賀一

摘 要：“社會企業(yè)”在國內(nèi)并沒有一個確定的官方定義，提出其認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)可以清晰地分辨社會企業(yè)和其他組織形式。本文在梳理國內(nèi)外對社會企業(yè)概念研究的基礎(chǔ)上，提出社會企業(yè)以商業(yè)運(yùn)營手段實現(xiàn)社會目標(biāo)。秉持非營利性與社會性發(fā)揮功能的社會企業(yè)以不同的組織形式達(dá)到相同的社會目的。

關(guān)鍵詞：社會企業(yè)；概念；社會組織

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2013）06-0066-03

一、國內(nèi)外對社會企業(yè)概念的研究

（一）國外定義社會企業(yè)的三種視角

1.從商業(yè)特征上區(qū)分社會企業(yè)。與普通企業(yè)一樣，社會企業(yè)主要以從事商品生產(chǎn)和服務(wù)以獲取利潤。英國政府把社會企業(yè)定義為：擁有基本的社會目標(biāo)而不是以最大化股東和所有者的利益為動機(jī)的企業(yè)，所獲得的利潤都要再投入到企業(yè)或社會之中[1]。這個定義規(guī)定了社會企業(yè)的三個特點：商業(yè)手段、社會目的、利潤用于社會目標(biāo)。比利時對社會企業(yè)的定義是：為滿足和針對特定客戶群體需求進(jìn)行生產(chǎn)商品和服務(wù)，并在市場上以一定價格銷售，它的社會經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)努力實現(xiàn)連續(xù)性、盈利性和可持續(xù)發(fā)展。與英國強(qiáng)調(diào)盈利投放去向不同，比利時更加強(qiáng)調(diào)特定客戶群體需求，使社會企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)商品和服務(wù)之初就明確產(chǎn)品和服務(wù)類型[2]。

2.從勞動者結(jié)構(gòu)上區(qū)分社會企業(yè)。一些國家以工作機(jī)會分配結(jié)構(gòu)來劃分社會企業(yè)，較為廣泛的標(biāo)準(zhǔn)是：至少30%的勞動力是弱勢群體。立陶宛對社會企業(yè)的定義是：獨立的小型或中型企業(yè)，目標(biāo)群體員工至少占總數(shù)的40%，至少有4名員工，致力于促進(jìn)員工工作、社會技能和社會融合的發(fā)展。韓國是亞洲唯一確定社會企業(yè)官方定義的國家，韓國對社會企業(yè)的定義是：作為一個認(rèn)證的企業(yè)從事生產(chǎn)與銷售商品和服務(wù)的商業(yè)活動，同時通過為弱勢群體提供社會服務(wù)和創(chuàng)造工作機(jī)會，以提高當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量為追求社會目標(biāo)的組織。

3.從組織形式上區(qū)分社會企業(yè)。社會企業(yè)與某些法律形式的組織相對應(yīng)。拉脫維亞對社會企業(yè)的定義是：在章程中確立了創(chuàng)造社會福利目標(biāo)的協(xié)會和基金會，以及具有社會目標(biāo)的宗教組織或機(jī)構(gòu)，如果它們不直接或間接地在創(chuàng)始人、管理委員會代表或其它管理機(jī)構(gòu)成員中分配實體和金融資產(chǎn)，將被授予社會企業(yè)資格。這個定義限制了社會企業(yè)只能采取協(xié)會、基金會和宗教組織的形式。

（二）國內(nèi)對社會企業(yè)的定義框架

中國社會企業(yè)研究中心（SERC）從文化推動、政策制定的角度，與國情結(jié)合，提出社會企業(yè)的三級概念框架（如表1），并且認(rèn)為[3]：社會企業(yè)是一種可以認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，而非注冊的某種新形式。

（三）社會企業(yè)概念

借鑒國際上已有的對于社會企業(yè)的定義，我國社會企業(yè)可以從企業(yè)目標(biāo)、收入來源、盈利分配、資產(chǎn)處置四個方面進(jìn)行規(guī)定：在企業(yè)目標(biāo)上，社會企業(yè)的首要目標(biāo)是以社會弱勢群體如老年人、失業(yè)婦女、殘障者等為服務(wù)對象；在收入來源上，主要收入來自于商品或服務(wù)的銷售，而不是政府撥款或社會捐助；在盈利分配上，除允許少量盈利可以分配以外，絕大部分盈利應(yīng)用于社會目的和擴(kuò)大再生產(chǎn)；在資產(chǎn)處置上，在注銷清算財產(chǎn)時，投資人不能收回資產(chǎn)，而應(yīng)轉(zhuǎn)交給其它社會企業(yè)或慈善組織。因此，我國的社會企業(yè)既是“為了社會的企業(yè)”，也是“歸屬于社會的企業(yè)”。另外，由于我國社會企業(yè)發(fā)展起步晚，目前為止領(lǐng)導(dǎo)者大多為第一代創(chuàng)始人，企業(yè)人才隊伍受創(chuàng)始人/領(lǐng)導(dǎo)者影響，個人特征明顯。一個完善的社會企業(yè)，還應(yīng)在制度建設(shè)中規(guī)定民主決策，而不是權(quán)威指揮。

