[摘 要] 建設高校財務管理信息化是提高財務管理水平、提升管理效率的重要途徑。文章從高校財務管理信息化的必要性出發(fā),對當前高校財務管理信息化建設已具有的基礎和存在的難點進行分析并提出對策。
[關鍵詞] 高校;財務管理;信息化建設
[作者簡介] 覃正納,廣西大學商學院會計學102班 ,研究方向:高等學校財務管理及其改革,廣西 南寧,530000
[中圖分類號] G475 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-7723(2013)02-0077-0002
以互聯(lián)網(wǎng)絡為通道,以電腦容量為載體,用電算化模式來掌控,把高校傳統(tǒng)的財務管理模式變?yōu)樾畔⒒〝?shù)字化)管理模式,那將是高校財務管理的變革,或說財務管理的美好明天。如是這樣,就能夠快速且有效管理財務資源、財務信息、財務操作、財務結(jié)果。從目前技術條件看,“通道”和“載體”已具備一定基礎,“掌控”還沒成熟的把握,也就是說人員、技術、安全、經(jīng)費等方面成為建設的難點。本文僅對高校財務管理信息化建設的可行性與難點進行分析,提出解決對策。
一、高校財務管理信息化的發(fā)展趨勢
高校在發(fā)展,其對財務管理要求不斷提高。建設財務管理信息化,就是提高財務管理的有效途徑之一。在財務管理信息化條件下,將為今后高校財務公開改革提供一個重要平臺。高校上級主管部門對財政資金、國有資產(chǎn)購置、國庫資金撥付、使用和監(jiān)管等都將通過網(wǎng)絡進行,而且高校管理者和師生都將更容易了解財務,監(jiān)督財務。
1. 形勢發(fā)展需要。高校財務信息公開是形勢發(fā)展走向,政府的“三公”經(jīng)費公開就是一種信號,高校財務信息公開也順理成章。當然,在高校財務信息公開上,公開什么?怎么公開?高校主管部門將會有一個政策指導,即公開的相關規(guī)定。但都要建立在財務管理實現(xiàn)信息化基礎上。
2 . 提高管理工作效率需要。財務管理信息化給提高高校財務管理效率提供一個平臺。這個平臺容量大、速度快、準確性高,融于互聯(lián)網(wǎng)中,高校管理者以及師生都能看到財務的有關元素及監(jiān)督。
二、建設財務管理信息化已具備的條件
現(xiàn)今的高校從教學到管理,基本上離不開互聯(lián)網(wǎng)絡。也就是說高校的互聯(lián)網(wǎng)建設已具備了一定的基礎,網(wǎng)路(寬帶)和用端(電腦)容量基本達到教學、研究、管理要求,建設財務管理信息化已具備條件。
1. 互聯(lián)網(wǎng)絡。網(wǎng)絡(寬帶)在高校校園內(nèi)已建成無縫對接,校園內(nèi)各部門各崗位(用戶)已無網(wǎng)絡阻礙?;诖藯l件,財務部門要建設財務管理信息化已具備條件。
2. 電腦容量。電腦在高校已相當普及,從教學、科研、管理和各個部門到各個崗位,已達到人手一臺,日常工作絕大部分是借助電腦來完成。
3. 電腦和網(wǎng)絡隨著工作的需要,對其容量和速度可以不斷更換或升級。
三、高校財務管理信息化建設的難點
建設高校財務管理信息化,目前看來還是有一定難度的。各高校的基礎建設、資金實力、人才配置的不同,困難程度會有所不同。據(jù)筆者了解,難點主要表現(xiàn)以下幾方面。
1.掌控問題。具體來說是人員掌控問題。從目前而言,財務工作人員現(xiàn)有的信息管理知識的熟悉和掌控能力仍是薄弱一面。當然,對于一所高校來說,懂得信息管理的人才不缺,但在學校的財務機構(gòu)中,懂得信息管理或者信息化建設的人才就不多。也就是說懂行的人不在財務機構(gòu)工作。再就是與財務工作有關的,或說別的部門的財務人員,對于財務信息化仍有不了解或了解不深。因此,高校財務機構(gòu)建設財務管理信息化,既能夠掌控信息系統(tǒng),又懂財務知識和技能的人員確實缺乏。所以,建設財務管理信息化掌控,缺乏人才是主要問題。
2.軟件問題。好軟件是建設信息化必具的。財務管理信息化建設不僅需要計算機、互聯(lián)網(wǎng)絡等硬件設施,同時也需要相應的財務管理軟件支持。當前高校財務管理信息系統(tǒng)的軟件還是個薄弱環(huán)節(jié),還沒有一種理想和高效的管理軟件,不能根據(jù)操作者要求生成詳細的財務信息數(shù)據(jù),仍須經(jīng)過其他方式對原始數(shù)據(jù)進行再次加工,這樣降低了信息反饋時效性。再者,軟件的兼容性不高,信息數(shù)據(jù)共享程度低,降低工作效率,影響財務信息化建設進程。
