撰文 李明春

中國(guó)夢(mèng)!海洋夢(mèng)!

撰文 李明春

位于馬六甲市的鄭和像

還在中國(guó)元朝時(shí)，一個(gè)叫馬可·波羅的意大利人從中國(guó)返回本國(guó)寫(xiě)了一本書(shū)《馬可·波羅游記》。正是這本書(shū)把人類居住的這個(gè)藍(lán)色星球上原本寂寞冷清的浩瀚海洋攪動(dòng)得躁動(dòng)不安，也為歐洲編織了尋找東方“黃金之國(guó)”的夢(mèng)想。在馬可·波羅的影響下，世界大航海時(shí)代悄無(wú)聲息地拉開(kāi)了序幕，葡萄牙、西班牙、英、法、俄、荷蘭等歐洲國(guó)家紛紛登場(chǎng)各逞英豪，要在地理大發(fā)現(xiàn)中分一杯羹。這些航海探險(xiǎn)盡管充滿了掠奪貿(mào)易，但更重要的是發(fā)現(xiàn)了美洲，完成了環(huán)球航行，使一個(gè)個(gè)陌生的角落接連被發(fā)現(xiàn)，世界逐漸被連在了一起。為此，哥倫布、達(dá)·伽馬、麥哲倫……一個(gè)個(gè)人們諳熟的名字永久地載入了世界航海史冊(cè)。大航海時(shí)代向世界宣告：人類從此將以全新的目光和思維模式來(lái)審視自己賴以生存的這顆藍(lán)色的星球。而這時(shí)的海洋對(duì)于中國(guó)意味著什么？

中國(guó)在尋找世界，而后才被世界尋找，但后世無(wú)論誰(shuí)，做如何的研究都無(wú)法否認(rèn)和改變這樣的事實(shí)：自古以來(lái)，中國(guó)與海洋這個(gè)世界上最大的水體之間的關(guān)系始終處于一種若既若離的狀態(tài)，我們對(duì)海洋利用的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐在主觀意識(shí)上存在的差距，致使中國(guó)在始于15世紀(jì)末的世界大航海時(shí)代里全程缺席了。鄭和船隊(duì)七下西洋雖然輝煌，但負(fù)有的是政治使命，而不是負(fù)有征服海洋的使命，因而導(dǎo)致中國(guó)在人類征服海洋的歷史上黯然失色。

永樂(lè)年間的明朝

盛行于15世紀(jì)的卡拉維爾帆船，在大航海時(shí)代常被用伯遠(yuǎn)洋航行

海洋作為中華文明的外層和邊緣，她對(duì)華夏文明的傳播作用和對(duì)世界的影響作用一直為人所忽視。要知道，我們祖先的智慧不可思議，一個(gè)“?！弊株U明了生命的真諦。一個(gè)“氵”、“人”、“母”組成了“?！弊?，這個(gè)“?！弊质种庇^地告訴我們，水為人之母。我國(guó)是世界上開(kāi)發(fā)利用海洋最早的國(guó)家之一，伴隨著早期的海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)，在當(dāng)時(shí)產(chǎn)生了一些樸素的觀念、進(jìn)而演化為早期的海洋管理思想的萌芽和做法。這些現(xiàn)象主要是從舟楫之便和漁鹽之利開(kāi)始的。如我國(guó)的漁業(yè)管理可追溯至夏商時(shí)期：據(jù)說(shuō)，當(dāng)時(shí)夏禹曾頒令“夏三月，川澤不入網(wǎng)罟，以成魚(yú)鱉之長(zhǎng)”?？梢?jiàn)，我國(guó)對(duì)海洋生物資源進(jìn)行保護(hù)管理的意識(shí)自古有之。到周代后，據(jù)史科記載，已經(jīng)有了專司漁業(yè)管理的官員，周文王甚至還規(guī)定了禁漁期。我國(guó)對(duì)海鹽生產(chǎn)的管理也有2000多年的歷史。由于海鹽業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，且獲利甚豐，歷代統(tǒng)治者都非常重視對(duì)海鹽生產(chǎn)、銷售的管理，專設(shè)鹽吏以司其職。公元前119年，漢武帝任命桑弘羊、東郭咸陽(yáng)為理財(cái)官，整頓海鹽生產(chǎn)和銷售秩序。他們沒(méi)收私人制鹽工具，鹽業(yè)生產(chǎn)改由官府直接組織，鹽產(chǎn)品也實(shí)行專賣制度，不準(zhǔn)私人買賣。為此漢朝在全國(guó)共設(shè)了30多處鹽官，幾乎沿海各地都有鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)。這些措施擴(kuò)大了海鹽生產(chǎn)規(guī)模，強(qiáng)化了對(duì)海鹽生產(chǎn)銷售的管理，有利地推動(dòng)了當(dāng)時(shí)海鹽業(yè)的發(fā)展。此后時(shí)代更替，鹽業(yè)生產(chǎn)有起有落，但總的看來(lái)都是采取鼓勵(lì)政策，使海鹽業(yè)得以繼續(xù)發(fā)展。自秦漢以來(lái)，我國(guó)相繼出現(xiàn)了一些著名商埠，如廣州、泉州、寧波等港；宋元之時(shí)，泉州港被稱為“世界第一商港”，因此，隨著這些港口的出現(xiàn)、發(fā)展，我國(guó)古代也就出現(xiàn)了一些有關(guān)港口和海上航行方面的管理實(shí)踐。上述這些管理措施，促進(jìn)了我國(guó)海洋漁業(yè)、海鹽業(yè)和海上交通業(yè)的發(fā)展，曾使我國(guó)的海洋開(kāi)發(fā)事業(yè)有過(guò)輝煌的篇章。

