白青青

摘要：目前，會(huì)計(jì)的國際協(xié)調(diào)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化成了我國不容回避的重要問題。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)布是我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同道路上的一個(gè)重要里程碑，但是，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同還存在一些障礙。本文共敘述了六部分，分別是國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同、我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展、我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同、我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的障礙、我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的對(duì)策和總結(jié)。

關(guān)鍵詞：中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同；國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同

一、國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同，也稱為會(huì)計(jì)形式上的趨同（Formal Convergence）。

（一）歐盟

歐盟（European Union， EU）是世界上最早積極表態(tài)支持國際財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的一個(gè)政府間國際組織。法國從1998年開始進(jìn)行會(huì)計(jì)改革，改組國家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)，重寫《總會(huì)計(jì)方案》（PCG）；德國則在1998年新創(chuàng)立了置于私法法律框架下的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（DRSC）；比利時(shí)、意大利和奧地利等國也從1998年起陸續(xù)修改各自的法律，允許上市公司按IAS/IFRS編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表。

（二）美國

2007年，美國證券交易委員會(huì)允許在美上市的外國公司自2009年起按照國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)表，但美國本土公司仍需按照美國公認(rèn)會(huì)計(jì)原則編制報(bào)表。美國證券交易委員會(huì)越來越認(rèn)識(shí)到全球通用的會(huì)計(jì)語言將大大提高財(cái)務(wù)報(bào)告活動(dòng)的透明度和可比性。

（三）英國

國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（IASC）和IASB總部設(shè)在英國倫敦，IASC和IASB的第一任主席都是由英國人擔(dān)任，因此英國對(duì)國際會(huì)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則的支持態(tài)度向來要比美國積極，英國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（ASB）還與IASC合作制定了幾項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

二、我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展

從2005年初到年末，我國財(cái)政部集中力量制定完成了與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，于2006年2月15日正式對(duì)外頒布新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

孫錚與劉浩（2006）認(rèn)為2006年2月15日，財(cái)政部發(fā)布了包括1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則，這標(biāo)志著中國與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系已建立，對(duì)于完善我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、提高對(duì)外開放水平和加速中國融入全球經(jīng)濟(jì)都具有重要意義。

樓繼偉（2006）認(rèn)為中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，首次構(gòu)建了比較完整的有機(jī)統(tǒng)一體系，強(qiáng)化了為投資者和社會(huì)公眾提供決策有用會(huì)計(jì)信息的新理念。

經(jīng)過多年的會(huì)計(jì)改革，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在重大問題上基本實(shí)現(xiàn)了與國際會(huì)計(jì)的接軌，實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性趨同。劉玉廷（2008）表示從2005年到2006年，中國建成了與中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)、并與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則相趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。

三、我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同

①我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同，并建立了務(wù)實(shí)有效的持續(xù)趨同機(jī)制。2009年底我國發(fā)布的《保險(xiǎn)合同相關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》，對(duì)國際準(zhǔn)則中尚未明確的保險(xiǎn)合同負(fù)債計(jì)量和混合保險(xiǎn)合同分拆等會(huì)計(jì)處理問題進(jìn)行了規(guī)范，不僅大幅提升了我國保險(xiǎn)會(huì)計(jì)水平，領(lǐng)先于國際準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，而且促進(jìn)了保險(xiǎn)行業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

②我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同進(jìn)程做到了與國際準(zhǔn)則的趨同互動(dòng)，切實(shí)維護(hù)了我國利益?！秶H會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第24號(hào)-關(guān)聯(lián)方披露》，規(guī)定“僅同受國家控制但不存在控制、共同控制或重大影響等投資關(guān)系的企業(yè)，豁免按照關(guān)聯(lián)方進(jìn)行披露”，因此限定了國家控制企業(yè)被認(rèn)為是關(guān)聯(lián)方的范圍，降低了我國企業(yè)的披露成本和風(fēng)險(xiǎn)?！秶H財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第1號(hào)-首次采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》，允許首次公開發(fā)行的公司將改制上市過程中確定的重估價(jià)作為“認(rèn)定成本”入賬，降低了上市公司報(bào)表編制成本。

③我國與國際準(zhǔn)則趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則己經(jīng)平穩(wěn)有效實(shí)施五年多，實(shí)施范圍也由上市公司擴(kuò)大到幾乎所有大中型企業(yè)，達(dá)到了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果。上市公司年報(bào)分析報(bào)告表明，新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則自2007年1月1日生效起，已連續(xù)五年得到良好實(shí)施，有效地限制了企業(yè)的短期行為，為我國金融創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

④我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同及其實(shí)施的成就得到了國際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。世界銀行在2009年10月的《中國會(huì)計(jì)審計(jì)評(píng)估報(bào)告》中充分肯定了我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的成就，并稱“中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)和實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)是可供其他國家仿效的良好典范”。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)前任主席戴維.泰迪爵士在2010年中國財(cái)政部—國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)高層會(huì)議上贊譽(yù)“中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)自2005年以來所作的一系列決定推動(dòng)了亞洲與國際的趨同進(jìn)程，并認(rèn)為中國過去只是在學(xué)習(xí)，而現(xiàn)在走到了前沿”。2011年7月，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)現(xiàn)任主席漢斯胡戈沃斯特訪問中國時(shí)，表示“在會(huì)計(jì)方面，中國取得了重大進(jìn)步，在很短的時(shí)一間內(nèi)打造了一支令業(yè)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同，并得到諸多國際機(jī)構(gòu)的贊賞，這些成就足以讓中國引以為豪?！?/p>

四、我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的障礙

馮淑平指出，中國資本市場的發(fā)展時(shí)間還相當(dāng)短，存在四大障礙：1、中國仍是發(fā)展中國家，企業(yè)間的關(guān)系交易仍然相當(dāng)普遍，但這些關(guān)系企業(yè)的交易，有部分并未被以公平的價(jià)格評(píng)價(jià)；2、雖然中國鼓勵(lì)企業(yè)及時(shí)提供有效的會(huì)計(jì)信息，但是仍有部分企業(yè)并未建立這一觀念，缺乏有效的公司治理制度，難以使各公司有效遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；3、政府仍是資本市場中極重要的投資者；4、在對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表品質(zhì)的監(jiān)管上，對(duì)企業(yè)帳上損益表的重視高于資本負(fù)債表；在其他各種證券市場的監(jiān)管法規(guī)上，也較重視企業(yè)過去的經(jīng)營結(jié)果與獲利，但對(duì)資本負(fù)債表中表達(dá)的信息，缺乏重視。

五、我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的對(duì)策

①積極主動(dòng)地參與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定，與國際慣例接軌。應(yīng)當(dāng)積極參與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定，積極對(duì)征求意見稿并表達(dá)自己的觀點(diǎn)。

②完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行機(jī)制，鼓勵(lì)信息披露自愿性。加強(qiáng)新會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行機(jī)制的建設(shè)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行和監(jiān)督。

③完善相關(guān)法律制度，盡快構(gòu)建會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的環(huán)境。只有一個(gè)健全有效的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，才能與其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)實(shí)現(xiàn)很好的鏈接與配合。

④建立完善的會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)制度，提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。

六、總結(jié)

根據(jù)上述文章的描述，我們可以看到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同化受到國際上的關(guān)注。我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同也初步收到良好的效果，雖然其中有一些障礙，但是我們也在竭盡全力地尋找最有效的對(duì)策。同時(shí)，筆者認(rèn)為：我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則走向國際趨勢(shì)是必不可擋的，是我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則走向成熟的必經(jīng)之路。（作者單位：貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

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