王天白

摘要：2011年3月發(fā)生的日本地震距今已經(jīng)整整兩年。地震之初，國內(nèi)外專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)及各種媒體都對(duì)地震給日本經(jīng)濟(jì)造成的影響進(jìn)行了預(yù)測。兩年過后，日本經(jīng)濟(jì)在艱難中緩慢恢復(fù)，同時(shí)，當(dāng)初的預(yù)測有許多地方值得我們反思。

關(guān)鍵詞：日本；地震；經(jīng)濟(jì)

2011年3月11日，日本東北部近海發(fā)生里氏9.0級(jí)特大地震?，F(xiàn)在，地震已經(jīng)過去兩周年。這次地震究竟對(duì)日本經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成了多大損害，日本政府采取的一系列救災(zāi)措施是否已經(jīng)取得成效，本文試圖就上述問題展開討論。

一、地震對(duì)日本產(chǎn)業(yè)的影響：地震初期學(xué)術(shù)界的幾種預(yù)測

日本地震發(fā)生后，國內(nèi)外媒體及科研機(jī)構(gòu)紛紛就此次地震對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成的影響進(jìn)行預(yù)測。有研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，總體而言，此次地震將對(duì)剛剛從衰退中恢復(fù)的日本經(jīng)濟(jì)形成打擊。有研究報(bào)告分析，地震可能會(huì)使日本全國GDP降低1%。地震總損失將達(dá)到16萬億日元，是阪神大地震的1.6倍。地震對(duì)日本主要產(chǎn)業(yè)的影響預(yù)測如下：

關(guān)于地震對(duì)日本鋼鐵產(chǎn)業(yè)的影響，有分析認(rèn)為，此次地震影響的鋼鐵產(chǎn)能在3000萬噸左右。若考慮半年左右的復(fù)產(chǎn)周期，影響產(chǎn)量在1500萬噸左右。鑒于日本鋼鐵每年均有3000-3500萬噸，即30%左右的出口量，預(yù)計(jì)此次日本鋼鐵產(chǎn)量下降，影響最大的是出口。

關(guān)于地震對(duì)日本汽車行業(yè)的影響，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)，不少汽車核心零部件生產(chǎn)企業(yè)位于地震災(zāi)區(qū)，未來零部件供應(yīng)將受影響，因此日本整車生產(chǎn)和供應(yīng)將大為減少，并且這種嚴(yán)峻的形勢在未來很長一段時(shí)間內(nèi)將難以消除。此外，日本車企還將在勞動(dòng)力、電力供應(yīng)、燃油供應(yīng)、運(yùn)輸方面面臨困難。有學(xué)者就此認(rèn)為，震后日本有可能發(fā)生汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

關(guān)于地震對(duì)日本農(nóng)業(yè)的影響，有研究者認(rèn)為，地震災(zāi)區(qū)也是日本主要的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)主產(chǎn)地。北海道、宮城縣、巖手縣等地為大米的主要產(chǎn)區(qū)。宮崎縣、福島縣以及櫪木縣是日本首都圈最主要的蔬菜產(chǎn)地。地震區(qū)域的水產(chǎn)品出產(chǎn)比例則占全國總產(chǎn)量的30%，因此，此次日本強(qiáng)震及由此引發(fā)的海嘯、核泄漏將重創(chuàng)日本農(nóng)業(yè)，日本農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品以及畜禽產(chǎn)品的自給率將進(jìn)一步下降。

二、地震給日本造成的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失

2011年3月的日本大地震是戰(zhàn)后60余年以來日本最大的自然災(zāi)害。根據(jù)世界銀行的報(bào)道，日本東部大地震造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1220億-2350億美金，相當(dāng)于日本國民生產(chǎn)總值的2.5%-4%。此次災(zāi)害波及范圍廣，東日本長達(dá)1000公里的海岸線、約400多平方公里的沿海地區(qū)遭到海嘯的襲擊，死亡與失蹤人數(shù)近2.8萬人，對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展造成了深遠(yuǎn)的影響。