鄭和墓

中國(guó)從5000年前就開(kāi)始涉水求生，跨海求福，歷朝歷代，從未間斷，在世界航海的殿堂里，領(lǐng)先了15個(gè)世紀(jì)。但是到了近代，中國(guó)卻被海洋拋棄了。鄭和航海只向世界證明了中國(guó)這樣的一句話:“非不能也，吾不為也。”歷史沒(méi)有假設(shè)，只有反思。達(dá)·迦馬之后，有了無(wú)數(shù)的達(dá)·迦馬走進(jìn)了海洋;哥倫布之后，有了無(wú)數(shù)的哥倫布踏上了遠(yuǎn)洋的航線?？蔀槭裁次í?dú)在鄭和之后，中國(guó)沒(méi)有第二個(gè)鄭和？答案是顯而易明的，中國(guó)人可以征服海洋而沒(méi)有去征服，可以向海洋索取而沒(méi)有去索取，可以走向海洋而沒(méi)有邁開(kāi)巨人的步伐。根源在于中國(guó)人始終站在皇天之下、厚土之上，發(fā)達(dá)的大陸文明擠掉了海洋文明的發(fā)展空間。正是這內(nèi)在的原因，把歷史上所有與海洋有關(guān)的“奇思妙想”都扼殺在了萌芽階段。加之歷朝歷代的“王法”壓制，使它難以萌芽，繼而成長(zhǎng)參天。特別是當(dāng)歷史進(jìn)入清代中葉，中國(guó)國(guó)力漸衰，海防、水師逐漸萎縮，清王朝推行閉關(guān)鎖國(guó)的政策。這種政策不但嚴(yán)重阻礙了我國(guó)各項(xiàng)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且使自己的海上力量漸趨癱瘓，面對(duì)列強(qiáng)的“堅(jiān)船利炮”不堪一擊，使我國(guó)海洋事業(yè)在19世紀(jì)下半葉遭到空前劫難，一些有利可圖的海洋產(chǎn)業(yè)，如港口經(jīng)營(yíng)等也幾乎都被外國(guó)人所控制。正是如此，我國(guó)早期的海洋管理思想的萌芽和初步形成的海洋管理意識(shí)與形式被扼殺在搖籃之中，直至蕩然無(wú)存。

20世紀(jì)初，我國(guó)海洋開(kāi)發(fā)漸趨恢復(fù)。在海洋漁業(yè)管理方面，清政府于1904—1907年在一些沿海地區(qū)成立了政、商合一的漁業(yè)公司，屬商務(wù)部管轄，負(fù)責(zé)漁業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)及其管理。這種政、企合一的模式一直延續(xù)至今。辛亥革命后，北洋政策在實(shí)業(yè)部設(shè)立了漁業(yè)局，專司漁政。1915年又改制為農(nóng)商部下屬的漁政司，后又改為隸屬農(nóng)礦部的漁政科。在此期間，北洋政府還采取了鼓勵(lì)漁民進(jìn)入公海作業(yè)、加強(qiáng)護(hù)漁防盜、提倡漁業(yè)技術(shù)的革新和推廣等漁業(yè)管理政策，為此先后頒布了漁業(yè)法及其實(shí)施細(xì)則、公海漁業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)條例、漁船護(hù)洋緝盜獎(jiǎng)勵(lì)條例、漁業(yè)技術(shù)傳習(xí)條例等法規(guī)。這些法規(guī)的實(shí)施推動(dòng)了海洋漁業(yè)的發(fā)展，對(duì)以后我國(guó)的漁業(yè)管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全國(guó)海洋漁業(yè)的統(tǒng)一管理，1932年國(guó)民黨政府頒布了“海洋漁業(yè)管理局組織條例”，將全國(guó)沿海分成江浙、閩粵、冀魯和東北4個(gè)漁區(qū)，并分別設(shè)立漁業(yè)管理局，隸屬實(shí)業(yè)部。在對(duì)外漁業(yè)管理方面，盡管日本漁民一直在肆意掠奪我國(guó)漁業(yè)資源，但國(guó)民黨政府一直不敢設(shè)立漁業(yè)保護(hù)區(qū)，直至1947年，才攜第二次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)勝國(guó)之威與日簽定了一項(xiàng)禁止其漁船在我沿岸12海里海區(qū)捕魚(yú)的漁業(yè)協(xié)定。

