李苑琴

憑借語(yǔ)言的“天然優(yōu)勢(shì)”，依托先進(jìn)的管理技術(shù)和更加人性化的教學(xué)理念，越來(lái)越受歡迎的跨國(guó)教育集團(tuán)也加快了在華謀求發(fā)展的步伐。然而，在快速發(fā)展的同時(shí)，他們也會(huì)遇到些挑戰(zhàn)和“水土不服”。

一般而言，這些所謂的“水土不服”，大多由“追求利潤(rùn)”這個(gè)目標(biāo)而衍生的。

與所有的跨國(guó)公司一樣，跨國(guó)教育集團(tuán)遭遇的最大挑戰(zhàn)是如何協(xié)調(diào)總部對(duì)分部的管控問(wèn)題。管得太死，分部無(wú)法及時(shí)適應(yīng)本土競(jìng)爭(zhēng)，容易失去活力和競(jìng)爭(zhēng)力；管控力度不夠，又會(huì)產(chǎn)生信息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)，導(dǎo)致內(nèi)部控制薄弱，容易滋生串通舞弊等一系列的問(wèn)題。

跨國(guó)教育集團(tuán)如何管理財(cái)務(wù)？

財(cái)務(wù)垂直管理作為國(guó)際上比較成熟的大型集團(tuán)企業(yè)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，被證明了是能較好解決這個(gè)矛盾的模式，特別是對(duì)一些內(nèi)部控制環(huán)境薄弱的分部，行之有效。

一、財(cái)務(wù)垂直管理

所謂的財(cái)務(wù)垂直管理模式，具體來(lái)說(shuō)就是各分部財(cái)務(wù)人員直接對(duì)分部財(cái)務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé)，而財(cái)務(wù)經(jīng)理直接對(duì)總部的財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)；分部的財(cái)務(wù)人員，其人事、業(yè)務(wù)、考核及薪酬關(guān)系隸屬總部。

這種模式的特點(diǎn)是將分部的財(cái)權(quán)上收，把分部的財(cái)務(wù)人事、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭偛康募瘷?quán)化管理。在下放分部除財(cái)務(wù)外的管理權(quán)的同時(shí)，在財(cái)務(wù)管理上強(qiáng)調(diào)總部的控制，可有效避免分部權(quán)力過(guò)大的局面，很好地解決信息不對(duì)稱(chēng)、內(nèi)部控制薄弱、易串通舞弊等問(wèn)題，從而有效地控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)， 強(qiáng)化總部在各業(yè)務(wù)線的管理和控制，也能很好地解決集權(quán)與分權(quán)之間平衡的問(wèn)題。

跨國(guó)公司因?yàn)榫嚯x和文化差異，總部通常對(duì)國(guó)外的分部沒(méi)有足夠的了解，一般會(huì)采用這種強(qiáng)調(diào)總部控制的財(cái)務(wù)管理模式。而現(xiàn)代通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展，也給這種管控模式提供了可能性，并大大降低了管理成本。

從另一層面來(lái)講，財(cái)務(wù)部門(mén)作為一個(gè)關(guān)鍵和核心的部門(mén)，業(yè)務(wù)相對(duì)獨(dú)立，總部通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行直接控制，還可以達(dá)到均衡分部的權(quán)力的同時(shí)對(duì)分部進(jìn)行監(jiān)控、又不過(guò)份干涉分部的內(nèi)政、削弱分部的積極性和競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

