;而伯克希爾-哈撒韋公司同樣獨(dú)立而強(qiáng)大,在金融海嘯之時(shí),其曾一度為券商高盛的十大股東之一,而不是相反。

不難發(fā)現(xiàn),當(dāng)“買方”是“賣方”的“兒孫公司”,買賣雙方不獨(dú)立,在這樣的權(quán)益格局之下,市場(chǎng)一切美好的機(jī)制設(shè)計(jì)都會(huì)停留在紙面上。而部分有志難伸的基金經(jīng)理只能聊且用“老鼠倉(cāng)”來(lái)中飽私囊。

不妨引入外力。臺(tái)灣股市在初創(chuàng)時(shí)期,混亂程度比A股有過(guò)之而無(wú)不及。島內(nèi)的證券公司、基金公司背后控制人多是和當(dāng)局關(guān)系密切的地產(chǎn)商、銀行和富豪,內(nèi)幕交易、“四大天王”莊家作亂幾乎讓臺(tái)股崩盤。但從1990年代開始,臺(tái)股大量引入海外機(jī)構(gòu)投資人,情況便有所改觀。

海外基金公司投資有兩個(gè)原則,一是“重倉(cāng)”行業(yè)龍頭股,二是對(duì)企業(yè)信息披露要求堪稱苛刻。這種投資風(fēng)格帶動(dòng)了企業(yè)治理水平和透明度的提升,對(duì)臺(tái)股產(chǎn)生了極大的正面引導(dǎo)作用。目前,海外機(jī)構(gòu)投資人已成為臺(tái)股買方之中的領(lǐng)先角色。以郭臺(tái)銘的鴻海為例,其排名前五的股東之中,外資占比過(guò)半。

實(shí)際上,A股也正在起變化。10月份,媒體報(bào)道了中國(guó)給予外國(guó)投資機(jī)構(gòu)的兩單QRFII(人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者)額度。一單是授予英國(guó)投資者800億元人民幣的配額,另一單則是新加坡獲得的500億元人民幣的配額。

兩單配額的總額不過(guò)1300億,只相當(dāng)于A股牛市時(shí)的單月籌資量。但這一舉動(dòng)無(wú)疑讓人看到了在原有“權(quán)力治市”的老辦法之外,另一種“市場(chǎng)治市”路徑的可能。

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