馬洪才

內(nèi)容摘要：隨著公路建設(shè)的發(fā)展和經(jīng)濟制改革形勢的深化，各種經(jīng)濟承包責(zé)任制擴大了施工管理的內(nèi)容，同時也使數(shù)量、成本與質(zhì)量的矛盾愈顯的重要。

關(guān)鍵詞：三個層次，監(jiān)理，施工，單位，質(zhì)量，工程，建立，標(biāo)準(zhǔn)

一、建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系

建立一個嚴(yán)密的強有力的質(zhì)量管理體系，是確保質(zhì)量的關(guān)鍵，有利于工程監(jiān)理工作的開展和全過程質(zhì)量管理的監(jiān)控作用。為此，即要加強“三個層次”的控制和各層次的職能，即政府監(jiān)督，項目（施工）監(jiān)理和企業(yè)自檢，要在建立公路監(jiān)理制度上，逐步建立起三個層次的管理體制，又要理順“三者”的關(guān)系，即建設(shè)單位、監(jiān)理單位（監(jiān)理工程師）和承包單位三者的關(guān)系。并概括為（1）建設(shè)單位與承包單位的關(guān)系，是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包和承包合同或協(xié)議，構(gòu)成承發(fā)包的關(guān)系；（2）建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系，是委托與被委托的關(guān)系，通過監(jiān)理服務(wù)協(xié)議或合同確認(rèn)職責(zé)、權(quán)限和經(jīng)濟關(guān)系；（3）監(jiān)理單位與承包單位之間沒有合同關(guān)系，也沒有任何經(jīng)濟關(guān)系，而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。

二、加強質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作 1、明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強化標(biāo)準(zhǔn)工作。首先，各項工程的設(shè)計資料、施工規(guī)范、操作規(guī)程、工藝要點，質(zhì)量檢驗方法和評定標(biāo)準(zhǔn)，以及工程監(jiān)理辦法和實施細(xì)則等文件資料，統(tǒng)一印發(fā)至建設(shè)單位和施工單位，使其人人目標(biāo)明確，有章可循，有法可依。

其次，現(xiàn)代工程建設(shè)要注意技術(shù)美學(xué)，強調(diào)審美功能和實用功能的統(tǒng)籌考慮。

另外，各施工單位編制的施工組織設(shè)計和施工方案等文件，在開工前送交建設(shè)單位和監(jiān)理工程師。

2、強化檢測手段，做好計量工作。計量檢測工作的加強與否，直接影響工程質(zhì)量和質(zhì)量檢驗評定的準(zhǔn)確性。為強化檢測手段，要求各地、市公路部門和施工單位建立健全試驗室，配專職人員負(fù)責(zé)常規(guī)試驗和抽驗工作，省公路局對各地、市撥發(fā)?？钆渲脙x具。

3、重視質(zhì)量信息，用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工。項目建設(shè)在開工前，由建設(shè)單位（指揮部）將各種原始記錄表、檢驗記錄表、測試報告表及統(tǒng)計表格等發(fā)至施工單位，并規(guī)定向建設(shè)單位和監(jiān)理單位（監(jiān)理工程師）定期報送各種資料。通過檢驗測試人員提供的資料，及時掌握現(xiàn)場隨時發(fā)生的質(zhì)量情報和數(shù)據(jù)，以便及時分析質(zhì)量動態(tài)，采取應(yīng)急措施。

4、建立健全責(zé)任制。

5、重視技術(shù)培訓(xùn)，加強質(zhì)量教育。

三、加強質(zhì)量控制

1、設(shè)計質(zhì)量的控制。對路基、路面、橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計的圖表、資料文件因未經(jīng)施工實踐，不盡合理及遺漏、錯誤部分往往不易暴露，除開工前通過設(shè)計文件會審控制外，在施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)要通過以下途徑解決。

一是重大變更應(yīng)要嚴(yán)格按設(shè)計變更報批手續(xù)，按規(guī)定程序辦理。二是非重大變更由設(shè)計、施工、監(jiān)理三方現(xiàn)場會審處理，也可以由設(shè)計單位授權(quán)監(jiān)理工程師審處。 二是對設(shè)計中不詳、漏誤及容易引起誤解的問題，監(jiān)理工程師可以書面明確解釋或補充規(guī)定。

2、材料質(zhì)量的控制。原材料是工程實體的組成部分，對工程質(zhì)量有著直接關(guān)系，因此，要求施工單位一是把好材料采購關(guān)；二是對各種原材料進行測試鑒定；三是嚴(yán)禁使用不合格材料和半成品。

3、施工質(zhì)量的控制。這個問題，一要抓好各施工階段，以防患于未然。二要對影響質(zhì)量的要害問題或帶普遍性問題，要堅持質(zhì)量第一。三是對雖未發(fā)生但根據(jù)質(zhì)量情報信息預(yù)測可能發(fā)生的問題，要及時采取預(yù)防控制措施，避免事故發(fā)生。四是加強對檢驗判斷準(zhǔn)確性的控制。五是不放手其它因素的控制，如民事糾紛，報酬不合理，勞動強度高等。

四、嚴(yán)格質(zhì)量檢驗

質(zhì)量檢驗是評檢施工質(zhì)量能否保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的重要手段，也標(biāo)志著質(zhì)量好壞的程度，其關(guān)鍵在于做好下面幾點。

1、明確質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和手段。檢驗標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)。即達(dá)到規(guī)范化、規(guī)程化、標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化。檢驗內(nèi)容主要對原材料、半成品或成品、結(jié)構(gòu)整體和部件進行物理、力學(xué)性能檢驗，使質(zhì)量事故盡可能地消滅在施工過程中，這樣使工程質(zhì)量符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。檢驗手段是通過儀具測試和試驗數(shù)據(jù)結(jié)果反映出來。對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、工藝較復(fù)雜的項目，其檢驗標(biāo)準(zhǔn)另有設(shè)計規(guī)定的要求，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)理人員檢查后方可簽認(rèn)。

2、檢驗的組織形式。質(zhì)量檢驗應(yīng)堅持專職檢驗和群眾自檢相結(jié)合、日常檢驗和重點抽驗相結(jié)合、定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查相結(jié)合。專檢人員必須從施工準(zhǔn)備、竣工交驗各個環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格檢驗。

3、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、把好質(zhì)量關(guān)。無論管理制度、工藝措施、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定要求；還是從平時檢查到具體指導(dǎo)，從關(guān)鍵部位到每道工序，都必須強調(diào)一個“嚴(yán)”字；對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，更要嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不苛地進行妥善管理，該返工的一定要返工，該停工的也一定要停工，不能遷能。

五、結(jié)論

為加強公路工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，必須加強基礎(chǔ)工作、施工質(zhì)量控制和檢驗把關(guān)工作。目前如何圍繞這三個環(huán)節(jié)，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，盡可能充實，豐富其內(nèi)容，強化其手段，建立一套科學(xué)和適合國情、省情的實際情況和行之有效的質(zhì)量保證體系，乃是當(dāng)前我們面臨的重要課題。從我省重點工程施工實踐證明，要想建立科學(xué)的、嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系，我們還受到許多條件的限制，仍有許多困難，需要我們不斷創(chuàng)新努力。