吳錦燁

摘 要：績(jī)效管理是企業(yè)人力資源管理體系的重要組成部分，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力行業(yè)的經(jīng)營(yíng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)理念都發(fā)生了巨大的變化，從單一注重電力安全，忽略企業(yè)經(jīng)營(yíng)逐步轉(zhuǎn)移到經(jīng)營(yíng)管理方面。伴隨新型電力企業(yè)的發(fā)展，績(jī)效管理對(duì)于規(guī)范企業(yè)管理，提高管理效率，優(yōu)化資源配置具有重要的意義，而加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部人事管理也是現(xiàn)行趨勢(shì)下構(gòu)建人力資源績(jī)效管理體系的重心所在。但是大部分電力企業(yè)并未注重績(jī)效管理與考核體系的制度建設(shè)，管理中依然存在諸多問(wèn)題，因此，電力企業(yè)只有不斷制定和引進(jìn)先進(jìn)的績(jī)效管理和評(píng)價(jià)體系，才能不斷提高企業(yè)整體效益，適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；人力資源；績(jī)效管理；評(píng)價(jià)體系

中圖分類(lèi)號(hào)：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）17-0024-02

在當(dāng)前電力企業(yè)績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系中，較多的采用以扣減為主的懲罰性管理模式，考核評(píng)價(jià)體系相對(duì)單一，不能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部人員的積極主動(dòng)性。本文將從當(dāng)前電力企業(yè)人力資源績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系中存在問(wèn)題、體系建設(shè)的方法以及建立新型電力企業(yè)績(jī)效管理的對(duì)策等方面進(jìn)行研究，為改善電力企業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系提出合理化建議。

1 電力企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系中存在的問(wèn)題

隨著企業(yè)市場(chǎng)化的日益發(fā)展，人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)體系已成為眾多企業(yè)進(jìn)行績(jī)效考核的重要組成部分，并且企業(yè)通過(guò)績(jī)效管理體制建設(shè)，不斷挖掘企業(yè)人才，提升企業(yè)員工綜合素質(zhì)，優(yōu)化企業(yè)人才機(jī)制，極大地增強(qiáng)了企業(yè)的自身競(jìng)爭(zhēng)力。但電力企業(yè)在構(gòu)建企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí)，依然缺乏完整的人才績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)和實(shí)用的考核體制，其問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面。

1.1 績(jī)效評(píng)價(jià)單一，考核體系不全

當(dāng)前電力企業(yè)人力資源管理體制中，績(jī)效評(píng)價(jià)體系主要反應(yīng)在管理過(guò)程和管理內(nèi)容兩個(gè)方面。在管理過(guò)程中，電力企業(yè)績(jī)效管理體制往往只重視考核結(jié)果，忽略整體考核的深入分析，缺少績(jī)效溝通、問(wèn)題反饋及績(jī)效評(píng)估維護(hù)等重要環(huán)節(jié)；在管理內(nèi)容方面，電力企業(yè)績(jī)效管理體系大多停滯在考核指標(biāo)上，對(duì)工作計(jì)劃內(nèi)容的考核設(shè)計(jì)比較匱乏。另外，電力企業(yè)績(jī)效評(píng)估沒(méi)有形成完整的考核體系，考核體系比較單一，不能有效的激發(fā)工作人員的工作積極性。

1.2 管理觀念陳舊，缺乏體制創(chuàng)新

由于電力企業(yè)長(zhǎng)期壟斷地位的影響，這就造成部分電力企業(yè)人力管理方面管理落后，不能完全適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形式下的企業(yè)發(fā)展，使其沒(méi)有形成完善的戰(zhàn)略績(jī)效考核管理體系，再加上企業(yè)沒(méi)有管理方面的壓力，進(jìn)而對(duì)先進(jìn)管理理念和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)比較缺乏。另外，電力企業(yè)在組織形式及管理體制上比較固化，缺乏管理體制的創(chuàng)新，人力資源管理方面存在諸多問(wèn)題，開(kāi)展績(jī)效管理體制比較困難；再次，電力企業(yè)傳統(tǒng)“重生產(chǎn)，輕管理”的觀念很難改變，客觀上制約著績(jī)效管理體制的創(chuàng)新發(fā)展，盡管部分電力企業(yè)在已經(jīng)實(shí)施了績(jī)效評(píng)價(jià)體制，但往往不能落實(shí)到實(shí)處，并且由于績(jī)效評(píng)價(jià)體系自身的缺陷，不能充分發(fā)揮人力資源管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系的重要作用。

