淺談我國道路運輸企業(yè)的規(guī)?；?/h1>
2013-04-29 08:03:00楊超李濤
商·財會 2013年9期
楊超 李濤
摘要：在我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型之際，道路運輸企業(yè)應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求走規(guī)?；陌l(fā)展道路。然而，我國的道路運輸企業(yè)規(guī)?；€處于起步階段，需要全社會在各個方面予以支持和配合，也必須符合我國的國情。
關(guān)鍵詞：道路運輸；企業(yè)；規(guī)?；?/p>
20世紀(jì)90年代以后，道路運輸業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善力度加快，各種運輸服務(wù)項目和服務(wù)類型不斷出現(xiàn)，運輸需求多樣化程度增加，道路運輸業(yè)發(fā)生了巨大而深刻的變化，從而對道路運輸市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整提出了迫切的要求。按照現(xiàn)代運輸經(jīng)濟學(xué)的觀點，道路運輸規(guī)模經(jīng)濟性明顯，基于道路運輸規(guī)模經(jīng)濟的理論分析和實證研究，在充分借鑒國內(nèi)外道路運輸發(fā)展的基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，本著有效促進(jìn)道路運輸業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)，在當(dāng)前和今后較長時期內(nèi)，推進(jìn)道路運輸規(guī)模經(jīng)濟，并極大地發(fā)揮其作用。
一、我國道路運輸企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，道路客貨運輸快速增長，服務(wù)國民經(jīng)濟能力顯著增強。在應(yīng)對春運和“黃金周”客流高峰、抗擊非典和禽流感、搶運煤電油糧、搶險救災(zāi)等重要時段和重點物資的運輸中，道路運輸都發(fā)揮出重要的基礎(chǔ)作用。我國道路運輸企業(yè)也開始以地級市為單位初步形成了各個運輸集團。以資產(chǎn)為紐帶，企業(yè)兼并、重組和改制步伐加快，涌現(xiàn)出中遠(yuǎn)物流、中外運等規(guī)模化企業(yè)，初步形成大型專業(yè)集團主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向的市場格局；各地采取有效措施，不斷優(yōu)化車型結(jié)構(gòu)，提升運輸裝備水平。全國中高級客車比2001年增長近1倍，營運貨車平均噸位比2001年增長了73%。（以2012年為準(zhǔn)）。然而，隨著交通運輸業(yè)的快速發(fā)展， 運輸市場逐步建立， 運輸體系的矛盾日益突出。但應(yīng)該說總體發(fā)展水平還不高， 特別是道路運輸專業(yè)化程度和運輸效率不高， 沒有形成有機的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)，存在這以下幾方面的問題：
（一）目前運輸市場秩序混亂，不利于發(fā)展規(guī)模運輸。運輸生產(chǎn)必須由運輸企業(yè)來完成，因為運輸企業(yè)實現(xiàn)了規(guī)模化將為規(guī)?；\輸提供良好的物質(zhì)保證。多數(shù)營運貨車是單車經(jīng)營，貨運企業(yè)組織規(guī)模小，運輸成本高且運價低，盈利能力差，整個貨物運輸行業(yè)的組織化程度和效率并沒能有效提高。分析其根源，主要是運輸生產(chǎn)要素不能有機結(jié)合、運輸資源分散經(jīng)營、地方保護進(jìn)行貨源壟斷以及運輸企業(yè)按行政區(qū)域管理等。這些因素客觀上阻礙了組織化程度高、服務(wù)質(zhì)量好的網(wǎng)絡(luò)化貨運服務(wù)系統(tǒng)的形成。
（二）道路運輸企業(yè)集約化、規(guī)?；潭鹊停袌龈偁幖ち?。國內(nèi)道路運輸行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，業(yè)務(wù)單一，經(jīng)營管理方式粗放，且市場競爭不規(guī)范，行業(yè)競爭異常激烈，價格幾乎成為競爭的唯一手段。隨著國民經(jīng)濟對道路運輸要求越來越高，集約化、規(guī)?；瘜⑹堑缆愤\輸企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，也是企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)有競爭格局的有效手段。
