蔣海龍　龐宇　楊鴻武

〔摘要〕本文針對高校在進(jìn)行信息化規(guī)劃過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)分析，提出從知識管理的角度出發(fā)，研究不同規(guī)劃內(nèi)容中相應(yīng)解決方法，通過了解和利用知識管理的理念，將其引入到高校信息化規(guī)劃中，分析高校信息化進(jìn)程，實現(xiàn)最大限度的獲取與利用知識，最終提高高校的核心競爭能力。

〔關(guān)鍵詞〕知識管理；高校；信息化；信息化規(guī)劃

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2013.05.034

〔中圖分類號〕G203〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1008-0821（2013）05-0151-04

21世紀(jì)高校的教育事業(yè)，信息化工作有著顯著的成績。高校信息化體系已初見規(guī)模，各個管理部門也非常重視信息化規(guī)劃工作，不僅僅在人力、物力、財力等方面有著較大的投入，部分高校還制訂了適合自身信息化發(fā)展的短、中和長期的規(guī)劃方法，此舉動使得高校信息化的內(nèi)容趨向逐步地完善。由于高校信息化是比較創(chuàng)新的舉措，國內(nèi)、國外還沒有一個比較成熟的理論和通用模式，這樣的情況下，需要全面地、透徹地對高校信息化發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，并制定符合實際的規(guī)劃方法。與此同時，人們對知識管理、組織學(xué)習(xí)以及學(xué)習(xí)型組織的熱情和興趣顯露出高漲的趨勢，利用基于知識管理的方法進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo)會使得高校的信息化規(guī)劃有更好的績效，對于提高高校的競爭力也會有一定的幫助。

隨著高校教育現(xiàn)代化的發(fā)展，信息化帶來的約束也日益引起教育管理者的普遍關(guān)注。目前，我國高校在信息化建設(shè)方面都集中在對硬件設(shè)施建立和完善工作上，如：建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)、開發(fā)應(yīng)用支持系統(tǒng)等?；揪W(wǎng)絡(luò)服務(wù)包括最常用的Internet服務(wù)和實現(xiàn)上層網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用所依賴的基礎(chǔ)服務(wù)（如域名服務(wù)、目錄服務(wù)、認(rèn)證系統(tǒng)等）。應(yīng)用支持系統(tǒng)是高校信息化的核心成分，包括學(xué)籍管理系統(tǒng)、數(shù)字化圖書館、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、高校教務(wù)管理系統(tǒng)等。雖然已有的硬件設(shè)施的建設(shè)已有成效，但就真正高校信息化知識方面還是比較薄弱的。因此，本文首先通過對目前各個高校在進(jìn)行信息化進(jìn)程中，存在的一些問題進(jìn)行總結(jié)分析，指出問題原因所在，然后引入知識管理的思想原理，并按照信息化規(guī)劃的不同階段分化給出相應(yīng)的問題解決方法，提出基于知識管理的信息化規(guī)劃方法。

1高校信息化規(guī)劃中存在的問題

就目前高校信息化實施的現(xiàn)狀來看，信息化建設(shè)過程中還存在著一些問題。

11思想觀念傳統(tǒng)

傳統(tǒng)的高校信息化圍繞著圖書、課件、視頻教學(xué)、辦公、教務(wù)等硬件要素發(fā)展，缺乏對軟件要素的關(guān)注與研究，未掌握高校信息化中知識的精髓，即面向知識資源的開發(fā)與共享。信息管理是較早被人們所認(rèn)知的，很多人會誤將知識管理當(dāng)作是信息管理分支的一種細(xì)化，對知識管理的關(guān)注度較小。當(dāng)人們逐漸開始認(rèn)識知識管理的時候，也只是表面的了解，對知識獲取、傳遞和利用等過程的掌握較少。

12規(guī)劃不完善與績效不明顯

高校對信息化沒有整體、系統(tǒng)、全面的認(rèn)識，依然停留在基礎(chǔ)項目性的臨時工作上，阻礙了進(jìn)程的開展，未能制定出總體規(guī)劃方案，使高校信息化建設(shè)缺乏總體目標(biāo)性和統(tǒng)一性。雖然高校已建成網(wǎng)絡(luò)中心，但因規(guī)劃中存在觸及不到的問題使實際的高校信息化實施效果并不明顯。

