龍建剛

5月17日，廣東教育藍皮書——《廣東教育改革發(fā)展研究報告（2013）》首發(fā)式暨編著工作研討會在廣州舉行。省教育廳副廳長魏中林，省教育研究院院長湯貞敏和來自省直部門、高等院校的有關(guān)專家學(xué)者，以及各地級以上市及順德區(qū)、越秀區(qū)、南海區(qū)的教育局、教育教學(xué)研究機構(gòu)有關(guān)負責(zé)人一起，點評這份新鮮出爐的廣東教育綜合“成績單”，探討教育“創(chuàng)強爭先建高地”、走出一條具有廣東特色的教育發(fā)展路子的方向與策略。

藍皮書基本情況

2013藍皮書包括兩卷：《理論戰(zhàn)略政策研究卷（上、下冊）》和《基礎(chǔ)教育課程教材教學(xué)研究卷（上、下冊）》，已由廣東高等教育出版社出版?！独碚搼?zhàn)略政策研究卷》分為總體研究篇、專題研究篇、評估分析篇和區(qū)域研究篇，全面呈現(xiàn)我省教育改革發(fā)展2012年情況和2013年走勢，全書約110萬字?！痘A(chǔ)教育課程教材教學(xué)研究卷》分為總論篇、區(qū)域篇、學(xué)前篇、小學(xué)篇、初中篇和高中篇，全面呈現(xiàn)我省基礎(chǔ)教育課程教材教學(xué)改革發(fā)展2012年情況和2013年走勢，全書約150萬字。

為教育決策提供科學(xué)依據(jù)

為深入貫徹國家、省教育規(guī)劃綱要和省教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃，落實省第十一次黨代會的戰(zhàn)略決策，加強廣東特色教育發(fā)展路子的理論與實踐探索，加強省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點和教育“創(chuàng)強爭先建高地”重大理論與實踐問題研究，廣東省教育研究院決定每年組織力量編著出版《廣東教育改革發(fā)展研究年度報告》（簡稱“藍皮書”）。藍皮書以打造南方先進教育思想理論形成與實踐高地為目標(biāo)，以服務(wù)教育決策、創(chuàng)新教育理論、指導(dǎo)教育實踐、引導(dǎo)教育輿論為任務(wù)，通過文獻研究、調(diào)查研究、省內(nèi)外國內(nèi)外比較研究、數(shù)據(jù)分析、理論探索、政策解讀，每年梳理、歸納、提煉我省及各地各級各類教育改革發(fā)展成就、經(jīng)驗、問題與對策，同時對我省及各地教育改革發(fā)展的重點、熱點、難點問題開展專門調(diào)研，預(yù)測教育改革發(fā)展走勢。

各界高度評價藍皮書積極意義

湯貞敏（廣東省教育研究院院長）：為深入貫徹國家、省教育規(guī)劃綱要和省教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃，落實省第十一次黨代會的戰(zhàn)略決策，加強廣東特色教育發(fā)展路子的理論與實踐探索，加強省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點和教育“創(chuàng)強爭先建高地”重大理論與實踐問題研究，省教育研究院把“打造我國南方先進教育思想理論形成與實踐高地”作為“十二五”重大教育研究工程。根據(jù)該工程設(shè)定的目標(biāo)與任務(wù)，從今年起，我們每年組織力量編著出版廣東教育藍皮書——《廣東教育改革發(fā)展研究年度報告》。

從2012年8月決定每年編著出版藍皮書之日起，就確定了藍皮書的研究與編著必須堅持六項原則：一是堅持針對性原則，立足廣東教育改革發(fā)展需要；二是堅持科學(xué)性原則，遵循人的認知成長規(guī)律、教育教學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律；三是堅持全局性原則，從全球、全國、全省高度審視教育改革發(fā)展問題；四是堅持重點性原則，圍繞教育中心工作研究重大、關(guān)鍵問題；五是堅持前沿性原則，打造教育理論與實踐研究品牌；六是堅持客觀性原則，實事求是地盤點廣東教育改革發(fā)展的成就，探索廣東教育改革發(fā)展的問題，預(yù)測廣東教育改革發(fā)展的走勢。我們強調(diào)采用文獻研究、調(diào)查研究、比較研究、統(tǒng)計分析等方法開展研究和編著工作，期望能夠為各級黨委、政府及教育行政部門的教育決策和管理提供科學(xué)依據(jù)，為各級各類學(xué)校教育教學(xué)改革和辦學(xué)水平提升提供先進指導(dǎo)，為社會各界以及海內(nèi)外關(guān)心支持廣東教育改革發(fā)展的人們提供權(quán)威報告。

溫海峰（省委政策研究室社會發(fā)展處處長）：藍皮書選題到位，質(zhì)量水平高，具有理論高度、戰(zhàn)略思維和實踐指導(dǎo)作用。對廣東教育改革發(fā)展研究，建議進一步關(guān)注這幾個問題：一是加快推進教育“創(chuàng)強爭先建高地”的步伐，加強教育強省建設(shè)，為我省經(jīng)濟社會改革發(fā)展提供智力支撐，用實實在在的教育改革發(fā)展成果說話；二是促進教育城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是農(nóng)村教育發(fā)展，以及粵東西北地區(qū)教育整體發(fā)展；三是注重推進教育公平，關(guān)心困難群體尤其是外來務(wù)工群體的教育需求；四是圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入分析教育改革發(fā)展重點問題，關(guān)注教育熱點、難點問題。