（三）國外物流巨頭紛紛進(jìn)入國內(nèi)道路運輸業(yè)。國外TNT（并購華宇）、耶路全球公司（并購佳宇）、美國世能達(dá)公司等物流巨頭，對國內(nèi)物流運輸業(yè)高度關(guān)注，表現(xiàn)出較高的投資熱情，紛紛通過并購方式進(jìn)入國內(nèi)道路運輸業(yè)，從事綜合物流業(yè)務(wù)。
二、 我國道路運輸企業(yè)規(guī)模化的選擇
法制建設(shè)取得突破性進(jìn)展，既是道路運輸健康發(fā)展的根本體現(xiàn)，又為道路運輸健康發(fā)展提供了保障。2004年，國務(wù)院頒布了《道路運輸條例》，結(jié)束了道路運輸行業(yè)無法可依的局面。到去年底，《道路運輸條例》的七個配套規(guī)章相繼發(fā)布實施。全國已有27個省、自治區(qū)、直轄市出臺了地方性道路運輸條例。以國家《道路運輸條例》為龍頭，以部頒配套規(guī)章為基礎(chǔ)，以地方性法規(guī)、規(guī)章為補充的全國道路運輸管理法規(guī)體系基本形成。交通部門結(jié)合貫徹實施《道路運輸條例》，加強運政隊伍建設(shè)，狠抓執(zhí)法人員素質(zhì)教育，組織開展了打擊“黑車”和非法營運專項行動，加大執(zhí)法檢查力度，客運市場非法營運、宰客、甩客、倒客現(xiàn)象得到遏制。貨運市場以治超工作為契機，惡性競爭局面得到扭轉(zhuǎn)，貨運價格逐步回歸，開始步入良性發(fā)展軌道。各地還普遍實行了政務(wù)公開，推廣應(yīng)用了道路運政管理信息系統(tǒng)。上海、甘肅、重慶、四川、山西、河南等省、自治區(qū)、直轄市建立了面向社會的道路運輸信息服務(wù)網(wǎng)站，初步實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公，便利了人民群眾。泛珠江三角洲、長江三角洲及西部省份實施區(qū)域合作，進(jìn)一步打破地區(qū)封鎖，致力于構(gòu)建全國統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的道路運輸市場體系，開展“順暢為民”工程，有效提升了道路運輸?shù)耐〞吵潭?。這些都為我國道路運輸企業(yè)選擇規(guī)?；l(fā)展提供了法律保障、政策保障和市場環(huán)境保障。
三、道路運輸企業(yè)發(fā)展規(guī)?；耐緩?/p>
（一）企業(yè)內(nèi)部管理要科學(xué)合理化
實現(xiàn)規(guī)?；\營，企業(yè)的規(guī)模化無疑是首要的任務(wù)。這就要求我們進(jìn)行企業(yè)管理時要注意以科學(xué)為本，合理管理企業(yè)。
1、企業(yè)管理。企業(yè)要進(jìn)行較好地管理就要從以下幾個方面入手：①按照客觀經(jīng)濟規(guī)律和技術(shù)規(guī)律，有計劃地、合理地組織企業(yè)運輸生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高運輸質(zhì)量，開發(fā)運輸市場，完成運輸任務(wù)，降低運輸成本，保證企業(yè)的生產(chǎn)得到高速度的發(fā)展，以滿足社會各方面的需要。②根據(jù)我國運輸市場的具體情況和世界交通科技的發(fā)展新成果，研究和制定企業(yè)運輸技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)政策，加強科學(xué)研究，開展技術(shù)革新和技術(shù)革命，推廣先進(jìn)技術(shù)，努力提高運輸效率和運輸質(zhì)量水平。③不斷對員工進(jìn)行文化和科學(xué)技術(shù)教育，建設(shè)一支素質(zhì)過硬、技術(shù)較高的工人隊伍和一批善于管理技術(shù)人員的干部，以適應(yīng)交通運輸事業(yè)發(fā)展的需要。④合理地利用企業(yè)的人、財、物，不斷提高運輸生產(chǎn)率，節(jié)約原材料和能源消耗，降低運輸成本，增加企業(yè)利潤，提高運輸經(jīng)濟效益。⑤正確處理人與人，人與工作之間的關(guān)系，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，不斷改善勞動條件，逐步提高職工的物質(zhì)文化水平。
2、運輸組織網(wǎng)絡(luò)化。在確立運輸計劃和運輸線路時應(yīng)避免單點、單程運輸，這就要求形成運輸組織網(wǎng)絡(luò)。合理充分調(diào)配車輛，用最少的車輛運輸盡可能多的貨物也是規(guī)?；\輸?shù)牧硪粋€形式。我們必須將運輸生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)納入到整個網(wǎng)絡(luò)中來，以便從整體上實現(xiàn)規(guī)模化。