13忽略隱性知識

隱性知識包含原則、信念、經(jīng)驗、觀念、判斷力、總結(jié)和價值觀等高度總結(jié)的知識。因其特有的存在形態(tài)，使其受到的關(guān)注度較低，同時高校也沒有對隱性知識進(jìn)行宣傳教育，忽略其重要性，使隱性知識顯性化這一重大目標(biāo)成為空話，將高校信息化規(guī)劃的腳步放緩甚至處于停滯狀態(tài)。

高校在信息化建設(shè)上過度追求短期目標(biāo)績效，即希望能在短時間即見成效，將工作重心放在硬件設(shè)施開發(fā)與建設(shè)上。致使軟硬件投入失調(diào)，網(wǎng)絡(luò)利用率較低，各方面的資源不能進(jìn)行整合分配。同時，我國高校未能利用現(xiàn)代通信技術(shù)實現(xiàn)知識管理系統(tǒng)和共享型交互式技術(shù)平臺。由于缺少這一平臺，各部門的管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源類型各異、來源不一，可共享知識資源無法錄入或重復(fù)錄入，給系統(tǒng)運行帶來負(fù)擔(dān)，形成信息孤島現(xiàn)象。

15缺乏組織保障和管理措施

首先，考慮到高校管理體制是科層等級管理制度[1]。這樣的制度有著不可避免的缺點，如：組織結(jié)構(gòu)的僵硬化、等級制度森嚴(yán)，缺乏活力和創(chuàng)新力。以擁有行政權(quán)力為核心的管理體制，會影響知識共享組織文化的形成，造成對行政權(quán)力的過分關(guān)注與追求，相對地會分散對組織內(nèi)部的知識或?qū)W術(shù)權(quán)力的注意力，阻礙了高校中隱性知識顯性化進(jìn)程。其次，在知識顯性化方面普遍存在著運用激勵手段不妥的狀況，對教師這一職業(yè)有著過高的期望，將高校知識主體當(dāng)成單純的“經(jīng)濟人”，并以這一假設(shè)為前提對其進(jìn)行激勵，這樣難以達(dá)到預(yù)期目的。

2高校信息規(guī)劃中的知識管理思想

知識管理起源于20世紀(jì)80年代，屬于戰(zhàn)略性人力資源管理思想的一種[2]，是圖書館學(xué)、情報學(xué)、文獻(xiàn)學(xué)的一個熱門話題。所謂知識管理，就是如何最大限度地調(diào)用組織或個人已擁有的但未被察覺的知識資源。其顯著的兩個類別是：知識創(chuàng)造和知識利用。

21知識管理的過程

知識管理是將管理的重點集中在知識層面上，經(jīng)過對知識的全面、系統(tǒng)的應(yīng)用，最終創(chuàng)造出新的知識。作為一種管理的策略，能在恰當(dāng)?shù)臅r間之內(nèi)，將正確的知識傳達(dá)給確定的人，并且可以協(xié)助人們進(jìn)行生產(chǎn)、共享、應(yīng)用以及創(chuàng)新知識，如圖1所示。

22知識管理的對象

知識資源作為知識管理的對象，存在于無數(shù)獨立的個體之中。其核心是將無數(shù)獨立個體的知識資源傳播給其他人。學(xué)者們曾在著作中提及到“顯性知識”和“隱性知識”兩個概念。顯性知識是指比較規(guī)范化、系統(tǒng)化的知識，易于溝通和分享。隱性知識是指高度個人化的知識，難以尋求并實施規(guī)范化，根植于行為本身和個體所受的環(huán)境影響，不易傳遞給他人。如：存在于成員頭腦中潛在的想法、直覺和靈感。顯性與隱性這兩種性質(zhì)的知識之間也存在著相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系，如圖2所示。

311高校信息戰(zhàn)略規(guī)劃

高校信息戰(zhàn)略規(guī)劃是從信息化角度出發(fā)，描述高校的戰(zhàn)略與管理活動，并給出信息化戰(zhàn)略實現(xiàn)的具體方式方法。這一過程不是選用一般在企業(yè)信息化規(guī)劃中使用的戰(zhàn)略地圖和平衡計分卡等方法，因為以上這兩種方法會分解流程中的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，缺乏統(tǒng)一性、系統(tǒng)性，使規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)繁瑣且不易于實施。根據(jù)高校自身發(fā)展現(xiàn)狀和戰(zhàn)略目標(biāo)、使命、愿景等的差異或特點，實施結(jié)合信息戰(zhàn)略指導(dǎo)與績效指標(biāo)分析法，再配合關(guān)鍵成功因素法，可以準(zhǔn)確地抓住問題關(guān)鍵所在，更好的解決信息化過程中的戰(zhàn)略制定等諸多問題。

