錢崖峰

【摘要】隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，在施工企業(yè)的各項(xiàng)管理之中，更要注重從精細(xì)化管理、制度化管理、現(xiàn)代信息化管理等多方面提升施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是從施工企業(yè)的項(xiàng)目管理與成本控制著手，圍繞成本控制的整體措施，做好項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)、目標(biāo)控制、形成施工前、中、后的有效控制。文章分析了工程成本控制的原則，施工項(xiàng)目成本管理中存在的主要問題，并針對(duì)問題提出了解決措施。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目成本控制 存在問題 解決措施 原則

施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制，是指在項(xiàng)目成本的形成過程中，對(duì)影響項(xiàng)目成本的各種因素，通過確定成本目標(biāo)、加強(qiáng)用工管理、材料管理、機(jī)械調(diào)配、質(zhì)量管理、工程分包管理、簽證索賠等結(jié)算業(yè)務(wù)流程管理，采取有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種支出控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)。即對(duì)項(xiàng)目施工中發(fā)生的各種費(fèi)用開支，進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，及時(shí)糾正偏差，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目管理成本控制的目的，在于最大限度地降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

一、工程成本控制的原則

1、及時(shí)性和實(shí)時(shí)性原則

項(xiàng)目成本控制工作的開展需要在項(xiàng)目中標(biāo)之后很短的時(shí)間內(nèi)完成，因此必須要保證項(xiàng)目成本控制計(jì)劃的及時(shí)性和實(shí)時(shí)性 這樣才能在最短的時(shí)間內(nèi)將項(xiàng)目成本控制計(jì)劃下達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)理，才能在最短的時(shí)間內(nèi)將控制目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到各個(gè)相關(guān)的部門。同時(shí)，在工程項(xiàng)目成本控制會(huì)受到客觀因素的影響而導(dǎo)致企業(yè)其發(fā)生不斷的變化，只有保證其本身的有效性，才能夠在較短的時(shí)間內(nèi)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，并且保證其作用的發(fā)揮。

2、開源與節(jié)流相結(jié)合的原則

開源是通過各種途徑增加預(yù)算收入，對(duì)于工程項(xiàng)目的增減洽商、變更及索賠等要及時(shí)記錄和簽證，重視項(xiàng)目實(shí)施過程中的“二次經(jīng)營(yíng)”管理水平，以爭(zhēng)取企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的合理最大化。節(jié)流是對(duì)工程項(xiàng)目施工過程中人力、物力和財(cái)力的應(yīng)用進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓?jié)省，這也是成本控制的基本原則。節(jié)流并不是單純地對(duì)各種條件進(jìn)行生硬的減少，而是在必要的條件下，從工程項(xiàng)目的事前、事中、事后三個(gè)角度實(shí)施全方位的控制，以此來及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題，并且對(duì)施工方案進(jìn)行有效的優(yōu)化，從而提高施工成本的控制效率。

3、全面控制原則

通常情況下，全面控制原則應(yīng)當(dāng)包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：第一是全員控制。項(xiàng)目成本控制工作中所涉及到的項(xiàng)目部門和人員，都承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任因此需要全員都牢固樹立成本控制機(jī)制意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)全體人員的積極性。第二是全過程控制。項(xiàng)目成本的形成和發(fā)展是貫穿于工程項(xiàng)目的全過程。因此對(duì)成本的控制也應(yīng)當(dāng)是全過程控制。從項(xiàng)目工程的施工準(zhǔn)備階段開始，進(jìn)而到工程的施工階段，直至工程竣工移交階段，成本控制工作應(yīng)該是貫穿于工程的每一個(gè)階段。第三是動(dòng)態(tài)控制。成本控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。因?yàn)槭┕さ墓ば颦h(huán)境都會(huì)不斷的發(fā)生變化。如果成本控制工作不能保持動(dòng)態(tài)性，則無法保證其作用的發(fā)揮。

二、施工項(xiàng)目成本管理中存在的主要問題

1、沒有嚴(yán)格制定成本控制的總目標(biāo)，由于每一工程都有它的特殊性和獨(dú)立性，因此需制定切合實(shí)際的合理成本目標(biāo)。許多施工企業(yè)沒有自己的成本定額，在項(xiàng)目成本目標(biāo)制定的時(shí)候都是依據(jù)有關(guān)部頒定額進(jìn)行，造成了目標(biāo)成本脫離實(shí)際，影響了結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2、忽視了施工項(xiàng)目的質(zhì)量成本控制和管理。目前我國(guó)的施工企業(yè)對(duì)質(zhì)量和成本的控制關(guān)系沒能夠得到充分的認(rèn)識(shí)，在進(jìn)行施工時(shí)僅僅是單純的強(qiáng)調(diào)工程的質(zhì)量而忽視了工程的成本問題，或者片面的追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略了工程質(zhì)量。這兩個(gè)方面都十分極端，前者雖然在工程質(zhì)量方面下了比較大的功夫，但在工程質(zhì)量上所付出的工程成本相對(duì)于工程整體的經(jīng)濟(jì)效益來說是十分不理想的，這也會(huì)使得企業(yè)的資本積累不夠：后者的利潤(rùn)十分可觀，一旦被發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題就會(huì)因質(zhì)量問題而付出更多的額外質(zhì)量成本，這種情況是十分不利于企業(yè)在今后的發(fā)展，因?yàn)檫@樣既增加了工程質(zhì)量成本的支出，同時(shí)還對(duì)企業(yè)的信譽(yù)造成了一定的負(fù)面效果。

