鄒春華

摘要：建筑工程造價管理就是基于上述情況產生的一項管理科學，它包含了建筑工程中的經濟、組織、合同、協(xié)調等一系列方面的工作，貫穿于項目建設的全過程，是一項綜合性融智型工作。在完全市場經濟化的新形勢下，建筑工程造價管理還存在諸多的不足與缺陷，難以適應新形勢發(fā)展的要求，如何有效的解決建筑工程造價管理中存在的問題，是建筑工程在發(fā)展過程中必須解決的一個重要問題。

關鍵詞：新形勢；建筑工程；造價管理

工程造價管理是運用科學、技術原理和經濟、法律等管理手段，確保建設工程經濟效益和有關各方的經濟權益的組織活動。建筑工程中的相關企業(yè)在工程建設中，最重視的是怎樣使用造價管理手段使建筑工程的經濟效益最大化，投入最小化，安穩(wěn)實現前期策劃的預期目標，加強建筑工程造價管理是實現這些目標的前提。建筑工程造價管理基本的內容就是合理確定和有效控制建筑工程造價，就必須有效解決“工期、質量、投資”三者的矛盾和關系，建筑工程造價管理還存在很多的問題，面臨著新的挑戰(zhàn)。

一、新形勢下建筑工程造價管理的概述

就目前來看，我國在經濟發(fā)展的過程中，正在由計劃經濟轉變?yōu)樯鐣髁x市場經濟，社會主義市場經濟要求在合理競爭這一形勢下，將產品的價格向產品的價值進行調節(jié)，使價格更加的趨近于價值。建筑工程的相關的產品與其他行業(yè)的產品相比較而言，具有生產要素價格不斷變化、固定不動、周期性長等一系列的固有特點，涉及建筑工程項目的前期策劃、規(guī)劃設計、材料價格、施工管理以及竣工后的決算價格等環(huán)節(jié)都緊密的聯系在一起，所以建筑工程作為特殊商品的價格具有變動性、不可確定性和復雜性，必須是動態(tài)控制的。建筑工程造價管理必須由單一的定額管理轉變?yōu)槿^程的多樣、全面、量化的造價管理，才能有效的控制建筑工程在建設中的資金成本，保證建筑工程在建設中的每一個環(huán)節(jié)資金合理運用，但近幾年建筑工程的“三超”現象比比皆是，對建筑工程造價管理提出新的要求與標準。

新形勢下，建筑工程造價管理還存在以下幾個方面的問題。

1、建筑工程造價管理貫穿于項目建設的全過程。建筑工程周期一般分為前期論證、投資決策、建設準備、實施階段及竣工驗收階段，建筑工程造價管理也應隨項目周期的全過程次第展開，但現實工作中我們習慣將工作重點放在工程項目的實施階段，只重視工程項目在實施過程的預算價、承包價、索賠價以及結算價，忽略了建筑工程項目在可行性研究階段與規(guī)劃設計階段中的造價管理，造成這一現象的根本原因就是建設單位對建筑工程造價管理這一方面的認識不足，對建筑工程造價管理的定義存在錯誤，造價管理較為被動，認為建筑工程項目在可行性研究階段中的投資預算與初期規(guī)劃設計階段中的設計估算，都是建筑工程項目中一些虛擬的、不存在的資金成本，只有建筑工程項目實施階段中的資金成本才是真實存在的，忽略了前期的資金成本管理。

2、合理確定和有效控制建筑工程造價。只有對建筑工程造價目標進行確定，才能進行有效工程造價控制。在現實工作中，建筑工程造價管理往往只重視對建筑工程造價的控制，而忽略了確定其合規(guī)性及符合性的管理目標，沒有妥善的處理好這二者之間的關系，使建筑工程造價管理質量和效率低下。在建筑材料的價格出現波動時，將建筑工程造價管理的失控原因歸結于建筑材料的價格波動上；在建筑材料的價格處于平穩(wěn)狀態(tài)時，將建筑工程造價管理的失控原因歸結于建筑工程中的設計階段及施工階段不利，不能對工程造價進行有效的前瞻性的控制，建筑工程中的企業(yè)沒有認識到建筑工程造價管理的失控，是由于沒有對建筑工程項目中的初期規(guī)劃設計階段與可行性研究階段中的工程造價進行合理的確定。