312高校信息資源規(guī)劃

高校信息資源規(guī)劃是對信息資源的采集、處理、傳輸、利用的全面規(guī)劃。目的是建立高校標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫和相關(guān)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，形成穩(wěn)定的高校信息化數(shù)據(jù)。信息資源必是可描述的，且適應(yīng)于信息技術(shù)的特點。由于知識管理中隱性成分難以識別，使得規(guī)劃進(jìn)程受阻。因此高校應(yīng)將那些可被利用的隱性知識顯性化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，使之易于溝通和分享。在具體規(guī)劃過程中，由于對于隱性知識的管理屬于對思維活動的管理，對于技術(shù)設(shè)計人員外的管理者來說，較難用數(shù)學(xué)方法或邏輯數(shù)據(jù)庫設(shè)計規(guī)劃方法去簡單的描述和理解，所以沒有使用數(shù)據(jù)流圖、E-R圖等方法。而是需要通過需求收集、數(shù)據(jù)需求分析與優(yōu)化的思維順序?qū)D，使信息資源規(guī)劃更具邏輯性。

313高校信息系統(tǒng)規(guī)劃

信息系統(tǒng)規(guī)劃的目的，是形成適應(yīng)高校戰(zhàn)略發(fā)展的信息系統(tǒng)框架，主要由信息系統(tǒng)、程序、子程序以及通用模塊組成。結(jié)合系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計方法，對系統(tǒng)功能需求分析，完成系統(tǒng)結(jié)構(gòu)體系建模，建立高質(zhì)量知識管理平臺[4]，并實行有效維護措施。信息系統(tǒng)規(guī)劃的重點是要防止形成各個部門或是信息系統(tǒng)之間的信息孤島[5]現(xiàn)象。

314高校信息能力規(guī)劃

信息化能力是高校信息化中的一種組織資本。在高校信息能力規(guī)劃過程中，依據(jù)各高校的現(xiàn)有信息化能力水平，制定一系列行動計劃，以達(dá)到提高和完善。可利用雷達(dá)圖分析方法，準(zhǔn)確地找出需要提升和改善的部分。雷達(dá)圖的維度可根據(jù)不同的能力指標(biāo)確定。同時，可通過對高校組織中成員的信息能力進(jìn)行信息化文化教育來培養(yǎng)。

315高校信息管理運營規(guī)劃

信息運營管理規(guī)劃通過管理的方法來激發(fā)高校信息化能力，然后將信息化能力轉(zhuǎn)化為價值。傳統(tǒng)高校內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)存在教職員工與領(lǐng)導(dǎo)之間、教職員工與教職員工之間的等級差別，使得知識、意見和建議的傳遞是通過逐層匯報來完成的，這樣給隱性知識的流動與轉(zhuǎn)化設(shè)置了障礙。在具體規(guī)劃過程中，重點應(yīng)放在將知識管理工作中各項流程按照流程管理的方法，形成規(guī)范化的流程管理體系，可以更新或重組管理機構(gòu)與組織，以達(dá)到良好的信息管理運營的目的。

32用知識管理推進(jìn)高校信息化規(guī)劃

針對上述高校信息化規(guī)劃過程中的各個部分，以及高校信息化進(jìn)程中的問題，使用基于知識管理的理念指導(dǎo)，并配合上述規(guī)劃內(nèi)容階段中已選取的信息化規(guī)劃方法，制定基于宏觀角度的實施推動高校信息化規(guī)劃的解決方法和建議。

321戰(zhàn)略管理思想指導(dǎo)與績效對比

通過確定信息資本的管理思想戰(zhàn)略，清晰地標(biāo)明高校信息化戰(zhàn)略定位和總體信息戰(zhàn)略目標(biāo)，以便后期進(jìn)行績效對比。運用關(guān)鍵成功因素法，明確優(yōu)化與提升戰(zhàn)略目標(biāo)的重點。知識以人為本[6]，以“人本管理”理論為中心，執(zhí)行知識管理戰(zhàn)略指導(dǎo)，進(jìn)行目標(biāo)制定和績效指標(biāo)對比分析，促進(jìn)教職員工與學(xué)生的思想和行為的能動性、積極性和創(chuàng)造性，挖掘隱性知識[7]。在高校中使用各種辦公、信息管理的相關(guān)軟件、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)課堂、舉辦培訓(xùn)講座，宣傳知識管理的重要性。準(zhǔn)確辨識出潛在知識提供者，根據(jù)他們提供的知識進(jìn)行辨析、篩選、分類、總結(jié)，得到能在高校信息化規(guī)劃中運用的知識，從而解決知識資源共享、信息安全等問題。