1.3 缺乏有效規(guī)劃，目標(biāo)任務(wù)不清

在電力企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，目標(biāo)規(guī)劃、任務(wù)細(xì)分是保障績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。但是目前諸多電力企業(yè)在自身發(fā)展中，沒(méi)有建立統(tǒng)一的規(guī)劃?rùn)C(jī)制，對(duì)企業(yè)目標(biāo)沒(méi)有進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)分。甚至部分電力企業(yè)沒(méi)有建立自己的企業(yè)規(guī)劃部分，沒(méi)有專(zhuān)一部門(mén)對(duì)企業(yè)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行繪制、編排、分配、檢查。雖然有總體目標(biāo)任務(wù)，但沒(méi)有細(xì)分下去，這就容易造成工作制定的目標(biāo)任務(wù)無(wú)法細(xì)分分配下去，無(wú)法實(shí)現(xiàn)公司的整體目標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)目標(biāo)分化，最終出現(xiàn)勞而無(wú)功的情況出現(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p害了員工和企業(yè)的共同利益。

1.4 評(píng)價(jià)機(jī)制不全，考核沒(méi)有針對(duì)性

電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的多樣性和復(fù)雜性決定了企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要根據(jù)不同的崗位、工作形式、工作內(nèi)容、工作特點(diǎn)制定出不同的績(jī)效考核體制和考核指標(biāo)，需要對(duì)考核體制進(jìn)行細(xì)分，針對(duì)不同類(lèi)別、不同層次、不同對(duì)象設(shè)計(jì)出不同的考核指標(biāo)，制定出具體的考核方案，這樣才能加強(qiáng)考核的針對(duì)性。但是，現(xiàn)在電力企業(yè)發(fā)展中，考核體系比較單一，考核內(nèi)容基本雷同，沒(méi)有充分考慮到員工工作崗位的特殊性和工作內(nèi)容的差異性。

1.5 偏離企業(yè)價(jià)值取向，不能激發(fā)員工積極性

當(dāng)前，電力企業(yè)在進(jìn)行績(jī)效考核中，其考核指標(biāo)往往偏離企業(yè)價(jià)值取向，不能將企業(yè)文化與企業(yè)價(jià)值有效融合。企業(yè)把考核目標(biāo)更多的定位于生產(chǎn)安全和市場(chǎng)效率方面，而電力企業(yè)管理體制建設(shè)對(duì)企業(yè)自身發(fā)展起著重要意義，其績(jī)效考核體系也必須不斷進(jìn)行更新以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需求，要將企業(yè)績(jī)效考核同企業(yè)價(jià)值取向，員工利益有效結(jié)合起來(lái)，關(guān)注員工成長(zhǎng)，引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)，激發(fā)員工工作積極性，將企業(yè)價(jià)值觀同員工價(jià)值觀有效統(tǒng)一起來(lái)。

2 建立完善的人力資源管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系

完善的人力資源績(jī)效管理體系是有效開(kāi)展績(jī)效評(píng)估的前提和基礎(chǔ)，健全完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系也是電力企業(yè)考核員工績(jī)效，提高員工綜合素質(zhì)所必不可少的體制建設(shè)。主要可以從四個(gè)方面著手（圖1）。

2.1 健全電力企業(yè)規(guī)劃體系

健全電力企業(yè)規(guī)劃體系是強(qiáng)化人力資源績(jī)效管理的基礎(chǔ)前提。電力企業(yè)規(guī)劃體系主要包括企業(yè)文化、企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)職能劃分、企業(yè)人力劃分、架構(gòu)設(shè)計(jì)等內(nèi)容，其中需要著重加強(qiáng)架構(gòu)設(shè)計(jì)的組織建設(shè)，強(qiáng)化部門(mén)之間的職能劃分，在構(gòu)架設(shè)計(jì)方面要做好電力企業(yè)未來(lái)五年的組織構(gòu)架設(shè)計(jì)，并且讓員工認(rèn)識(shí)到企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)；在部門(mén)職能劃分方面，強(qiáng)化企業(yè)部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)企業(yè)部門(mén)間的聯(lián)系，強(qiáng)化企業(yè)績(jī)效管理的一體化建設(shè)。

2.2 加強(qiáng)電力企業(yè)崗位體系建設(shè)

崗位體系包括企業(yè)人員編制、崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、任職要求、崗位評(píng)價(jià)等內(nèi)容。這是構(gòu)建人力資源管理體系的基礎(chǔ)任務(wù)。在崗位體系建設(shè)中要強(qiáng)化崗位職責(zé)，讓給員工明白自己的職責(zé)任務(wù)，明確工作要領(lǐng)。另外，在人員編制方面要做好崗位編號(hào)統(tǒng)計(jì)，確保績(jī)效考核的精確度。