具體到應(yīng)對(duì)信息不對(duì)稱(chēng)方面，教育行業(yè)的跨國(guó)公司，一般業(yè)務(wù)不是很復(fù)雜，很多時(shí)候常規(guī)性的程序和流程已經(jīng)足夠應(yīng)付日常的管理，而每個(gè)分部的負(fù)責(zé)人又都是直接對(duì)總部負(fù)責(zé)，所以總部很容易犯對(duì)分部管控不夠的錯(cuò)誤，通常表現(xiàn)在只關(guān)心分部提供的季度及年度的報(bào)表上反映的利潤(rùn)數(shù)據(jù)，而沒(méi)有花費(fèi)足夠精力去證實(shí)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和利潤(rùn)的可延續(xù)性。財(cái)務(wù)垂直管理模式實(shí)行財(cái)務(wù)經(jīng)理報(bào)告制度，即財(cái)務(wù)經(jīng)理必須直接向財(cái)務(wù)總監(jiān)定期報(bào)告工作或進(jìn)行不定期重大事項(xiàng)報(bào)告。通過(guò)這種模式，總部可以做到對(duì)分部按周監(jiān)控，甚至可以對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的分部按天監(jiān)控。這樣，保證了財(cái)務(wù)信息的及時(shí)獲取、真實(shí)可靠和透明度，很好地解決了總部和分部信息不對(duì)稱(chēng)所帶來(lái)的各種問(wèn)題，可以第一時(shí)間掌握各分部的財(cái)務(wù)狀況。并且，由于信息具有很強(qiáng)的延續(xù)性，令分部信息造假變得非常困難。同時(shí)，財(cái)務(wù)報(bào)告所反映的財(cái)務(wù)狀況，也正是分部經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的最好反映，是內(nèi)部控制環(huán)境的晴雨表。

從應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)舞弊方面來(lái)講，采用財(cái)務(wù)垂直管理模式，將財(cái)務(wù)人員的人事關(guān)系及業(yè)務(wù)隸屬總部、從財(cái)務(wù)部門(mén)著手加強(qiáng)管控，是加強(qiáng)分部?jī)?nèi)部控制最直接和最有效的途徑。

而從應(yīng)對(duì)雙重領(lǐng)導(dǎo)方面來(lái)講，在財(cái)務(wù)垂直管理模式中，財(cái)務(wù)經(jīng)理接受財(cái)務(wù)總監(jiān)和分校校長(zhǎng)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。凡屬財(cái)務(wù)職能本身的工作，財(cái)務(wù)部門(mén)不受分部的干涉，直接向財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)；但催收款等經(jīng)營(yíng)管理方面的業(yè)務(wù)，直接向分校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)；分部預(yù)算，也必須與分校校長(zhǎng)共同完成。通過(guò)財(cái)務(wù)垂直管理，實(shí)現(xiàn)了總部對(duì)分部的有效控制，也可以通過(guò)分部制約財(cái)務(wù)經(jīng)理，使得彼此處在一個(gè)良性的互動(dòng)之中。

財(cái)務(wù)垂直管理模式，實(shí)際上就是上收分部的財(cái)權(quán)，不需要分部管理財(cái)務(wù)部門(mén)，總部直接下派財(cái)務(wù)經(jīng)理到分部，分校校長(zhǎng)可以更加集中精力于分部運(yùn)營(yíng)管理和市場(chǎng)開(kāi)拓，總部也可以做到加強(qiáng)對(duì)分部的控制。這樣，資源利用率更高，杜絕了利潤(rùn)的跑冒滴漏，相當(dāng)大程度降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

此外，財(cái)務(wù)垂直管理模式的優(yōu)點(diǎn)還有能有效控制成本、合理配置集團(tuán)資產(chǎn)、發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)、簡(jiǎn)化程序、提高資本的運(yùn)營(yíng)效率等。另外，財(cái)務(wù)垂直管理還能確保財(cái)務(wù)制度落到實(shí)處，保障數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，歸避獨(dú)權(quán)經(jīng)營(yíng)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、可能風(fēng)險(xiǎn)

