潘勇濤

摘 要 地質(zhì)勘查項目的運作是要通過對一定勘探方法與地質(zhì)科學(xué)理論的綜合運用，對客觀地質(zhì)體和礦產(chǎn)資源進(jìn)行經(jīng)濟化開發(fā)的過程?？墒且驗榈刭|(zhì)客體具有潛藏性與自然賦存性的雙重特點，地質(zhì)勘查項目的運作具有較高的風(fēng)險，需要對其進(jìn)行必要的防范。本文以此為基礎(chǔ)，首先分析了新形勢下地質(zhì)勘查項目的風(fēng)險類別，然后從多個不同的側(cè)面給出了地質(zhì)勘探項目控制風(fēng)險的策略。

關(guān)鍵詞 地勘勘探項目 風(fēng)險管理 風(fēng)險防范

中圖分類號：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

在目前情況下，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查是具有較高風(fēng)險的風(fēng)險級別的，即便其具有高收益的特征，但是，在較高的收益下，項目的高新技術(shù)性質(zhì)決定了礦產(chǎn)地質(zhì)勘查業(yè)難以同一般產(chǎn)業(yè)一樣，通過普通融資渠道籌集資金 。因此，有必要對現(xiàn)階段地質(zhì)勘查項目的運行風(fēng)險評估，使其能夠?qū)?jīng)濟社會的發(fā)展提供更多的資源保障。本文以此為基礎(chǔ)，首先分析了新形勢下地質(zhì)勘查項目的風(fēng)險類別，然后從多個不同的側(cè)面給出了地質(zhì)勘探項目控制風(fēng)險的策略。當(dāng)然，本文在研究過程中，吸收與借鑒了一定的早期研究成果，旨在通過本文的工作，為我國地質(zhì)勘查項目管理工作的探索與創(chuàng)新提供一定的可供借鑒的信息，更好的促進(jìn)這一領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展，獲得更過的投資效益與企業(yè)綜合經(jīng)濟效益。

一、地質(zhì)勘查項目的風(fēng)險類別與存在形式

（一）項目面臨的政策風(fēng)險。

伴隨《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》的推行與“地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論”的實施，國家一定會對地勘行業(yè)的有關(guān)政策作相應(yīng)轉(zhuǎn)變。就地勘單位來講，體制機制改革、企業(yè)化運營以及適應(yīng)市場經(jīng)濟必然發(fā)生，而經(jīng)營環(huán)境的變化一定會和風(fēng)險并存。而由此也會產(chǎn)生一定的財務(wù)風(fēng)險，因為宏觀、微觀及工作對象等因素的共同作用，讓企業(yè)不可以達(dá)到預(yù)期的財務(wù)目標(biāo)，進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟損失出現(xiàn)的可能性。通常地勘單位財務(wù)風(fēng)險大致分為融資風(fēng)險、投資風(fēng)險、資金投入風(fēng)險以及資金回收風(fēng)險等方面。

（二）項目運行的戰(zhàn)略風(fēng)險。

所謂戰(zhàn)略風(fēng)險是指從宏觀層面對企業(yè)的經(jīng)營方向、經(jīng)營方式以及目標(biāo)作全面規(guī)劃的過程中引發(fā)的風(fēng)險。通常戰(zhàn)略風(fēng)險的高低是由項目啟動前或啟動初期所決定的 。就地勘單位而言，從風(fēng)險層面考慮、計劃，制定一系列縱觀全局、各環(huán)節(jié)相互配合以及各部門協(xié)調(diào)一致的策略與途徑，最終形成文件，這是應(yīng)對戰(zhàn)略風(fēng)險的主要途徑。

（三）項目運作的人才風(fēng)險。

就地勘單位而言，不但懂地勘專業(yè)而且懂管理營銷的人才是地勘單位非常重要的一部分。一個好的單位通常會由于幾個骨干人才的流失而導(dǎo)致整個單位的工作不得不停頓下來，這樣會產(chǎn)生無法彌補的損失，但是在地勘單位的營運過程當(dāng)中人員風(fēng)險很容易被管理層輕視。重視與開發(fā)人力資源，構(gòu)建健全合理的人事管理制度，是激發(fā)全體員工積極性與主動性的重要方式。