在海洋管理其他方面，國(guó)民黨政府于1931年頒布了“領(lǐng)海范圍定為3海里令”，以加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)海的管理。但由于當(dāng)時(shí)帝國(guó)主義恃強(qiáng)凌弱，兼之國(guó)民黨政府軟弱退卻，致使海洋管理形同虛設(shè)，甚至連港口管理仍掌握在外國(guó)人手里。另外，在該“領(lǐng)海令”中雖規(guī)定在12海里之內(nèi)海關(guān)有緝私權(quán)，但事實(shí)上由于種種原因并未得到實(shí)施。同樣，同年頒布的“要塞堡壘地帶法”也規(guī)定在海域要塞區(qū)內(nèi)禁止測(cè)量、攝影等軍事偵察活動(dòng)，但西方列強(qiáng)進(jìn)入我國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海，依舊是如入無(wú)人之境。不難看出，我國(guó)在這段時(shí)期的海洋管理可謂雷聲大、雨點(diǎn)小，甚至只打雷、不下雨。這種狀況一直延續(xù)至新中國(guó)成立前夕。

當(dāng)鮮艷的五星紅旗升起在太平洋的西海岸，久違的和平終于降臨到我國(guó)這個(gè)飽受磨難的民族身上。新中國(guó)擁有了自己的領(lǐng)海，構(gòu)筑了海防，但何時(shí)才能有疆？面對(duì)近百年來(lái)帝國(guó)主義從海上入侵中國(guó)的歷史，新中國(guó)的海洋事業(yè)與共和國(guó)締造者毛澤東主席在視察人民解放軍海軍艦艇部隊(duì)時(shí)曾揮筆將一句話連寫(xiě)了五遍：“為了反對(duì)帝國(guó)主義的侵略，我們要建設(shè)一支強(qiáng)大的海軍！”

幾千年來(lái)，中國(guó)人最大的悲劇在于她根本就忘記了自己不僅是一個(gè)陸地國(guó)家，也是一個(gè)海洋國(guó)家。看看中國(guó)的版圖，我們不僅有長(zhǎng)江和黃河一南一北橫貫中華大地，哺育了千千萬(wàn)萬(wàn)中華兒女，還有渤海、東海和南海。更不能忘記，就在我們的東方，就是世界最大的海洋——太平洋。

海洋是生命的搖籃，也是眾多資源的寶庫(kù)，這已是老生常談。但有一點(diǎn)不容忽視，那就是隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，海洋的戰(zhàn)略地位和經(jīng)濟(jì)價(jià)值不斷提高，世界范圍的爭(zhēng)奪海洋、開(kāi)發(fā)海洋的斗爭(zhēng)日趨突出，海洋與國(guó)家根本利益之間的關(guān)系更為密切。古羅馬西塞羅的話“誰(shuí)能控制海洋，誰(shuí)就能控制世界”已成為不變的信條。今天，黃巖島、釣魚(yú)島等海洋權(quán)益事件的發(fā)生，讓華夏眾生的海洋觀悄然發(fā)生著巨變，海洋已經(jīng)越來(lái)越成為當(dāng)今國(guó)人關(guān)注的焦點(diǎn)。我們漸漸清楚地知道，我們是黃河長(zhǎng)江的兒女，而我們遼闊的中華大地則是太平洋懷抱中的一員！我們應(yīng)當(dāng)擁有的不只是陸地上的中國(guó)夢(mèng)，更擁有著海洋的中國(guó)夢(mèng)！

李明春，《藍(lán)色國(guó)土憂思錄》、《海權(quán)論衡》等海洋文化論著作者，大型海洋文化紀(jì)錄片《走向海洋》撰稿人之一，從海軍老兵到海洋專業(yè)媒體人，笑論蔚藍(lán)色之靈光30余載，洋洋灑灑揮寫(xiě)文稿上千萬(wàn)字。