2.3 完善績(jī)效考核體系

績(jī)效考核體系主要包括改善體系、評(píng)估體系、授權(quán)體系、考評(píng)體系和目標(biāo)體系等內(nèi)容。在完善考核體系中要加大考評(píng)體系建設(shè)，對(duì)考評(píng)內(nèi)容以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確化，確保考核體系的公開(kāi)、公正、公平性，確保被考核人員平等權(quán)。另外，要嚴(yán)格加強(qiáng)授權(quán)體系的建設(shè)，授權(quán)會(huì)直接影響到績(jī)效評(píng)估的結(jié)果，不利的授權(quán)會(huì)損害績(jī)效考核的公平性。

2.4 加強(qiáng)員工體系建設(shè)

員工體系是績(jī)效評(píng)估的核心內(nèi)容，其中包括勞資關(guān)系、人員配置、職業(yè)規(guī)劃、人才測(cè)評(píng)等內(nèi)容。其中尤其要注重的是加強(qiáng)員工方面的培訓(xùn)，這是保證企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。另外，要關(guān)注員工自身發(fā)展問(wèn)題，注重員工職業(yè)規(guī)劃發(fā)展問(wèn)題，通過(guò)設(shè)立有效的績(jī)效考核評(píng)估體系，發(fā)掘員工潛力，提升員工價(jià)值。

3 改善電力企業(yè)人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)體系的對(duì)策

3.1 改變管理理念，發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)體系的優(yōu)勢(shì)

構(gòu)建健全的人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)體系就必須要從管理理念入手，為績(jī)效評(píng)價(jià)創(chuàng)設(shè)一個(gè)優(yōu)良的氛圍和環(huán)境?？?jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)不僅需要健全各種評(píng)價(jià)體系，制定考核方法和考核標(biāo)準(zhǔn)，還要積極做好宣傳鼓勵(lì)工作，進(jìn)而強(qiáng)化電力企業(yè)內(nèi)部人員對(duì)績(jī)效評(píng)估的重視度，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，讓企業(yè)內(nèi)部人員充分認(rèn)識(shí)到績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)在考核工作中的重要意義。

3.2 完善企業(yè)績(jī)效管理，加強(qiáng)考核體制建設(shè)

完善企業(yè)績(jī)效管理考核體系，首先要對(duì)企業(yè)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)分，理順企業(yè)管理思路，制定目標(biāo)化管理體制；其次建立績(jī)效管理模式，重新考核企業(yè)內(nèi)部體制管理，規(guī)范內(nèi)部考核體制，改變企業(yè)傳統(tǒng)意義上“重生產(chǎn)，輕管理”的理念，提高企業(yè)內(nèi)部管理水平；再次加強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈為本的戰(zhàn)略考核機(jī)制，提升企業(yè)管理理念，讓企業(yè)管理真正的為企業(yè)整體發(fā)展服務(wù)；最后進(jìn)行多種管理模式的創(chuàng)新研究，不斷提高企業(yè)管理水平，為轉(zhuǎn)變企業(yè)戰(zhàn)略績(jī)效管理模式提供理論基礎(chǔ)。

3.3 構(gòu)建科學(xué)考核體系，崗位目標(biāo)細(xì)分

電力企業(yè)戰(zhàn)略績(jī)效指標(biāo)分析可以分為部門(mén)級(jí)指標(biāo)分解和企業(yè)級(jí)績(jī)效指標(biāo)分解兩部分。在進(jìn)行部門(mén)指標(biāo)分解時(shí)，首先要對(duì)崗位進(jìn)行細(xì)分，確定崗位目標(biāo)和崗位職責(zé)；其次要對(duì)崗位內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)分析，從流程上進(jìn)行把握，要明確責(zé)任，對(duì)整個(gè)流程進(jìn)行監(jiān)控。在對(duì)企業(yè)級(jí)績(jī)效進(jìn)行分解時(shí)，要從財(cái)務(wù)角度，創(chuàng)新與學(xué)習(xí)角度和內(nèi)部控制及角度進(jìn)行細(xì)分，構(gòu)建以電力企業(yè)為導(dǎo)向的績(jī)效考核指標(biāo)分解體系。

4 結(jié) 語(yǔ)

建立完善的電力企業(yè)人力資源管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系不僅需要完善企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，而且在具體操作中還要構(gòu)建公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，確?？?jī)效評(píng)估的有效性，這也是提高企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。當(dāng)然，在電力企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)還要根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r，制定出適合企業(yè)發(fā)展的人力資源管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步推動(dòng)電力企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

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