張曉明 趙瑾瑜

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2013）06-000-02

摘 要 本文在界定體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)概念的基礎上，對二者關(guān)系進行了分析。并在此基礎上談了自己對體育產(chǎn)業(yè)是推進體育事業(yè)發(fā)展的一個非常重要補充機制的理解。

關(guān)鍵詞 體育事業(yè) 體育產(chǎn)業(yè) 關(guān)系 推動

一、體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的概念

（一）體育事業(yè)的概念

體育事業(yè)的概念有廣義與狹義之分。廣義的體育事業(yè)概念指的就是體育已成為“人們從事的有一定目標、規(guī)模和系統(tǒng)的對社會發(fā)展有影響的經(jīng)常的活動”。廣義的體育事業(yè)概念不涉及這些體育單位及其活動的經(jīng)濟性質(zhì)，不論是國家財政支出的體育事業(yè)單位，或是獨立核算自主經(jīng)營的體育企業(yè)單位，都屬于廣義的體育事業(yè)的范疇。

狹義的體育事業(yè)就是指由國家財政支出的不進行經(jīng)濟核算的體育事業(yè)單位，這是狹義的體育事業(yè)概念。狹義的體育事業(yè)主要包括：由財政經(jīng)費支出的國家及地方的專業(yè)運動隊伍（運動技術(shù)學院、體工隊等高水平運動隊伍及后備隊伍的培訓機構(gòu)）；由國家財政支出的綜合性及單項體育運動設施（包括各類公共體育場館；也包括供專業(yè)運動隊伍訓練使用的體育運動設施。）以及其他體育事業(yè)單位。本文所討論的是狹義的體育事業(yè)。

（二）體育產(chǎn)業(yè)的概念

體育產(chǎn)業(yè)的概念也分為廣義與狹義之分。廣義的體育產(chǎn)業(yè)就是指從事體育服務“生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)”。體育事業(yè)是社會的一項文化事業(yè)，但從國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的角度看，它又是從事體育服務生產(chǎn)和經(jīng)營的一個經(jīng)濟部門，是大文化產(chǎn)業(yè)中的一項產(chǎn)業(yè)。廣義的體育產(chǎn)業(yè)既包括自主經(jīng)營的體育企業(yè)單位，也包括由國家經(jīng)費支出的事業(yè)單位。

狹義的體育產(chǎn)業(yè)就是指從事體育服務生產(chǎn)和經(jīng)營的體育企業(yè)的集合。其特征就是企業(yè)經(jīng)營性。狹義的體育產(chǎn)業(yè)只是廣義的體育產(chǎn)業(yè)中具有企業(yè)經(jīng)營性的那一部分，并不包括由國家財政支出的各類公益性、事業(yè)性的體育事業(yè)機構(gòu)。本文所討論的是狹義的體育產(chǎn)業(yè)。

從上述概念可以看出，狹義的體育產(chǎn)業(yè)概念（體育企業(yè)的集合）與狹義的體育事業(yè)（體育事業(yè)單位的集合）兩個概念是互相排斥的、對立的：前者是營利性、企業(yè)性單位，后者是非營利性單位；后者是公益性、事業(yè)性單位，前者是非公益性、事業(yè)性單位，

二、體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

（一）我國體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生

關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)概念的界定和關(guān)系問題存在著爭議，主要的不同觀點如表1所示。

表1 體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)關(guān)系的爭論

體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)的關(guān)系 含義表述 主要代表學者

體育產(chǎn)業(yè)=體育事業(yè) 體育產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟體制下 鮑明曉（1999）等

的體育事業(yè)

體育產(chǎn)業(yè)屬于體育事業(yè) 體育產(chǎn)業(yè)是體育事業(yè)中可盈利部分 趙炳璞（1997）等

體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)不相容 體育產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)體育事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化部 張巖（2001）、叢湖平（2002）等

分，沒有產(chǎn)業(yè)化的部分為體育事業(yè)

