肖瑤

摘 要：綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值（綠色GDP）和生態(tài)國內(nèi)產(chǎn)出值（EDP）雖然都是納入環(huán)境因素后進(jìn)行核算調(diào)整的宏觀總量指標(biāo)，但由于核算的基礎(chǔ)不同，所依據(jù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理不同，達(dá)到的效果也不同，因此是兩個不同的概念，不能混淆使用。

關(guān) 鍵 詞：綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值；生態(tài)國內(nèi)產(chǎn)出值；國民經(jīng)濟(jì)核算體系；綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算體系

中圖分類號： F222.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-3544（2013）06-0060-03

近年來，伴隨一些地區(qū)單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)上升而忽視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，空氣污染等環(huán)境問題日益凸顯。如何構(gòu)建衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)指標(biāo)體系，從而給經(jīng)濟(jì)建設(shè)以正確激勵成為社會關(guān)注的焦點，綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值理論由此產(chǎn)生。綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值（綠色GDP）是在傳統(tǒng)國內(nèi)生產(chǎn)總值的基礎(chǔ)上考慮環(huán)境破壞與資源損耗成本后，得到的物質(zhì)財富總量。與傳統(tǒng)的GDP相比，它更能全面地反映人類社會經(jīng)濟(jì)和福利發(fā)展的真實水平。而在實際研究過程中人們經(jīng)常會遇到兩個指標(biāo)，即綠色GDP和生態(tài)國內(nèi)產(chǎn)出值（EDP）。人們不僅對這兩個指標(biāo)的理論核算方法沒有達(dá)成一致，而且對這兩個概念的內(nèi)涵還存在很大爭議。本文將對這兩個指標(biāo)進(jìn)行探討。

一、國民經(jīng)濟(jì)核算體系（SNA）和綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算體系（SEEA）

計算GDP， 首先要建立國民經(jīng)濟(jì)核算體系（SNA），同樣，要計算綠色GDP，也離不開綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算體系（SEEA）的建立。SEEA是SNA的一個延伸子賬戶，通過這樣一個核算體系，可以提供一整套反映經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的數(shù)據(jù)，為分析和決策提供依據(jù)。

SNA中環(huán)境資產(chǎn)是可以帶來經(jīng)濟(jì)效益的資產(chǎn)，不包括沒有經(jīng)濟(jì)效益的或收益不確定的資產(chǎn)?？沙掷m(xù)發(fā)展要求構(gòu)建主體框架SNA的同時，補充對資源環(huán)境、社會、人口和科教的分別核算，每個子核算賬戶都有自己的特征和規(guī)則，其中，對資源環(huán)境的專門核算是可持續(xù)發(fā)展政策的重要依據(jù)。SEEA就是一個系統(tǒng)核算環(huán)境資源存量和資本流量的衛(wèi)星體系，作為SNA的延伸子賬戶，它從統(tǒng)計環(huán)境實物信息出發(fā)，采用賦予環(huán)境資產(chǎn)價值的恰當(dāng)方法，把SNA中沒有體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動和SNA聯(lián)系起來，把實物信息轉(zhuǎn)換成貨幣統(tǒng)計賬戶。

SEEA2003是2003年聯(lián)合國統(tǒng)計署推出的最新版本。它在原版本的基礎(chǔ)上更加深化、信息更加完整。它綜合反映了資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，但并未改變傳統(tǒng)的SNA體系，而是針對環(huán)境因素構(gòu)造的延伸子賬戶，其環(huán)境資產(chǎn)包括國家范圍內(nèi)的自然資源、土地和地表水、生態(tài)系統(tǒng)三種有形資產(chǎn)，交易廢物排放和自然資源轉(zhuǎn)讓的許可證等關(guān)于環(huán)境的交易契約的無形資產(chǎn)。SEEA2003數(shù)據(jù)總體上分為四類：（1） 在生產(chǎn)和消費中投入和剩余的原材料和能源數(shù)據(jù)， 并按SNA核算進(jìn)行計量；（2） 現(xiàn)在施行的SNA中環(huán)保和資源管理的支出；（3） 用貨幣和實物統(tǒng)計自然資源、土地和地表水、 生態(tài)系統(tǒng)變化和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估；（4） 對環(huán)境惡化和資源損耗做基于市場價值的估值，獲得調(diào)整后的總指標(biāo)。SEEA2003為查找環(huán)境惡化的原因和有效保護(hù)環(huán)境的方法， 科學(xué)利用自然資源， 構(gòu)建經(jīng)濟(jì)模型衡量資源環(huán)境法律法規(guī)效用等提供了有效的信息依據(jù)。