（二）信息收集和處理的規(guī)?；?/p>
運輸經(jīng)營主體要實現(xiàn)規(guī)?；瘮U張，就必須充分掌握運輸車輛的生產(chǎn)過程以及由此產(chǎn)生的生產(chǎn)信息，使企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)在掌控之中。
（三）科學(xué)安排組織運輸生產(chǎn)過程規(guī)?；?/p>
運營最后一步，也是最關(guān)鍵的一步就是運輸作業(yè)。如何科學(xué)安排組織運輸生產(chǎn)過程非常重要。運輸生產(chǎn)過程主要涉及如下幾個方面：運輸方式。如何運輸，用什么交通工具是運輸方式的主要研究內(nèi)容；車輛運行作業(yè)計劃；車輛運行組織方式；合理、科學(xué)的組織車輛運行，可以取得十分顯著的效果。
（四）政府的管理和作用
作為集約化、規(guī)模化的重要手段和途徑，公路運輸必須對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進(jìn)行適時的戰(zhàn)略性調(diào)整。同時，作為政府管理職能部門，必須以服務(wù)為主，建設(shè)完善的路網(wǎng)，發(fā)揮其公共職能，為實現(xiàn)規(guī)?；\營做準(zhǔn)備。
1、公路網(wǎng)的建設(shè)。實現(xiàn)規(guī)?；\營必須要有足夠的公路來作為基礎(chǔ)條件。公路建設(shè)的初期投資較大，一般的企業(yè)是不可能承擔(dān)的，而規(guī)模運營就必須形成公路網(wǎng)，投資和需求之間的矛盾就要由國家和政府來解決。
2、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，推進(jìn)公路運輸優(yōu)化升級。必須在政策導(dǎo)向上適應(yīng)市場需求和集約化、規(guī)模化及技術(shù)進(jìn)步的服務(wù)方式和企業(yè)組織形式的發(fā)展，從而達(dá)到改善公路運輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)升級的目的。
3、推進(jìn)道路運輸市場向有利于形成運輸規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展。其轉(zhuǎn)變的措施包括：結(jié)合道路運輸市場發(fā)展實際和發(fā)展趨勢，明確提出市場結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的政策措施；推進(jìn)運輸企業(yè)經(jīng)營方式向以分工協(xié)作為主的集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變；推進(jìn)運輸技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用。
4、制定科學(xué)的公路運輸發(fā)展政策，促進(jìn)公路運輸增長方式的轉(zhuǎn)變。政策是市場經(jīng)濟條件下政府引導(dǎo)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和生產(chǎn)力合理布局的重要手段，必須積極利用這一手段，促進(jìn)公路運輸經(jīng)濟增長方式的盡快轉(zhuǎn)變。
四、 結(jié)語
任何事物都具有雙面性，道路運輸企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展也不例外。我們要在借鑒國外成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)國內(nèi)實際情況走出一條有特色的道路運輸企業(yè)規(guī)模化之路，讓我們的道路運輸企業(yè)在服務(wù)好國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需要的同時能夠走出國門具有世界競爭力。（作者單位：長安大學(xué)經(jīng)管學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
[1]顧彥志1 淺談公路運輸企業(yè)在激烈的市場競爭中如何擺脫困境[J]1 交通財會， 1994，（ 10） 1
[2]陳引社， 王利軍1 從過度分散到適度寡頭壟斷，我國道路客運市場發(fā)展的必然方向[J] 1 交通科技與經(jīng)濟，2004，（1）：62- 641
