張春嶺　李林明

“九小場(chǎng)所”火災(zāi)原因

“九小場(chǎng)所”火災(zāi)多發(fā)，究其原因，主要表現(xiàn)在：一是場(chǎng)所內(nèi)違章亂拉電線，使用電熱爐、電加熱器、電熱毯等電熱器具，電氣線路缺乏金屬管、阻燃塑料管保護(hù)，且布置凌亂，裸露在外，空中交橫的情況十分普遍，極易引起短路從而引發(fā)火災(zāi)。二是生產(chǎn)車(chē)間及倉(cāng)庫(kù)內(nèi)成品、半成品、原材料等可燃物堆放集中，存放過(guò)程中由于天氣變化等原因?qū)е卵趸鸁幔瑴囟确e累到一定程度容易引起自燃。三是由于堆放大量可燃物，火災(zāi)荷載大，工作人員違章存放、使用液化石油氣罐、動(dòng)用明火、抽煙等行為都極易引起火災(zāi)。四是其他一些原因。

“九小場(chǎng)所”火災(zāi)的特點(diǎn)

燃燒猛烈，容易形成大面積燃燒。由于多數(shù)“九小場(chǎng)所”建筑耐火等級(jí)底，且可燃物較多，非常容易燃燒；一旦著火，燃燒速度快，火勢(shì)猛烈，如果住宿與非住宿部分之間未進(jìn)行有效的防火分隔，將促使火勢(shì)迅猛發(fā)展，形成大面積火災(zāi)。

疏散困難，極易造成人員傷亡。“九小場(chǎng)所”一般多為單層或多層房屋，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)通常設(shè)置在底層，員工宿舍則設(shè)在上層，有的甚至是直接將員工住宿設(shè)置在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的閣樓上，住宿與非住宿部分缺少獨(dú)立設(shè)置的疏散設(shè)施和輔助疏散設(shè)施，再加上通道、樓梯狹小等因素，發(fā)生火災(zāi)時(shí)人員往往因驚慌、擁擠等造成踩傷踩死，甚至跳樓等事故。

煙霧密集，煙氣嚴(yán)重侵害被困人員。多數(shù)場(chǎng)所內(nèi)可燃物資多，供氧不足，燃燒不充分，發(fā)煙量大，自然排煙面積不夠等因素，導(dǎo)致煙霧久聚不散，燃燒產(chǎn)生的一氧化碳、氰化物等有毒物質(zhì)不僅影響人的正常呼吸，對(duì)人體產(chǎn)生麻醉、窒息的作用，還會(huì)嚴(yán)重?fù)p傷人的中樞神經(jīng)，吸入一定量后，就會(huì)導(dǎo)致人員喪失行動(dòng)能力，葬身火海。

水源缺乏，滅火救援難度大。大多數(shù)“九小場(chǎng)所”分布在城郊結(jié)合部，而且設(shè)置比較隨意，有的設(shè)置在居民家中，有的設(shè)置在辦公樓、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，附近往往缺乏市政消火栓，周?chē)烊凰匆泊嬖谠S多不確定性，因此給初期火災(zāi)撲救帶來(lái)很大困難。并且，因濃煙、毒氣彌漫，影響滅火救援人員視線，給滅火救援行動(dòng)增加了難度。

解決“九小場(chǎng)所”消防安全隱患問(wèn)題的措施

加強(qiáng)管理，強(qiáng)化單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)。安全與生產(chǎn)是“九小場(chǎng)所”存在的突出矛盾。有的業(yè)主能正確處理好這個(gè)矛盾，有的業(yè)主卻不能，主要是安全責(zé)任主體意識(shí)不明，重生產(chǎn)輕安全，盲目?jī)e幸。所以，強(qiáng)化單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)。首先，要按照61號(hào)令的要求落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。其次，業(yè)主或租賃方應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，落實(shí)各級(jí)防火安全責(zé)任制，消除火災(zāi)隱患。再次，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，各主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“九小場(chǎng)所”消防安全的監(jiān)督管理。

加大消防宣傳培訓(xùn)力度。公安消防部門(mén)應(yīng)依法落實(shí)對(duì)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和專(zhuān)、兼職消防管理人員及消防控制室的值班、操作人員的上崗培訓(xùn)，以提高他們的消防安全法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

各單位或企業(yè)主應(yīng)組織開(kāi)展對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，提高他們的消防意識(shí)和增長(zhǎng)消防安全知識(shí)；組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練，增強(qiáng)企業(yè)的自防自救能力。

通過(guò)物業(yè)管理單位組織相關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，使相關(guān)的個(gè)體私營(yíng)從業(yè)人員掌握一定的自救逃生的知識(shí)和技能，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力，從而達(dá)到防止發(fā)生群死群傷的火災(zāi)事故的目的。

消防部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公安派出所業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有效提高公安派出所監(jiān)督民警的消防業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)督執(zhí)法能力，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)派出所的分管領(lǐng)導(dǎo)和消防監(jiān)督民警進(jìn)行全面培訓(xùn)，采取“以一帶面”的方式，促使派出所民警的消防業(yè)務(wù)素質(zhì)得到大幅度提高，使派出所消防監(jiān)督員更深入掌握消防監(jiān)督執(zhí)法的正確程序和方法，確保派出所消防監(jiān)督工作真正落到實(shí)處，起到實(shí)效，推動(dòng)“九小”場(chǎng)所火災(zāi)隱患徹底整改取得“雙贏”效果。