體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)之間關(guān)系的爭論可以說是歷史的產(chǎn)物。由于我國傳統(tǒng)的體育事業(yè)和教育、衛(wèi)生、文化一樣是社會服務事業(yè)的一部分，政府發(fā)展體育的目的是為了全民健身，增強全民身體素質(zhì)，擺脫“東亞病夫”的時代，這就不可避免地使體育作為一項公益事業(yè)進行發(fā)展，由政府提供。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，體育事業(yè)發(fā)生了很大的變化，主要體現(xiàn)在以下方面：首先，政府對體育事業(yè)的財政支持已經(jīng)無法滿足人們對體育活動日益多元化的需要；其次是發(fā)達國家尋求社會服務事業(yè)市場化改革潮流的影響；最后是曾經(jīng)被認為是公共產(chǎn)品的體育服務性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，體育事業(yè)內(nèi)部有些部分已經(jīng)不再具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，逐漸具有了準公共產(chǎn)品或私有產(chǎn)品性質(zhì)。這些變化使得體育事業(yè)具有了生產(chǎn)經(jīng)營的特性，具有了產(chǎn)業(yè)的特點。體育產(chǎn)業(yè)的概念就應運而生了?？梢哉f，體育產(chǎn)業(yè)的概念是體育事業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是在新的條件下對“體育事業(yè)”概念的進一步深化和發(fā)展。因為傳統(tǒng)的“體育事業(yè)”不具有生產(chǎn)經(jīng)營特性，而“體育產(chǎn)業(yè)”則從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的理論出發(fā)，體現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營的特點。

（二）體育產(chǎn)業(yè)化和體育事業(yè)化

體育產(chǎn)業(yè)化是一個動態(tài)的概念，指體育應由計劃經(jīng)濟體制下的按行政方式運作向市場經(jīng)濟體制下按產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式運作的轉(zhuǎn)變。體育產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)化是兩個不同的概念，體育產(chǎn)業(yè)化實際上是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種運營模式，是指按照市場經(jīng)濟的基本要求來運營和發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化離不開市場，但不是一切的體育產(chǎn)業(yè)都可以通過市場，完全以市場為取向。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際上主要有兩種運營機制，一種是產(chǎn)業(yè)化運營機制，一種是事業(yè)化運營機制。產(chǎn)業(yè)化運營方式主要是針對非公共產(chǎn)品的體育領(lǐng)域，如競賽表演市場，產(chǎn)業(yè)化運營主要是發(fā)揮體育的經(jīng)濟功能，以企業(yè)化、商品化和盈利性為日標。事業(yè)化運營主要是針對公共產(chǎn)品領(lǐng)域，如公共設施、學校體育教育和全民健身等，事業(yè)化運營主要是發(fā)揮體育的社會性、公益性職能，不以盈利為目的。因此，體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化是有條件、有范圍的，不是指全部體育產(chǎn)業(yè)都要采用產(chǎn)業(yè)化運營方式，而是指體育產(chǎn)業(yè)當中適于在市場機制下運作的領(lǐng)域。

根據(jù)以上分析，體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系我們可以用圖1表示。

圖1 體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

三、體育產(chǎn)業(yè)化是加快體育事業(yè)發(fā)展的必由之路

（一）我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

長期以來，我國一直實行高度集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟體制，體育作為社會公益、福利事業(yè)完全由國家撥款承辦。近年來，隨著改革開放和社會經(jīng)濟的發(fā)展，體育逐步面向社會，許多深受群眾喜愛的體育活動更加普及，一些消費層次較高的體育項目也開始進入生活領(lǐng)域。體育作為一種健康投資，逐步被人們所接受。體育場館在進行體育訓練和競賽的前提下，積極對外開放，提供有償服務，體育科研部門、院校等事業(yè)單位在開展體育咨詢、康復培訓等方面，也都取得了較好的效益。越來越多的企業(yè)、社會團體或地區(qū)運用體育的魅力和影響提高自身的知名度，一些單位和個人開始涉足體育市場，興辦各種經(jīng)營性體育俱樂部、健康城，舉辦商業(yè)性競賽表演，體育開始向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。但是，目前我國體育產(chǎn)業(yè)化的程度還不高，體育市場僅處于培育階段，體育自身的潛力和優(yōu)勢沒能充分發(fā)揮出來，缺乏自我發(fā)展的內(nèi)在動力和活力；在很大程度上制約了體育事業(yè)的發(fā)展。