[3]姚超雄1 論新經(jīng)濟時代的企業(yè)管理[J]1 管理世界， 2004，（ 3） ： 148- 1491
[4]田少波1 試析經(jīng)濟全球化浪潮下的交通運輸企業(yè)營銷變化[J]1 交通企業(yè)管理， 2005， （ 1） ： 6- 71
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楊超 李濤
摘要：在我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型之際，道路運輸企業(yè)應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求走規(guī)?；陌l(fā)展道路。然而，我國的道路運輸企業(yè)規(guī)?；€處于起步階段，需要全社會在各個方面予以支持和配合，也必須符合我國的國情。
關(guān)鍵詞：道路運輸；企業(yè)；規(guī)?；?/p>
20世紀(jì)90年代以后，道路運輸業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善力度加快，各種運輸服務(wù)項目和服務(wù)類型不斷出現(xiàn)，運輸需求多樣化程度增加，道路運輸業(yè)發(fā)生了巨大而深刻的變化，從而對道路運輸市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整提出了迫切的要求。按照現(xiàn)代運輸經(jīng)濟學(xué)的觀點，道路運輸規(guī)模經(jīng)濟性明顯，基于道路運輸規(guī)模經(jīng)濟的理論分析和實證研究，在充分借鑒國內(nèi)外道路運輸發(fā)展的基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，本著有效促進(jìn)道路運輸業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)，在當(dāng)前和今后較長時期內(nèi)，推進(jìn)道路運輸規(guī)模經(jīng)濟，并極大地發(fā)揮其作用。
一、我國道路運輸企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，道路客貨運輸快速增長，服務(wù)國民經(jīng)濟能力顯著增強。在應(yīng)對春運和“黃金周”客流高峰、抗擊非典和禽流感、搶運煤電油糧、搶險救災(zāi)等重要時段和重點物資的運輸中，道路運輸都發(fā)揮出重要的基礎(chǔ)作用。我國道路運輸企業(yè)也開始以地級市為單位初步形成了各個運輸集團。以資產(chǎn)為紐帶，企業(yè)兼并、重組和改制步伐加快，涌現(xiàn)出中遠(yuǎn)物流、中外運等規(guī)模化企業(yè)，初步形成大型專業(yè)集團主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向的市場格局；各地采取有效措施，不斷優(yōu)化車型結(jié)構(gòu)，提升運輸裝備水平。全國中高級客車比2001年增長近1倍，營運貨車平均噸位比2001年增長了73%。（以2012年為準(zhǔn)）。然而，隨著交通運輸業(yè)的快速發(fā)展， 運輸市場逐步建立， 運輸體系的矛盾日益突出。但應(yīng)該說總體發(fā)展水平還不高， 特別是道路運輸專業(yè)化程度和運輸效率不高， 沒有形成有機的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)，存在這以下幾方面的問題：
（一）目前運輸市場秩序混亂，不利于發(fā)展規(guī)模運輸。運輸生產(chǎn)必須由運輸企業(yè)來完成，因為運輸企業(yè)實現(xiàn)了規(guī)模化將為規(guī)?；\輸提供良好的物質(zhì)保證。多數(shù)營運貨車是單車經(jīng)營，貨運企業(yè)組織規(guī)模小，運輸成本高且運價低，盈利能力差，整個貨物運輸行業(yè)的組織化程度和效率并沒能有效提高。分析其根源，主要是運輸生產(chǎn)要素不能有機結(jié)合、運輸資源分散經(jīng)營、地方保護進(jìn)行貨源壟斷以及運輸企業(yè)按行政區(qū)域管理等。這些因素客觀上阻礙了組織化程度高、服務(wù)質(zhì)量好的網(wǎng)絡(luò)化貨運服務(wù)系統(tǒng)的形成。
