文 本刊記者 伍 芳

云南大理州巍山縣永建鎮(zhèn)，昔日曾因屢發(fā)販毒案件而成為“涉毒地區(qū)”。如今，當?shù)亟鹑诓块T和政府開展“陽光富民信貸”，幫助群眾發(fā)展特色產業(yè)，使他們生活逐步富裕起來，并逐漸遠離毒品，過去的毒品重災區(qū)呈現(xiàn)出一派富裕和諧的新景象。

3月中旬，群山環(huán)抱的永建鎮(zhèn)已山花吐芽，春意盎然。坐落在當?shù)氐牡嵛鞔笊笈l(fā)中心頗有名氣的老板馬國賢忙著到全國各地選買肉牛去了，記者只見到老板娘馬紅梅。30歲的她已經是兩個女兒的母親。她領著我們來到家里的牛欄前，記者見到100多頭油光水滑、高大肥壯的肉牛，它們站的站、躺的躺，十分悠閑自在。馬紅梅介紹說，她家以前就一直得到巍山農信社信貸資金的支持，2010年，又通過陽光富民信貸工程向巍山農信社貸了15萬元，以前家里只有七八十頭牛，貸款后增加到一百多頭，還請了三四個小工。

主人把記者引進客廳，只見正面墻上貼滿了她女兒的各種獎狀，緊挨著的是“先進販運戶”、“先進個體私營企業(yè)”等獎狀。馬紅梅指著女兒的獎狀自豪地說：“以前我們這里大家都只忙農活、做生意，不太注重教育，現(xiàn)在生活好過了，總想讓小孩多讀點書?！?/p>

在永建鎮(zhèn)，像馬紅梅一樣享受陽光富民信貸工程的農戶很普遍。馬增敏家2012年底貸款200多萬元，用于修建黑山羊窩棚、買山放羊，進行規(guī)?；B(yǎng)殖，羊群從以前的幾十只增加到現(xiàn)在的290只，請了2個牧羊工，黑山羊養(yǎng)殖場辦得很紅火?；刈鍕D女馬某丈夫因販毒現(xiàn)在還在服刑中，兩個女兒都在上學，生活壓力較大，她學習刺繡，獲得了信用社5萬元貸款支持，通過幾年的發(fā)展，生產的刺繡產品遠銷海外，加工作坊現(xiàn)有工人4人。她感慨說：“要不是信用社在資金上支持我，不是政府和鄉(xiāng)親們的幫助，單靠我一人苦，怎么支撐得下這個家。真是感恩不盡??！”

據(jù)介紹，巍山縣永建鎮(zhèn)地處紅河發(fā)源地，是滇西回族聚居區(qū)。上世紀80年代，巍山縣大倉鎮(zhèn)、永建鎮(zhèn)出現(xiàn)了一些毒品犯罪案件，省、州、縣多次開展了禁毒綜合治理工作。巍山農信社貫徹落實各級黨委政府“一手抓毒品集中整治，一手抓地區(qū)經濟發(fā)展”的政策，結合永建地區(qū)的實際情況，及時推出了“農戶小額信用貸款”、“永建毒品整治地區(qū)信貸扶持畜牧養(yǎng)殖貼息項目貸款”、小額扶貧貼息貸款、貸免扶補創(chuàng)業(yè)貸款、林權抵押貸款等陽光富民信貸工程，幫助當?shù)厝罕娺h離毒品，走上合法致富坦途?，F(xiàn)在，永建地區(qū)金融服務的水平和質量逐年提高，社會信用環(huán)境日益優(yōu)化，農業(yè)經濟快速增長，社會環(huán)境日益穩(wěn)定。2012年被確定為第一批全國建設“民族團結進步繁榮穩(wěn)定幸福示范區(qū)”試點。

巍山縣農信社理事長陳家文告訴記者，該社按照“建立農戶經濟檔案、評定農戶信用等級、確定最高用信額度、核發(fā)農戶貸款證”的操作流程和“一次核定、余額限制、隨用隨貸、周轉使用”的原則，首先對農戶進行評級授信。通過評級授信取得貸款證的農戶，在需要資金時確保做到隨用隨貸，并同“金碧惠農卡”綁定，農戶可以在云南省內任何一個農信營業(yè)網(wǎng)點辦理貸款業(yè)務，真正實現(xiàn)了高效、便捷服務。截至去年末，大倉、永建地區(qū)共建立農戶經濟檔案17073戶，評定“信用戶”14609戶，核發(fā)“信用貸款證”13984本，授信金額達18018萬元；陽光富民貸款余額達6975萬元，受益農戶4654戶，有效地解決了大倉、永建毒品重點整治地區(qū)農民群眾發(fā)展生產碰到的資金困難。

人行大理州中心支行貨幣信貸科科長楊永忠介紹說，巍山縣在加快發(fā)展高原特色生態(tài)農業(yè)建設中，不斷優(yōu)化產業(yè)布局，推動特色產業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，農業(yè)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產業(yè)集聚。1994年，在永建鎮(zhèn)建成總投資100多萬元的“滇西大牲畜交易市場”，每街上市交易1000多頭大牲畜，成為滇西大牲畜交易集散中心；1997年成立永建鎮(zhèn)清真牛干巴廠，翌年產品榮獲全國第十屆新技術博覽會金獎，現(xiàn)已暢銷全國各地。為進一步鞏固禁毒整治成果，結合大倉、永建地區(qū)群眾畜牧業(yè)養(yǎng)殖的傳統(tǒng)和發(fā)展養(yǎng)殖生產的迫切愿望，人行大理中支引導巍山縣農信社運用“貸免扶補”政策，發(fā)放專項貼息貸款，發(fā)展能繁母牛、母羊、母豬。對養(yǎng)牛戶貸款奶牛不超過3000元，水牛不超過8000元；對養(yǎng)羊農戶給予每戶1000元貸款，購買適繁母羊；對養(yǎng)豬農戶給予每戶扶持資金2000元，鼓勵飼養(yǎng)母豬。這些貸款農戶僅承擔月息2.4‰，其余利息由政府承擔，且農戶承擔利息部分不執(zhí)行按季度結息，到期還款時利隨本清，財政貼息部分每半年記收一次。巍山縣農信社按照有關規(guī)定，對該項貸款逐筆、逐戶進行審檢、審核，符合貸款條件農戶給予扶持，不符合貸款條件的予以排除，并按照貸款科目單獨建立臺賬，進行認真管理。

據(jù)悉，2005年至今，巍山縣農信社共向大倉、永建地區(qū)10個重點毒品整治的村委會發(fā)放畜牧養(yǎng)殖扶貧貼息專項貸款1450萬元，扶持農戶3231戶，財政共貼息210.3萬元。專項貼息貸款推動了巍山縣毒品整治地區(qū)畜牧業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，拓寬了群眾致富渠道。2012年末，大倉、永建地區(qū)共改造衛(wèi)生廄12000多平方米，建成改良站7個，完成牛凍精改良9163頭，良田種植畜草1250畝，建成州級示范戶75戶、縣級示范戶81戶、奶牛示范戶93戶。目前，大倉、永建地區(qū)牛、羊、豬存欄數(shù)分別為1.14萬頭、1.37萬頭、1.54萬頭，比毒品整治前增長100.3%、147.8%、72.8%。