（二）體育產(chǎn)業(yè)對體育事業(yè)發(fā)展的推動作用

縱觀體育產(chǎn)業(yè)在西方發(fā)達的市場經(jīng)濟國家，體育業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要部門，甚至是支柱產(chǎn)業(yè)。美國體育產(chǎn)業(yè)在20世紀80年代的總產(chǎn)值就超過600億美元，超過石油化學工業(yè)（533億）、汽車工業(yè)（531億），占GNP的1.3%，居國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)部門的第22位。到90年代中期，美國體育產(chǎn)值超過3000億美元，增長率超過同期國內(nèi)生產(chǎn)總值。意大利無煙工業(yè)的經(jīng)濟支柱足球產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2O世紀8O年代末達到24萬億里拉（182.5億美元，人均320美元），躋身于國內(nèi)十大經(jīng)濟部門，現(xiàn)在已達到約有500億美元。1990年，日本體育產(chǎn)業(yè)的收人4.2萬億日元，其產(chǎn)值在十大產(chǎn)業(yè)中居第六位。其他發(fā)達國家如英國、法國、德國的體育產(chǎn)業(yè)也都有相當大的規(guī)模。鑒于體育對經(jīng)濟的促進作用，20世紀90年代以來，一些發(fā)達國家已提出“國民體育總產(chǎn)值”的概念。目前，全球體育產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值有4000多億美元，并以平均每年20%的速度增長。全世界每年因足球而產(chǎn)生的營業(yè)額就超過2000億美元。國際排聯(lián)主席阿科斯塔稱，世界201個國家和地區(qū)有不少于八億人每周至少參加一次排球活動，每年排球的營業(yè)額達65億美元。

體育產(chǎn)業(yè)能提供數(shù)以萬計的就業(yè)機會。漢城奧運會給韓國創(chuàng)造33.4萬個就業(yè)崗位，從申辦成功到賽事正式開始共增加76萬個就業(yè)機會。悉尼奧運會在開幕之前就已給當?shù)靥峁┝?5萬個就業(yè)機會。美國有各種職業(yè)運動員近百萬，相關(guān)從業(yè)人員達數(shù)百萬。國際足聯(lián)一份調(diào)研報告說，估計足球運動直接和間接雇傭的人數(shù)高達4.5億人。體育產(chǎn)業(yè)給整個國民經(jīng)濟發(fā)展帶來契機的例子也不少，特別是通過組織大型比賽，可以帶動城市建設、旅游、就業(yè)等多方面的發(fā)展并帶來許多潛在的商業(yè)機會。從國際經(jīng)驗看，舉辦一次奧運會或者世界杯足球賽之類的大型賽會，可使城市基礎設施水平提高20年一50年。1964年東京奧運會和1988年漢城奧運會分別為當時的日本和韓國帶來了經(jīng)濟良機，成為經(jīng)濟起飛的標志，而2000年悉尼奧運會吸引的上百萬游客也給澳大利來帶來了至少37億美元的財富。

由于歷史原因，我國的體育產(chǎn)業(yè)化起步晚，力量薄弱，體制不健全。1994年以足球為突破口開始進行職業(yè)化嘗試是我國體育產(chǎn)業(yè)化的一個重要里程碑，此后步伐不斷加快，路越走越寬。目前，中國體育用品的消費增長是最快的，1999年，我國消費總額達1400億元。其中城市消費總額為1040億元。據(jù)一份權(quán)威體育雜志報道，我國著名體育用品公司——李寧公司1998年的銷售總額達到七億元。過去五年，我國共發(fā)行體育彩票22億元，籌集資金6.6億元。有人預測，不久后中國體育產(chǎn)業(yè)將會成為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。我們相信，2008年北京奧運會是加快我國體育產(chǎn)業(yè)化進程，促進經(jīng)濟與社會全面發(fā)展的一次良機。

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了社會經(jīng)濟的發(fā)展，從而提高人們的生活水平。這就使人們的健康意識越來越重要，這也會促進我國體育事業(yè)向更高的臺階邁進。因此，我們可以這樣說，體育產(chǎn)業(yè)是體育事業(yè)發(fā)展的必由之路，它是推動體育事業(yè)發(fā)展的一個重要補充機制。

參考文獻：

[1] 張巖.論體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵繼二者關(guān)系[J].成都體育學院學報.2002.28（2）.

[2] 張寶勝.體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的幾個基本理論問題[J].武漢體育學院學報.2005.39（3）.

[3] 韓丹.論我國體育基本上還屬于公益事業(yè)[J].廣州體育學院學報.2004.24（2）.

[4] 陳少宇，鄧偉雄，宋迎東.在已體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)[J].廣州體育學院學報.2004.24（3）