值得關(guān)注的是，在財(cái)務(wù)垂直管理模式中，財(cái)務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)所派駐分部的財(cái)務(wù)工作，具有授權(quán)范圍內(nèi)的審批權(quán)，不再需要分部負(fù)責(zé)人簽署同意意見(jiàn)，有時(shí)財(cái)務(wù)經(jīng)理只須知會(huì)分校校長(zhǎng)。另外，由于財(cái)務(wù)經(jīng)理獨(dú)立于分部直接對(duì)總部負(fù)責(zé)，對(duì)分部的經(jīng)營(yíng)管理，無(wú)形中也起到了監(jiān)督的作用。并且，財(cái)務(wù)經(jīng)理不是僅對(duì)分部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，會(huì)增加財(cái)務(wù)經(jīng)理協(xié)調(diào)和工作的難度。而制度上規(guī)定了財(cái)務(wù)經(jīng)理接受雙重的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)分部利益和集團(tuán)利益有沖突時(shí)，就顯得較難把控。

另一方面，財(cái)務(wù)人員的聘用、薪酬待遇，全部由總部決定，但其發(fā)生的成本卻歸責(zé)到分部，這些成本算進(jìn)分校校長(zhǎng)的業(yè)績(jī)考核中，分部負(fù)責(zé)人對(duì)這部分不能由自己管控的成本的發(fā)生和計(jì)算，容易產(chǎn)生分岐。財(cái)務(wù)經(jīng)理如何與分部有效合作，是一個(gè)比較有難度的磨合過(guò)程。如果本集團(tuán)的財(cái)務(wù)垂直管理模式是要求財(cái)務(wù)經(jīng)理輪換的，則這種不斷重復(fù)的磨合過(guò)程會(huì)耗費(fèi)雙方大量的精力。

財(cái)務(wù)垂直管理，還弱化了屬地管理的職能，因?yàn)樽罡哓?cái)務(wù)決策權(quán)在總部，會(huì)降低分部緊急事務(wù)的工作效率，增加了協(xié)調(diào)成本、報(bào)告成本、時(shí)間價(jià)值成本和管理成本，容易延誤時(shí)機(jī)。

還有，財(cái)務(wù)人員的述職報(bào)告、業(yè)績(jī)考核、工作調(diào)動(dòng)及崗位輪換等都由總部負(fù)責(zé)，但與財(cái)務(wù)經(jīng)理一起工作的分部總經(jīng)理對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)理工作能力的評(píng)價(jià)又會(huì)影響總部對(duì)其的評(píng)價(jià)，這可能會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)經(jīng)理在日常工作中對(duì)分部總經(jīng)理有所顧忌，從而做出一些有可能違反財(cái)務(wù)制度的事情。

實(shí)際上，財(cái)務(wù)垂直管理，追求的是總部對(duì)分部的制衡。通過(guò)財(cái)務(wù)垂直管理，一方面實(shí)現(xiàn)了總部對(duì)分部的有效控制；另一方面，也可以通過(guò)分部制約財(cái)務(wù)經(jīng)理，使得彼此處在一個(gè)良性的互動(dòng)之中。

對(duì)于上述問(wèn)題的解決，一方面要強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員對(duì)分部經(jīng)營(yíng)管理的協(xié)助職能，令財(cái)務(wù)部門(mén)同時(shí)也能成為分部負(fù)責(zé)人的好助手，消除分部對(duì)財(cái)務(wù)垂直管理的抵觸情緒。另一方面，分部負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核和述職報(bào)告中涉及財(cái)務(wù)成果部分的數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)經(jīng)理也有配合完成的義務(wù)。除了制定、執(zhí)行預(yù)算、控制費(fèi)用外，還要協(xié)助所在分部負(fù)責(zé)人對(duì)分部的市場(chǎng)定位、業(yè)務(wù)發(fā)展和資本性投資做出決策，并參與所在分部工資、獎(jiǎng)金方案的制定、信用等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)的制定及監(jiān)控。另外，還要參與重大經(jīng)濟(jì)合同和經(jīng)濟(jì)協(xié)議的研究、審查、執(zhí)行結(jié)果監(jiān)控，定期向總部提交報(bào)告。