二、綠色GDP與EDP的區(qū)分

中國學(xué)術(shù)界研究環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算時常用的兩個指標(biāo)是綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值（綠色GDP）和生態(tài)國內(nèi)產(chǎn)出值（Environment Domestic Products，EDP）。人們在這兩個指標(biāo)概念區(qū)分上認(rèn)識較模糊，學(xué)術(shù)界對此爭議也很大， 比如， 雷明教授認(rèn)為綠色GDP和EDP概念不同，相應(yīng)核算方法也不同。綠色GDP是GDP和環(huán)境成本（使用的經(jīng)濟(jì)自然資產(chǎn)與非經(jīng)濟(jì)自然資產(chǎn)之和） 之差；EDP是GDP減去固定資本消費后的值，即國內(nèi)生產(chǎn)凈值（Net Domestic Produt，NDP）和環(huán)境成本之差，二者往往分開使用。而北京統(tǒng)計局研究所認(rèn)為， 綠色GDP和EDP本質(zhì)上是一個指標(biāo)，等于GDP減去固定資產(chǎn)折舊、自然資源消耗和污染損耗。其中自然資源消耗和污染損耗是環(huán)境成本表示方法的一種。下面將對這兩個指標(biāo)的區(qū)分進(jìn)行探討。

（一）綠色GDP的構(gòu)成和核算方法

綠色GDP的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代，在國內(nèi)生產(chǎn)總值的基礎(chǔ)上納入資源環(huán)境因素，調(diào)整計算產(chǎn)生的新總量值。中國在《中國資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》中以傳統(tǒng)GDP核算為基礎(chǔ)，考慮到經(jīng)濟(jì)活動中資源與環(huán)境的成本和收益，在《基于環(huán)境的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系框架》中提出了本國的綠色GDP核算體系，參照國際通用的SEEA2003，首先，分別核算資源損耗和廢棄物排放的實物并制表，然后把該表放在經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出或供給利用的表中， 對傳統(tǒng)GDP核算進(jìn)行調(diào)整，考慮資源消耗成本、環(huán)境污染成本、生態(tài)遭到破壞的成本和環(huán)境防護(hù)支出成本，最后得到總的國內(nèi)產(chǎn)出值。

中國關(guān)于綠色GDP的核算標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，目前主要觀點有三種：（1）GDP減去自然資源消耗和環(huán)境污染成本；（2）在觀點一的基礎(chǔ)上減去防護(hù)性支出（即用來預(yù)防或挽回環(huán)境問題損失的投入），則綠色GDP是GDP增加的正的效應(yīng)；（3）在觀點二的基礎(chǔ)上減去調(diào)節(jié)環(huán)境和時間系數(shù)的成本，加上資源環(huán)境改善而獲得的收益。

（二）EDP的構(gòu)成和核算方法

在聯(lián)合國環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算的SEEA1993版本中闡述了EDP， 核算基礎(chǔ)是NDP減去環(huán)境的成本。關(guān)于它的核算，有兩種主要觀點：（1）以NDP為基礎(chǔ)，減去環(huán)境耗損成本和環(huán)境退化成本，已經(jīng)被補償?shù)耐嘶糠植槐话诃h(huán)境退化一項中，而是作為防護(hù)性的支出成本；（2） 在NDP減去環(huán)境損耗成本和尚未被補償?shù)沫h(huán)境退化成本的基礎(chǔ)上， 還要減去對環(huán)境進(jìn)行補償?shù)哪遣糠种С龀杀尽?這兩種觀點的共同點在于均從NDP為出發(fā)點，在核算中考慮到環(huán)境損耗成本、 環(huán)境退化方面的成本和防護(hù)性的支出成本； 它們的不同點在于是否要扣除對環(huán)境進(jìn)行補償?shù)某杀尽?/p>