（二）道路運輸企業(yè)集約化、規(guī)?；潭鹊停袌龈偁幖ち?。國內(nèi)道路運輸行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，業(yè)務(wù)單一，經(jīng)營管理方式粗放，且市場競爭不規(guī)范，行業(yè)競爭異常激烈，價格幾乎成為競爭的唯一手段。隨著國民經(jīng)濟對道路運輸要求越來越高，集約化、規(guī)?；瘜⑹堑缆愤\輸企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，也是企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)有競爭格局的有效手段。
（三）國外物流巨頭紛紛進(jìn)入國內(nèi)道路運輸業(yè)。國外TNT（并購華宇）、耶路全球公司（并購佳宇）、美國世能達(dá)公司等物流巨頭，對國內(nèi)物流運輸業(yè)高度關(guān)注，表現(xiàn)出較高的投資熱情，紛紛通過并購方式進(jìn)入國內(nèi)道路運輸業(yè)，從事綜合物流業(yè)務(wù)。
二、 我國道路運輸企業(yè)規(guī)模化的選擇
法制建設(shè)取得突破性進(jìn)展，既是道路運輸健康發(fā)展的根本體現(xiàn)，又為道路運輸健康發(fā)展提供了保障。2004年，國務(wù)院頒布了《道路運輸條例》，結(jié)束了道路運輸行業(yè)無法可依的局面。到去年底，《道路運輸條例》的七個配套規(guī)章相繼發(fā)布實施。全國已有27個省、自治區(qū)、直轄市出臺了地方性道路運輸條例。以國家《道路運輸條例》為龍頭，以部頒配套規(guī)章為基礎(chǔ)，以地方性法規(guī)、規(guī)章為補充的全國道路運輸管理法規(guī)體系基本形成。交通部門結(jié)合貫徹實施《道路運輸條例》，加強運政隊伍建設(shè)，狠抓執(zhí)法人員素質(zhì)教育，組織開展了打擊“黑車”和非法營運專項行動，加大執(zhí)法檢查力度，客運市場非法營運、宰客、甩客、倒客現(xiàn)象得到遏制。貨運市場以治超工作為契機，惡性競爭局面得到扭轉(zhuǎn)，貨運價格逐步回歸，開始步入良性發(fā)展軌道。各地還普遍實行了政務(wù)公開，推廣應(yīng)用了道路運政管理信息系統(tǒng)。上海、甘肅、重慶、四川、山西、河南等省、自治區(qū)、直轄市建立了面向社會的道路運輸信息服務(wù)網(wǎng)站，初步實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公，便利了人民群眾。泛珠江三角洲、長江三角洲及西部省份實施區(qū)域合作，進(jìn)一步打破地區(qū)封鎖，致力于構(gòu)建全國統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的道路運輸市場體系，開展“順暢為民”工程，有效提升了道路運輸?shù)耐〞吵潭?。這些都為我國道路運輸企業(yè)選擇規(guī)?；l(fā)展提供了法律保障、政策保障和市場環(huán)境保障。
三、道路運輸企業(yè)發(fā)展規(guī)?；耐緩?/p>
（一）企業(yè)內(nèi)部管理要科學(xué)合理化
實現(xiàn)規(guī)?；\營，企業(yè)的規(guī)模化無疑是首要的任務(wù)。這就要求我們進(jìn)行企業(yè)管理時要注意以科學(xué)為本，合理管理企業(yè)。
1、企業(yè)管理。企業(yè)要進(jìn)行較好地管理就要從以下幾個方面入手：①按照客觀經(jīng)濟規(guī)律和技術(shù)規(guī)律，有計劃地、合理地組織企業(yè)運輸生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高運輸質(zhì)量，開發(fā)運輸市場，完成運輸任務(wù)，降低運輸成本，保證企業(yè)的生產(chǎn)得到高速度的發(fā)展，以滿足社會各方面的需要。②根據(jù)我國運輸市場的具體情況和世界交通科技的發(fā)展新成果，研究和制定企業(yè)運輸技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)政策，加強科學(xué)研究，開展技術(shù)革新和技術(shù)革命，推廣先進(jìn)技術(shù)，努力提高運輸效率和運輸質(zhì)量水平。③不斷對員工進(jìn)行文化和科學(xué)技術(shù)教育，建設(shè)一支素質(zhì)過硬、技術(shù)較高的工人隊伍和一批善于管理技術(shù)人員的干部，以適應(yīng)交通運輸事業(yè)發(fā)展的需要。④合理地利用企業(yè)的人、財、物，不斷提高運輸生產(chǎn)率，節(jié)約原材料和能源消耗，降低運輸成本，增加企業(yè)利潤，提高運輸經(jīng)濟效益。⑤正確處理人與人，人與工作之間的關(guān)系，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，不斷改善勞動條件，逐步提高職工的物質(zhì)文化水平。