根據(jù)以上四個維度和對社會企業(yè)社會目標(biāo)的規(guī)定，我們提出社會企業(yè)的概念：社會企業(yè)是將市場、非營利組織、社會政策互嵌于一體，注重營利和非營利行為的融合，運(yùn)用商業(yè)手段運(yùn)營，但追求社會效益最大化的企業(yè)。

二、國內(nèi)社會企業(yè)的性質(zhì)

社會企業(yè)在我國還屬于一種新生事物，以商業(yè)的形式達(dá)到公益的目的，這種方式不免使社會大眾產(chǎn)生質(zhì)疑：社會企業(yè)是否會借慈善之名行營利之實？解決這方面疑問除了要在外界建立一系列有效的具有權(quán)威性的監(jiān)督機(jī)制外，社會企業(yè)自身也要對其屬性有個清楚的界定：如何在營利性與非營利性之間找到平衡點。

我們認(rèn)為，社會企業(yè)是非營利組織與商業(yè)企業(yè)之間的連續(xù)體，它既有非營利組織的公益性也有商業(yè)企業(yè)本身的營利性。社會企業(yè)不論是從企業(yè)目標(biāo)還是盈利分配上，都體現(xiàn)了它的非營利性和社會性，而收入來源的商業(yè)手段也只是社會企業(yè)運(yùn)作方式。因此可以總結(jié)出的是，在營利性與非營利性的界定上，社會企業(yè)本身應(yīng)處于兩個屬性之間并且更傾向于非營利性一方（如圖1）

三、國內(nèi)社會企業(yè)的類型

由于產(chǎn)生背景、社會環(huán)境以及政府對社會企業(yè)的限制程度不同，各國在對社會企業(yè)的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)上也存在差異。我國對社會企業(yè)并沒有特別立法，也沒有確立官方的標(biāo)準(zhǔn)對社會企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定和資格的授予。鑒于國外對社會企業(yè)的類型規(guī)定，再結(jié)合國內(nèi)社會企業(yè)對注冊形式的選擇，我們將國內(nèi)社會企業(yè)分為以下三種類型：

（一）重營利形式

在這種形式下，社會企業(yè)是作為公司的一種形式，例如英國、美國的大部分社會企業(yè)。認(rèn)可采取公司形式的社會企業(yè)的國家認(rèn)為，社會企業(yè)是將利潤用于社會目的而不是自己分配的一種企業(yè)。我國以企業(yè)為注冊形式的社會企業(yè)將自身定義為在公司范疇內(nèi)的組織，通過商業(yè)形式運(yùn)作和參與市場競爭，除了企業(yè)的再生產(chǎn)資金分配明顯偏向企業(yè)的社會目標(biāo)，在大多數(shù)方面與普通公司沒有什么不同。

（二）重慈善形式

在這種形式下，社會企業(yè)是作為非營利組織的一種形式，例如希臘、法國的大部分社會企業(yè)。慈善組織與發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，成立慈善組織的主要目標(biāo)是為弱勢群體提供就業(yè)機(jī)會和社會服務(wù)，以提高他們的生活水平。二十世紀(jì)九十年代，一些歐洲國家開始了合作式慈善組織的立法。在采取慈善組織模式的國家中，社會企業(yè)具有鮮明的非營利性，具有社會目標(biāo)并嚴(yán)格限制盈利分配。我國這種類型的社會企業(yè)特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)的特殊治理結(jié)構(gòu)，重視不同利益相關(guān)方參與和董事會民主決策過程。

（三）重社會形式

在這種形式下，社會企業(yè)是作為社會第三部門的一種形式。例如中國臺灣、香港。社會組織形式的社會企業(yè)在市場充分發(fā)展的前提下應(yīng)運(yùn)而生：第一，社會企業(yè)采用創(chuàng)新的方式開發(fā)邊緣群體的資源，如人力資源；第二，社會企業(yè)組織和制度化的安排使社會企業(yè)有效地解決了社會問題和拓展了社會影響力，這種創(chuàng)新的組織形式是結(jié)合市場和政策的有效途徑。但是，這種第三部門的社會組織主要活躍于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其目的是為了改善社會企業(yè)主要利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)地位和收入狀況；其次為文化領(lǐng)域，其目的是改善邊緣群體解決問題的能力[4]。