3、施工安排不合理，在施工過程中，項(xiàng)目部不能合理地配置人力、材料、設(shè)備等資源，導(dǎo)致窩工浪費(fèi)；部分工序的施工安排不合理，造成返工；有的項(xiàng)目部為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，導(dǎo)致窩工而浪費(fèi)人工費(fèi)；有的技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)布置得不合理，導(dǎo)致材料二次倒運(yùn)費(fèi)的增加，造成了浪費(fèi)；為了保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施，使成本增大等等。

4、工程項(xiàng)目成本管理制度不健全，在工程項(xiàng)目成本控制工作中，由于制度的不健全而導(dǎo)致成本控制工作無法得到有效的執(zhí)行。因此對(duì)于工程項(xiàng)目正常的成本控制工作也無法順利的開展。一方面 制度管理缺乏規(guī)范性 管理制度十分混亂，而且沒有獲得有效的執(zhí)行 收入和成本的確認(rèn)方面存在著較大的隨意性。另一方面，在材料和設(shè)備的管理方面也缺乏嚴(yán)格的制度。材料采購(gòu)價(jià)格較高，而且領(lǐng)用混亂、使用浪費(fèi)的現(xiàn)象大量存在，對(duì)于機(jī)械設(shè)備的維修和保養(yǎng)也缺乏完善的制度，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備的使用效率不斷下降。另外 由于管理制度的不完善 而導(dǎo)致安全事故的頻繁發(fā)生，這也造成了工程項(xiàng)目成本的增加。

三、解決措施

1、確定成本目標(biāo)，建立獎(jiǎng)罰體系

項(xiàng)目部以項(xiàng)目實(shí)施方案為依據(jù)，以落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)有關(guān)設(shè)計(jì)文件、工程承包合同、施工組織設(shè)計(jì)、施工成本預(yù)測(cè)資料等，按照施工項(xiàng)目應(yīng)投入的生產(chǎn)要素，結(jié)合各種因素的變化和擬采取的各種措施，提出施工項(xiàng)目的成本計(jì)劃控制指標(biāo)，采用企業(yè)施工定額編制施工預(yù)算，形成實(shí)施性計(jì)劃，作為項(xiàng)目成本控制目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理在經(jīng)營(yíng)過程中對(duì)外作為主體進(jìn)行合同洽談、分包隊(duì)伍選擇、管理人員使用、工資分配等。但所有對(duì)外業(yè)務(wù)，上級(jí)職能部門進(jìn)行把關(guān)審核和備案，既放權(quán)給項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，又對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行過程中的費(fèi)用支出進(jìn)行監(jiān)督控制。

2、合同化管理的綜合手段

抓好合同管理，減少工程索賠在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制，針對(duì)目前工程量清單投價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程，作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)控制。嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，從使用功能，經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；另外對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行的約定義務(wù)及時(shí)提出及索賠，使成本得到有效控制。

3、加強(qiáng)成本分析制度的完善

項(xiàng)目成本分析制度的完善是保證工程項(xiàng)目成本管理工作有效進(jìn)行的保證，同時(shí)也為下一階段的成本管理工作提供必要的基礎(chǔ)和依據(jù)。通過對(duì)項(xiàng)目成本的控制分析 能夠?qū)Τ杀究刂颇繕?biāo)中不能實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行有效的糾正與控制，確保工程項(xiàng)目的成本控制工作始終處于有序的狀態(tài)，并且能夠保證責(zé)任成本制度的有效執(zhí)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

在施工項(xiàng)目管理與成本控制的整體運(yùn)用上，要充分考慮施工企業(yè)的整體職能，構(gòu)建全面化、信息化、科學(xué)化、規(guī)范化的管理體系，形成監(jiān)督管理、質(zhì)量控制、工程項(xiàng)目管理等多方面的成本控制體系，圍繞監(jiān)督管理、監(jiān)控體系、質(zhì)量目標(biāo)等進(jìn)行深入的控制，構(gòu)建精細(xì)化的成本控制渠道，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的整體效率提升。并通過通過采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段運(yùn)用，圍繞煤施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式和市場(chǎng)環(huán)境深入思考，探討成本控制的運(yùn)營(yíng)方式，了解市場(chǎng)，研究和預(yù)測(cè)市場(chǎng)，以市場(chǎng)信息為導(dǎo)向占領(lǐng)市場(chǎng)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，更好的提升施工企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

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