2、運輸組織網(wǎng)絡(luò)化。在確立運輸計劃和運輸線路時應(yīng)避免單點、單程運輸，這就要求形成運輸組織網(wǎng)絡(luò)。合理充分調(diào)配車輛，用最少的車輛運輸盡可能多的貨物也是規(guī)?；\輸?shù)牧硪粋€形式。我們必須將運輸生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)納入到整個網(wǎng)絡(luò)中來，以便從整體上實現(xiàn)規(guī)模化。
（二）信息收集和處理的規(guī)?；?/p>
運輸經(jīng)營主體要實現(xiàn)規(guī)?；瘮U張，就必須充分掌握運輸車輛的生產(chǎn)過程以及由此產(chǎn)生的生產(chǎn)信息，使企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)在掌控之中。
（三）科學(xué)安排組織運輸生產(chǎn)過程規(guī)?；?/p>
運營最后一步，也是最關(guān)鍵的一步就是運輸作業(yè)。如何科學(xué)安排組織運輸生產(chǎn)過程非常重要。運輸生產(chǎn)過程主要涉及如下幾個方面：運輸方式。如何運輸，用什么交通工具是運輸方式的主要研究內(nèi)容；車輛運行作業(yè)計劃；車輛運行組織方式；合理、科學(xué)的組織車輛運行，可以取得十分顯著的效果。
（四）政府的管理和作用
作為集約化、規(guī)模化的重要手段和途徑，公路運輸必須對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進(jìn)行適時的戰(zhàn)略性調(diào)整。同時，作為政府管理職能部門，必須以服務(wù)為主，建設(shè)完善的路網(wǎng)，發(fā)揮其公共職能，為實現(xiàn)規(guī)?；\營做準(zhǔn)備。
1、公路網(wǎng)的建設(shè)。實現(xiàn)規(guī)?；\營必須要有足夠的公路來作為基礎(chǔ)條件。公路建設(shè)的初期投資較大，一般的企業(yè)是不可能承擔(dān)的，而規(guī)模運營就必須形成公路網(wǎng)，投資和需求之間的矛盾就要由國家和政府來解決。
2、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，推進(jìn)公路運輸優(yōu)化升級。必須在政策導(dǎo)向上適應(yīng)市場需求和集約化、規(guī)模化及技術(shù)進(jìn)步的服務(wù)方式和企業(yè)組織形式的發(fā)展，從而達(dá)到改善公路運輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)升級的目的。
3、推進(jìn)道路運輸市場向有利于形成運輸規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展。其轉(zhuǎn)變的措施包括：結(jié)合道路運輸市場發(fā)展實際和發(fā)展趨勢，明確提出市場結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的政策措施；推進(jìn)運輸企業(yè)經(jīng)營方式向以分工協(xié)作為主的集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變；推進(jìn)運輸技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用。
4、制定科學(xué)的公路運輸發(fā)展政策，促進(jìn)公路運輸增長方式的轉(zhuǎn)變。政策是市場經(jīng)濟條件下政府引導(dǎo)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和生產(chǎn)力合理布局的重要手段，必須積極利用這一手段，促進(jìn)公路運輸經(jīng)濟增長方式的盡快轉(zhuǎn)變。
四、 結(jié)語
任何事物都具有雙面性，道路運輸企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展也不例外。我們要在借鑒國外成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)國內(nèi)實際情況走出一條有特色的道路運輸企業(yè)規(guī)模化之路，讓我們的道路運輸企業(yè)在服務(wù)好國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需要的同時能夠走出國門具有世界競爭力。（作者單位：長安大學(xué)經(jīng)管學(xué)院）
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