322知識資源收集與分析

通過制定需求調(diào)研計劃、現(xiàn)場調(diào)研、資料收集，來獲取現(xiàn)有的數(shù)據(jù)、管理方法、教學(xué)成果等，作為實施規(guī)劃使用的基礎(chǔ)。然后進(jìn)行數(shù)據(jù)需求分析，職能域分析、知識資源規(guī)范化，不斷挖掘整理隱性知識，并及時把已被顯性化的知識編碼分析、優(yōu)化后存入高校知識庫，易于今后進(jìn)行數(shù)據(jù)建模使用。

323建立知識共享型管理平臺

高校應(yīng)利用現(xiàn)代計算機信息技術(shù)手段和Internet網(wǎng)、以太網(wǎng)、群件、知識庫、數(shù)據(jù)挖掘、web技術(shù)等來建立基于知識共享的知識管理平臺，有效地顯性化教職員工的經(jīng)驗、訣竅，并實現(xiàn)交流與共享，以提高知識傳播效率和知識創(chuàng)新速率，如：實現(xiàn)類似尋人數(shù)據(jù)庫、專家網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、知識地圖功能等，讓教職員工和學(xué)生可以方便快捷的找到擁有某種隱性知識的人員，還可通過視頻、音頻等多媒體工具使分處異地的人面對面地進(jìn)行交流，消除距離所造成的溝通障礙[8]。

324提高成員信息能力

組織和人員是信息化建設(shè)最根本的能力，是規(guī)劃過程中必須提升的[9]。通過外聘等方式招募類似知識信息參考咨詢員和信息管理工作人員，通過利用他們提供的初步知識搜索建議和指向，再與各學(xué)科的專家進(jìn)行溝通和知識審閱，并挖掘他們擁有的隱性知識，如：尚未公開發(fā)表的文章、具有價值的教學(xué)資料，平時開發(fā)的技術(shù)類作品等，從而提高知識共享度與個人的信息能力。

325重組管理機構(gòu)并設(shè)立知識共享指標(biāo)

知識管理要求打破傳統(tǒng)設(shè)計方案，建立知識型高校組織結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)管理層的縱向縮減和管理人員的全面精簡，使教職員工把個人和學(xué)校的發(fā)展連接起來，保持積極性和創(chuàng)造激情，不斷進(jìn)行知識交流、轉(zhuǎn)化、共享與創(chuàng)新。設(shè)立教師考核知識共享指標(biāo)，讓知識所有者意識到與他人共享知識比永遠(yuǎn)存貯在自己頭腦中更具有可行價值；還可以建立一套教職員工愿意開發(fā)、傳播和分享他人知識的激勵機制，以促進(jìn)高校教職員工的積極性，大力推進(jìn)知識創(chuàng)新[10]。

通過以上所論述的，給出了對應(yīng)不同規(guī)劃內(nèi)容中高校信息化存在的相應(yīng)問題的解決方法，更加合理的為高校信息化制定基于知識管理的發(fā)展方向，通過以上的方法不斷的實現(xiàn)高校中隱性知識的挖掘與管理，更好的完善高校信息化進(jìn)程。

4結(jié)語

高校信息化規(guī)劃管理尚處在發(fā)展的初級階段，通過全面的分析總結(jié)來看，發(fā)展過程中面臨著種種困境，缺乏必要的相關(guān)知識管理理論的支撐。隨著知識經(jīng)濟和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷深入發(fā)展，再加之知識管理有著其顯著的優(yōu)勢，因此將高校知識資源中的隱性知識進(jìn)行有效的管理，必將取得長足的進(jìn)步。高校信息化規(guī)劃是一項全面、系統(tǒng)的活動項目，通過在信息戰(zhàn)略規(guī)劃、信息資源規(guī)劃、信息系統(tǒng)規(guī)劃、信息能力規(guī)劃和信息管理運營規(guī)劃五個過程進(jìn)行合理規(guī)劃方法的選取，制定與之相對應(yīng)的實施建議與計劃，實現(xiàn)解決高校在基于知識管理的高校信息化規(guī)劃方法方面的存在問題，為今后高校信息化發(fā)展提供指向與幫助。

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（本文責(zé)任編輯：馬卓）