盧曉中（華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院院長，教授）：藍皮書非常厚重，是廣東教育的鴻篇巨制。藍皮書具有宏觀和微觀層面，從學(xué)前教育到高等教育進行系統(tǒng)的深入探討，這在國內(nèi)并不多見。在我看來，藍皮書特點鮮明：一是注重理論研究、政策研究和實踐研究，三者緊密結(jié)合。二是注重研究與實踐結(jié)合，發(fā)揮研究的先導(dǎo)作用，對實踐有引領(lǐng)意義。三是具有時代感。首先體現(xiàn)在新理念的運用，比如高等教育的培養(yǎng)人才、創(chuàng)新科技、服務(wù)社會、傳承創(chuàng)新文化四種功能得到很好體現(xiàn)；其次是運用最新的數(shù)據(jù)，2012年的數(shù)據(jù)非常豐富，而專題研究也是國家和省教育改革發(fā)展的重點問題，這都反映出研究的時代性非常強。四是具有寬廣視野，運用國際國內(nèi)比較分析，為我省的教育改革發(fā)展設(shè)立坐標(biāo)。

周峰（廣東第二師范學(xué)院教育學(xué)院院長，教授）：總的來說，藍皮書體現(xiàn)了三個特點：一是體現(xiàn)教研院整合教研力量，引領(lǐng)廣東教育改革發(fā)展的能力；二是挖掘廣東教育改革發(fā)展亮點，打造廣東教育研究品牌；三是力圖反思問題，尋求解決問題的路徑方法。廣東教育是我國教育的一個縮影，成績顯著，但是問題也頗多?！皠?chuàng)強爭先建高地”是要實現(xiàn)教育轉(zhuǎn)型升級，而怎樣實現(xiàn)教育轉(zhuǎn)型升級是一個問題，怎樣發(fā)掘廣東本地教育經(jīng)驗、教育成果值得思考。在此，提議省教育研究院為推進廣東教育改革發(fā)展提供咨詢的同時，在現(xiàn)有教育研究項目的基礎(chǔ)上，將廣東教育改革發(fā)展實驗與研究結(jié)合起來，實現(xiàn)一體化，促進提高科學(xué)化水平。

黃崴（省教育研究院副院長，教授）：根據(jù)各位專家的意見和建議，根據(jù)省委、省政府及省教育廳2013年教育中心工作，對編著2014年藍皮書，我們有以下幾點思考：第一，以“三個定位，兩個率先”作為根本要求，強化“創(chuàng)強爭先建高地”、走廣東特色教育發(fā)展路子的理論和實踐探索。所有選題，所有工作，無論是宏觀、中觀還是微觀，都以此為綱。第二，突出重大問題、重點問題、熱點問題、難點問題來開展研究。第三，務(wù)必掌握科學(xué)的研究方法，重心是研究，通過研究來提出見解，經(jīng)驗總結(jié)是一個方面，但要發(fā)掘問題，通過數(shù)據(jù)的和歷史現(xiàn)實未來的、國內(nèi)外的比較研究，提出可行的、具有創(chuàng)新性的解決問題的對策。最后，省教育研究院各個部門要研究確定2014年研究報告主題，請各個地市提出至少兩個研究專題題目，進一步吸收、整合全省教育研究力量。

魏中林（省教育廳副廳長、黨組副書記，教授）：藍皮書的編著，是落實“三個定位，兩個率先”在教育理論研究方面的要求，對于以“創(chuàng)強爭先建高地”推動教育改革發(fā)展整體性工作，推動各級各類教育改革發(fā)展都具有積極促進和影響作用。下一步編撰出版工作，一要充分吸取大家的意見。另一方面，我們要堅守藍皮書的底線。廣東教育改革發(fā)展研究年度報告，其研究主要體現(xiàn)在這一年教育改革發(fā)展研究的總結(jié)提煉，其主要功能是要真實地反映廣東教育改革發(fā)展研究的狀況。所以，一方面我們要不斷擴大內(nèi)涵提高水平，同時必須處理好研究年度報告和研究本身的關(guān)系，要總結(jié)概括研究成果，引領(lǐng)帶動服務(wù)研究。要用比較的方法、歷史的方法去精辟分析專題，提供更多具有啟示性的觀點和結(jié)論。也希望各地區(qū)教育局把藍皮書作為教育系統(tǒng)一件重要的事情來做。下一步要更突出運用國際國內(nèi)兩種資源，把國內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源也應(yīng)用到廣東來。高等教育是如此，基礎(chǔ)教育的均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展也要擺在最突出地位，通過這樣一些方式把我們的教育工作做得更好。省教育研究院既要注重政策研究，也要注重基礎(chǔ)性工程建設(shè)，藍皮書的編撰出版就是一個很好的開端，我們希望借著這樣的勢頭能夠更多地加強廣東教育的基礎(chǔ)能力建設(shè)。使藍皮書能為各個地市決策提供參考，能夠為學(xué)校提供借鑒。希望各級部門推薦，各級各類學(xué)校積極使用，對教育理論研究、政策研究、實踐研究起到積極促進作用。