（四）項目的經(jīng)營風(fēng)險。

因為市場化經(jīng)營的趨勢，地勘單位必然要參與國際與國內(nèi)市場競爭，這導(dǎo)致經(jīng)營的范圍不斷擴大：首先，外部環(huán)境的變化，社會矛盾與國際形勢的不確定等均可能造成各種風(fēng)險事件的涌現(xiàn) ；其次，因為市場因素變化造成的風(fēng)險，諸如由于競爭加劇、服務(wù)價格不斷變化、市場份額下降以及市場信息不全面與分析錯誤等；再次，多元化經(jīng)營導(dǎo)致地勘單位在新市場開發(fā)與新技術(shù)運用上不可以同步進(jìn)行，提供的服務(wù)或者技術(shù)有缺陷而造成的質(zhì)量問題；最后，設(shè)備與技術(shù)陳舊以及更新?lián)Q代不及時等。

二、地質(zhì)勘查項目運行風(fēng)險的控制模式和途徑

（一）對項目目標(biāo)進(jìn)行合理的確定。

經(jīng)過對盲目跨行業(yè)發(fā)展的投資失敗總結(jié)后，地質(zhì)勘探單位選擇了內(nèi)涵式發(fā)展的方式，根據(jù)多于它的財務(wù)資源允許的業(yè)務(wù)量展開經(jīng)營，進(jìn)而導(dǎo)致營運資金的嚴(yán)重不夠而過度運用短期負(fù)債，不斷地通過舉新債還舊債來維系日常運營，最終導(dǎo)致地勘單位經(jīng)濟陷入崩潰的境界。所以，在企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展階段，地勘單位必須要從單位本身的經(jīng)濟條件出發(fā)，仔細(xì)分析單位現(xiàn)有資金存量與現(xiàn)金流量高低，人員隊伍管理資源狀況，建立適度的發(fā)展速度，合理制定單位經(jīng)營目標(biāo) 。

（二）準(zhǔn)確把握項目的現(xiàn)金流量。

對現(xiàn)金流量的預(yù)算管理是風(fēng)險事前控制的重點，同時也是供領(lǐng)導(dǎo)者精確選用經(jīng)營杠桿與項目決策的重中之重。因此，地勘單位需要形成技術(shù)可行性論證分析書面報告、項目收支概預(yù)算報告、項目現(xiàn)金流量和固定資產(chǎn)投入概預(yù)算報告，項目資金籌集預(yù)算報告以及損失補償辦法報告等。

（三）提高項目運作風(fēng)險的管理水平。

每一種體制，只有經(jīng)過管理才可以實現(xiàn)平穩(wěn)高效的運行，實現(xiàn)提升經(jīng)濟效益的目標(biāo)。而地勘單位要通過提升自身的競爭力，降低營運風(fēng)險的發(fā)生，一定要增強改善自身的風(fēng)險管理能力，構(gòu)建全面的風(fēng)險管理機制，并且按照風(fēng)險評估結(jié)果開展合適的控制活動，消除或者降低營運風(fēng)險引發(fā)的損失，增強企業(yè)的競爭力。

（四）構(gòu)建項目風(fēng)險的長效預(yù)警機制。

風(fēng)險是否發(fā)生通常有一定規(guī)律性。企業(yè)收集以前的風(fēng)險的信息，全面分析以前各種風(fēng)險存在的主與客觀因素，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，構(gòu)建合理與可行的風(fēng)險預(yù)警機制，從總體經(jīng)營目標(biāo)出發(fā)，按照情況變化調(diào)整控制方式。通過管理的不同環(huán)節(jié)與運營過程中實施風(fēng)險管理的主要流程，形成良好的風(fēng)險預(yù)警與管理文化，構(gòu)建健全風(fēng)險管理制度，進(jìn)而建立高效地風(fēng)險預(yù)警體制，保證地勘單位長期平穩(wěn)的發(fā)展。

三、結(jié)束語

針對礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作尤其是商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作滯后的狀況，急切要求建立商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投入的良性循環(huán)制度，尋求了各種可行的方案，而建立和完善我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的風(fēng)險投資運行體制，就是處理這一問題的有效途徑之一。

（作者單位：河南中美鋁業(yè)有限公司）

注釋：

晉保紅，陳慶發(fā)，郭鳳. 地勘單位營運風(fēng)險管理[J]. 華北科技學(xué)院學(xué)報，2010（1）：118-110.

李冬生. 礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險投資運行機制探討[J]. 商情，2009（3）：12-13.

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廖西蒙，李佳平，彭友云，唐能鳳. 從地勘單位的經(jīng)濟發(fā)展歷程談風(fēng)險控制[J]. 中國國土資源經(jīng)濟，2009（10）：33-35.