3.經(jīng)費問題。財務管理信息化系統(tǒng)工程建設至少要投入百萬的費用,包括校園網(wǎng)絡升級、硬件設備購置、軟件開發(fā)或購置、人工費用等。在一所學校內(nèi)部,只是為財務信息化管理而建設,其他部門未涉及,要想學校出這筆費用,可能還不現(xiàn)實,這是一方面。另一方面是財務部門搞了,其他部門也會跟著,理由大同小異,可費用數(shù)百萬挨著花,學??磥硪膊粫?。
4.安全問題。財務信息(數(shù)字)不安全,財務信息化管理不但無益,反而隱患無窮。安全風險主要有兩方面:一是在財務圈內(nèi)部。表現(xiàn)在人為操作不當,如使用帶病毒軟件,進出界面不按規(guī)定操作,使用帶病毒的軟件,輕則影響系統(tǒng)運行速度,重則攻擊系統(tǒng)使之崩潰,信息數(shù)據(jù)丟失,這是看不見的隱患。若是進出信息界面(看數(shù)據(jù)查資料)不按規(guī)定操作,特別是使用后不退出系統(tǒng),導致機密信息很容易泄漏,這是看得見的隱患。二是在財務圈外部?;ヂ?lián)網(wǎng)上病毒入侵(無目的攻擊或有目的攻擊),破壞信息系統(tǒng),輕則無法正常工作,重則系統(tǒng)遭受破壞。
5.觀念問題。從管理者到一般操作者思想觀念保守,這也是信息化建設的難點。管理者對財務公開有疑慮,不想把“家底”給太多的人知道。操作者擔心對公開把握不準而“犯規(guī)”。因此,有人認為不應該財務管理信息化。
四、高校建設財務管理信息化實現(xiàn)途徑
1. 提升財務管理人員的專業(yè)素質(zhì)。校內(nèi)培養(yǎng)和引入人才相結(jié)合,建立專業(yè)人才隊伍,激勵內(nèi)部人員自學會用,外出參觀學習。不可否認,提升人員素質(zhì)是高校財務信息化建設的重要內(nèi)容。為此,首先對現(xiàn)有財務工作人員進行針對性培訓;其次,可從本校內(nèi)懂得掌控的人員調(diào)來財務當“老師”;再次,可考慮引進專業(yè)人才。
2. 解決適用軟件。使用軟件渠道有多條。一是自行開發(fā)。組織財務部門自身力量開發(fā),或請校內(nèi)有能力的部門開發(fā);二是購買適用于高校財務信息化的管理軟件;三是從已實行財務管理信息化的高校引進軟件。
3. 解決需要經(jīng)費。經(jīng)費其實不是問題,但又是最難解決的問題,因為無錢什么都辦不成。可在年度財務預算上列出一塊,專用于財務管理信息化系統(tǒng)建設。如能通過預算,經(jīng)費就不是問題了。
4. 解決系統(tǒng)安全。制定制度來保證信息化系統(tǒng)安全是很重要的。財務信息化管理系統(tǒng)安全運行后的管理措施,是信息化建設成功后長久保障的支撐。要保持安全運行,必須有管理制度作保障。一方面是制訂管理制度。制訂針對性的管理制度,用制度管人,按制度規(guī)范操作,以制度約束人情處事,就能正確處理上下級(領導)的“權(quán)力”,處理本部與外部人員(平緩)的“情面”。另一方面是加強財務內(nèi)部與外部人員的監(jiān)督和制約,杜絕違反制度操作,就能有效維護信息化系統(tǒng)正常工作。
5. 解決技術保障。技術保障就是采取措施使系統(tǒng)有效自保能力。安裝安全功能模塊,對系統(tǒng)安全自動檢測監(jiān)控,如防火墻、口令加密、訪問控制、數(shù)據(jù)庫服務器操作系統(tǒng)保護、數(shù)據(jù)加密等。只有這樣才能保證高校財務信息化系統(tǒng)安全有效運行,避免病毒危害、非授權(quán)入侵者等。
6. 消除保守思想觀念。轉(zhuǎn)變管理者和一般操作者的思想觀念。管理者按照相關政策規(guī)定,掌握該公開的公開,不公開的要把關。把一些“家底”適當?shù)亟o人們知道應該是好事,使人人關注、關心財務。同樣操作者只要把公開與不公開的分得清楚就不會“犯規(guī)”。 同時提高管理人員對財務信息化建設的認識。因為有的財務人員,甚至財務管理領導對信息化建設存在認識偏差,認為投入過高,效果不好即為浪費資源的消極思想。
[參考文獻]
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