我國社會企業(yè)形式多為營利組織和慈善組織，當(dāng)前發(fā)展階段大都為初步轉(zhuǎn)型。由于發(fā)展不成熟，又缺乏法律規(guī)定，社會企業(yè)行業(yè)內(nèi)部形式復(fù)雜，有些企業(yè)性質(zhì)難以界定。例如一些營利組織形式的社會企業(yè)由營利企業(yè)“社會責(zé)任”的履行而來，混淆企業(yè)的社會責(zé)任和企業(yè)的社會目的；一些慈善組織形式的社會企業(yè)由非營利組織的難以為繼、尋求出路而來，秉持“非營利”的口號行營利之實。在這種情況下，更加需要被普遍承認(rèn)的行業(yè)準(zhǔn)則或相關(guān)的法律法規(guī)，以規(guī)范行業(yè)秩序，促進(jìn)社會企業(yè)有序發(fā)展。

四、國內(nèi)社會企業(yè)的功能

（一）聚集并善用社會資本

作為一種關(guān)系資源，社會資本是指行為主體所擁有的內(nèi)外部非正式關(guān)系的總和，這些關(guān)系能為該行為主體帶來價值[5]。在處理社會關(guān)系時，社會企業(yè)可以整合比成分單一的營利企業(yè)或非營利組織更多的社會資源，以達(dá)到企業(yè)運(yùn)營“開源”的目的。而獲取更多的社會資本，往往能使企業(yè)以較少的投入贏得較多的回報，再擴(kuò)大影響力后使企業(yè)的社會資本網(wǎng)絡(luò)堅實、延伸。

（二）引領(lǐng)社會創(chuàng)新

社會企業(yè)的組織定位有利于實現(xiàn)社會創(chuàng)新。社會企業(yè)通過對于特殊群體和社區(qū)的利益需求的評估，利用企業(yè)自身的資源和技術(shù)優(yōu)勢，提供具有市場競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)——這往往成為企業(yè)創(chuàng)新的重要渠道。利用創(chuàng)新的社會服務(wù)手法，社會企業(yè)通過商業(yè)運(yùn)營模式來實現(xiàn)社會目的，視利潤為達(dá)致目標(biāo)的手段，而非營利性企業(yè)視利潤為最終目的。創(chuàng)新的組織形式，能夠使企業(yè)無論在營利視角、慈善視角還是社會視角都獲得綜合性定位，突破以往的層次單一和領(lǐng)域局限。

（三）擴(kuò)大社會效應(yīng)

社會企業(yè)最大的功效就是擴(kuò)展社會效應(yīng)，同時社會效應(yīng)也是社會資本與社會創(chuàng)新綜合作用的結(jié)果。這種企業(yè)本身對社會的貢獻(xiàn)能夠給企業(yè)樹立良好的組織形象，進(jìn)而融合更多的社會資本，通過社會創(chuàng)新的手段來獲取更大的經(jīng)營效益。如此良性循環(huán)，將會在社會企業(yè)運(yùn)營的各個環(huán)節(jié)增加正能量，促進(jìn)企業(yè)壯大。

在社會企業(yè)的三個主要功能中，如果社會資本不足或社會創(chuàng)新不足夠穩(wěn)定，將會導(dǎo)致企業(yè)不能更好地獲得社會效應(yīng)，長此以往，組織和制度創(chuàng)新失敗，社會資本網(wǎng)絡(luò)也將瓦解。完善的社會資本網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)的立足點，再通過對組織的形式和制度創(chuàng)新實現(xiàn)企業(yè)的社會目的，從而擴(kuò)大社會效應(yīng)。

五、結(jié)語

社會企業(yè)不僅要求企業(yè)注重營利和非營利的融合，甚至追求社會效益最大化，而且要求企業(yè)引領(lǐng)社會創(chuàng)新，整合社會資本并加以高效利用，擴(kuò)大社會影響力。通過對社會企業(yè)概念的操作化和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，再對國內(nèi)社會企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析、歸類，我們看到，社會企業(yè)對解決社會問題的巨大作用。社會企業(yè)將市場、非營利組織和社會政策互嵌的這種社會創(chuàng)新對轉(zhuǎn)型期中國社會制度的建設(shè)具有很大意義。但是通過上述研究，我們也看到，社會企業(yè)在中國的發(fā)展尚處在起步階段，本土化程度低、社會資本網(wǎng)絡(luò)不健全、社會影響力小等都是亟待解決的問題。這些也都是我們以后研究的擴(kuò)展方向。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕Of f ice of the Third Sector （ 2006 ） Social Enterprise Action Plan： Scaling， New Heights. 10，杰米·巴特利特莫利·韋伯.創(chuàng)業(yè)的價值：英國的社會企業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會體制比較，2007（增）.

〔2〕王世強(qiáng).社會企業(yè)的官方定義及其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)[J].探索與爭鳴，2012（06）.

〔3〕張嘉偉，侯正暾，朱小斌.中國社會企業(yè)的三級概念框架.中國社會企業(yè)研究中心（SERC）.

〔4〕楊家寧.社會企業(yè)研究述評——基于概念的分類[J].廣東行政學(xué)院學(xué)報，2009（06）.

〔5〕王鳳彬，劉松博.企業(yè)社會資本生成問題的跨層次分析[J].浙江社會科學(xué)，2007（04）；中國社會科學(xué)文摘，2007（06）.