二、新形勢下，建筑工程造價管理的完善措施

1、建筑工程造價管理應明確管理目標和工作重點

1.1 重視建筑工程項目設計階段中工程造價的控制。建筑工程造價能夠貫穿于建筑工程項目的各個階段之中，但要把握重點，關鍵在于建筑工程項目初期階段規(guī)劃方案與設計階段，將工程造價管理工作前移到設計階段就能起到事半功倍的作用，對資金成本的控制會起到關鍵性的作用。設計階段就成了一個重要的階段，往往一個砼標號、鋼筋直徑、材料選擇的合理確定會影響造價2-5%，甚至于10%，這是施工階段再嚴格的造價管理也達不到的目標，所以設計階段中的工程造價管理非常的重要，我們要把工作重心往前移才能取得更好效果。

1.2 合理確定建筑工程造價管理目標

建筑工程造價管理這一項工作在開展的過程中，必須有一個明確的管理目標，建筑工程項目每一個階段中的工程造價管理的目標都不同。例如：建筑工程項目中的初期規(guī)劃設計階段，工程造價管理的目標就是對投入資金成本進行估算；設計施工圖、施工技術階段的工程造價管理目標，就是對設計項目的成本預算；施工階段的工程造價管理目標，就應該是對施工各個環(huán)節(jié)中的資金成本，要對各個階段的管理目標進行分解，形成管理重點及管理方式，才能有效的促進建筑工程造價管理的落實。

2、合理管理建筑工程項目各個階段的工程造價

2.1在建筑工程項目的決策階段，掌握國家的產業(yè)政策，對需求市場進行深入的考查，研究擬建項目方案，從宏觀、微觀層次、從技術、經濟、環(huán)境和社會等方面進行分析論證和比選優(yōu)化，對每一種備選方案進行深入的分析、對比與研究和經濟評價，選擇出最符合擬建項目標準與要求使經濟效益最大化的決策方案，這有利于決策階段中的工程造價管理。

2.2在建筑工程項目的設計階段，可以引進適當的競爭機制，開展項目設計招標，招標文件中引入資金成本的控制內容，鼓勵限額設計，對設計單位的設計能力、設計背景等方面進行考查確定中標單位。對設計方案進行嚴格的審查，多方案比較，力求在滿足各項功能性指標的基礎上資金成本最小化，提升設計單位在設計過程中對于資金成本的節(jié)約意識，對提出合理化建議并取得效果的方案給予一定的獎勵，以保證建筑工程項目設計階段中的工程造價得到有效控制。

2.3 在建筑工程項目的施工階段，引入招投標機制，試行施工招標，對工程造價的控制和總承包價格的確定有著至關重要的作用。招標文件的編制要規(guī)范合理，按規(guī)定程序開展工作，標底要按國家統(tǒng)一計算規(guī)則、施工設計圖紙結合施工現場情況對擬建項目進行工程量清單的編制，做到項目特征清晰明了、列項完整、不漏項、少留活口，它不僅是招標文件的重要組成部分，而且在后續(xù)的總承包價格確定及結算標準執(zhí)行上都發(fā)揮著重大的作用。同時在項目施工階段前要認真落實和細化施工技術組織設計和實施方案，對施工階段中的每一個環(huán)節(jié)所需要使用的資金成本進行合理的監(jiān)控，減少設計變更和施工索賠，嚴格支付工程進度款、設備貨款及材料款，防止過早支付或違規(guī)支付，與參建各方進行有效的溝通審查，確保施工階段各個環(huán)節(jié)都能夠正常的銜接和穩(wěn)定的運行，對施工階段的工程造價進行合理的管理，辦理竣工結算后還要對施工單位上報的竣工結算進行審核，嚴格按照國家相關政策法規(guī)、招投標文件及合同約定審核，一般可以節(jié)省5-10%的工程價款。

三、結語

新形勢下，建筑工程造價管理還存在著一些問題，這對于建筑工程項目在造價管理上提出了更高的標準與要求，采取科學合理的管理方式解決建筑工程造價管理中存在的問題，避免建筑工程項目各個階段對于資金成本的浪費，促進建筑工程造價的管理以及建筑工程的發(fā)展。

參考文獻：

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[2]高陵，胡孟春.分析現階段工程建設項目中工程造價管理存在的問題[J].價值工程，2011（17）.