（三）對綠色GDP和EDP的區(qū)分

綜合比較綠色GDP和EDP，它們雖然都是納入環(huán)境因素后進(jìn)行核算調(diào)整的宏觀總量指標(biāo)， 卻是不同的兩個概念。

1. 綠色GDP和EDP核算的基礎(chǔ)不同

綠色GDP以GDP為核算調(diào)整的出發(fā)點， 即調(diào)整的是核算時期內(nèi)的國內(nèi)生產(chǎn)總值。EDP以NDP為核算調(diào)整的出發(fā)點， 即調(diào)整的是某個核算時期內(nèi)的國民凈收入值。因為GDP是某個核算時期（一季度或一年） 國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)出的全部的最終產(chǎn)品和勞務(wù)價值，是私人投資、政府支出、消費和凈出口額四部分之和，而NDP考慮了折舊因素，是某個國家或地區(qū)按市場價格核算在某時期內(nèi)（一季度或一年）產(chǎn)出的最終產(chǎn)品和勞務(wù)凈值以及新增產(chǎn)值，是國內(nèi)生產(chǎn)總值刨除全部國內(nèi)單位的固定資產(chǎn)折舊，所以綠色GDP和EDP有區(qū)別。

2. 綠色GDP和EDP所依據(jù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理不同

綠色GDP依據(jù)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。 綠色GDP三種核算觀點滲透著福利經(jīng)濟(jì)學(xué)思想，其中，作為調(diào)整宏觀總值的出發(fā)點，國民收入總值GDP從一定程度上體現(xiàn)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動的福利， 環(huán)境耗損和環(huán)境退化是對經(jīng)濟(jì)的負(fù)外部性影響， 用于防護(hù)環(huán)境退化的支出是為了保持原來的福利，并非增加福利，所以在上文所述的第二種和第三種計算方法中減去了這部分支出， 改善環(huán)境后的收益是對福利增加的正外部效應(yīng)，所以在第三種方法中被加上。而EDP的核算依據(jù)傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)核算， 特別是平衡經(jīng)濟(jì)活動中國民產(chǎn)出、國民的原始或可支配收入、國民最終支出間的總量的等價核算原則， 從總的產(chǎn)值中減去全部中間損耗和消費的固定資本， 這里中間損耗部分從消費貨物及服務(wù)的形式出發(fā)，不是社會福利角度，消費的固定資本是環(huán)境損耗和環(huán)境退化， 所以沒有要求把改善資源環(huán)境的收益納入核算。

本文認(rèn)為， 核算指標(biāo)的構(gòu)成體現(xiàn)該指標(biāo)的具體含義和目標(biāo)，并有理論支持，綠色GDP和EDP在構(gòu)造調(diào)整后的總量統(tǒng)計時構(gòu)成、理論基礎(chǔ)都有區(qū)別，達(dá)到的效果也不同，不能混淆使用。

三、綠色GDP應(yīng)用中出現(xiàn)的問題

開展綠色GDP核算會遇到許多難題，主要有以下幾個方面：

1. 數(shù)據(jù)獲取問題。 資源環(huán)境的核算數(shù)據(jù)主要依靠政府相關(guān)部門廣設(shè)檢測站，收集原始的資料，其中有些難以實現(xiàn)全面收集，有些收集起來成本非常高。

2. 地域界定的問題。在傳統(tǒng)GDP核算中，按經(jīng)濟(jì)活動歸屬地統(tǒng)計，但對資源損耗和環(huán)境污染的成本如果按行政地域劃分簡單進(jìn)行核算是不科學(xué)的，因為其影響不受行政界限約束。比如，海洋污染、大氣污染、森林和礦物能源的匱乏等等。

3. 資源損耗成本和環(huán)境退化轉(zhuǎn)換成貨幣價格的問題。收集資源環(huán)境損耗的資料只是初始步驟，必須確定損耗成本的貨幣價格。但是，資源環(huán)境的成本很多難以用通常的價格參照，比如，海洋石油污染造成的損失定價問題。 因此定價問題是進(jìn)行綠色GDP核算的主要難題。 現(xiàn)行GDP中關(guān)于環(huán)境資源是按統(tǒng)計對象的各自單位進(jìn)行統(tǒng)計，無法統(tǒng)一。

4. 國際對比問題。 目前， 各國逐步認(rèn)識到傳統(tǒng)GDP的片面性，應(yīng)該尋找更科學(xué)的方式進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計，綠色GDP就是一種，但是還沒能進(jìn)行全面合理的綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值的核算和相關(guān)詳細(xì)統(tǒng)計報告發(fā)布。新修訂的國民經(jīng)濟(jì)核算體系（SNA2008）對綠色GDP并沒有明確引入， 中國的綠色GDP沒有國際參考標(biāo)準(zhǔn)， 很難用于和各國國民經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行對比。

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（責(zé)任編輯：龍會芳；校對：李丹）