在具體產(chǎn)業(yè)方面，截止到2011年8月的統(tǒng)計(jì)，日本全國水產(chǎn)業(yè)受災(zāi)總額超過1萬2千億日元。共有2.5萬只漁船受損，其中巖手縣和宮城縣的情況最嚴(yán)重，兩縣受損漁船總數(shù)超過2.1萬只。7個(gè)道縣共有319個(gè)漁港遭到破壞，損失額超過8200億日元。旅游業(yè)方面。據(jù)日本官方統(tǒng)計(jì)，大地震發(fā)生當(dāng)月赴日旅游的觀光客比2010年減少70%；4月入境日本的外國人人數(shù)較2010年同期減少了62.5%；5月則減少50%，日本旅游業(yè)基本處于中斷狀態(tài)。中小企業(yè)經(jīng)營方面，日本國際信息服務(wù)公司針對(duì)制造業(yè)、銷售業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)等中小企業(yè)是否受到大地震影響所做的“中小企業(yè)的經(jīng)營實(shí)態(tài)”調(diào)查結(jié)果顯示，日本62%的中小企業(yè)受到地震不同程度的影響。

三、震后日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)情況及反思

震災(zāi)發(fā)生后，日本政府采取了一系列措施以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，各個(gè)企業(yè)也根據(jù)自身特點(diǎn)展開生產(chǎn)恢復(fù)活動(dòng)。以漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為例，日本水產(chǎn)廳依據(jù)2011年6月制定并公布的《水產(chǎn)復(fù)興總體規(guī)劃》及7月制定出臺(tái)的《東日本大地震復(fù)興基本方針》，全面推進(jìn)受災(zāi)地區(qū)水產(chǎn)業(yè)的復(fù)興。為確保災(zāi)后重建和復(fù)興的財(cái)政資金，日本自2011年5月先后4次制定了總額達(dá)8000億日元的財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)算，并實(shí)施了四個(gè)由國家財(cái)政提供支持的重大項(xiàng)目。經(jīng)過災(zāi)后重建與復(fù)興，日本受災(zāi)地區(qū)陸續(xù)恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)。截止到2012年3月，巖手縣55%、宮城縣42%的漁業(yè)經(jīng)營體恢復(fù)正常生產(chǎn)，其中巖手縣39%的養(yǎng)殖設(shè)施、宮城縣23%的養(yǎng)殖設(shè)施恢復(fù)生產(chǎn)，兩個(gè)縣59%和45%養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營體恢復(fù)了正常生產(chǎn)。其他5個(gè)縣的漁業(yè)經(jīng)營體則完全恢復(fù)了正常生產(chǎn)。此外，日本政府還進(jìn)一步實(shí)施了比較寬松的貨幣政策，在一定程度上緩解了日元的升值壓力，一些企業(yè)借助日元高企的有力時(shí)機(jī)，加快了海外擴(kuò)張的腳步。

不過，震后日本不同行業(yè)的復(fù)蘇速度相差很大，而且，經(jīng)濟(jì)形勢仍然沒有發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)。之所以如此，一是因?yàn)檫@次地震的破壞程度確實(shí)太大，完全恢復(fù)需要假以時(shí)日。二是就世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，國際金融危機(jī)仍未完全過去，特別是美國經(jīng)濟(jì)未根本好轉(zhuǎn)，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，這給日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)造成了很大的外部壓力。三是兩年來日本國內(nèi)政局不穩(wěn)，特別是安倍晉三政府的現(xiàn)行外交政策，令日中、日、韓之間產(chǎn)生深刻矛盾，從而不利于日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。由此看來，震后日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)非常漫長的過程。

回顧兩年來日本震后經(jīng)濟(jì)的緩慢回升歷程，有很多值得中國學(xué)術(shù)界思考的問題：例如，震后，許多中國學(xué)者熱衷于討論承接日本產(chǎn)業(yè)向中國的轉(zhuǎn)移，特別是高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但由于國內(nèi)外諸多因素的影響，迄今為止，這種轉(zhuǎn)移并不明顯甚至還未發(fā)生。同時(shí)，學(xué)術(shù)界當(dāng)初也沒有預(yù)料到政府更迭會(huì)給震后日本的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作造成如此之大的影響。這從一個(gè)側(cè)面告訴我們：影響一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素是多元的，切不可紙上談兵，一廂情愿。

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【責(zé)編 張偉飛】