盧毅

在國有企業(yè)不斷深化改革中，農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)所處的社會(huì)環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境發(fā)生很大變化，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出新變化新特點(diǎn)，用工難，職工勞動(dòng)條件相對較差，工薪待遇增幅緩慢，職工思想觀念多元多樣多變趨勢明顯。與新形勢新任務(wù)的要求相比，農(nóng)墾企業(yè)思想政治工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，如工作覆蓋不到位、工作體制機(jī)制不順、工作方式方法簡單、陣地設(shè)施建設(shè)不足、經(jīng)費(fèi)保障不力、政工隊(duì)伍素質(zhì)有待提高等。這就迫切要求我們要從維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下農(nóng)墾企業(yè)思想政治工作的必要性緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好企業(yè)思想政治工作的責(zé)任感和使命感。

一、認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)墾企業(yè)思想政治工作的特殊性

農(nóng)墾企業(yè)是在特殊歷史時(shí)期為國家做出特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)群體。自黨的十三屆四中全會(huì)以來，在黨和政府的關(guān)懷下，農(nóng)墾企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全部進(jìn)入了社會(huì)統(tǒng)籌，政法、教育等企業(yè)辦社會(huì)職能逐步剝離。近年來，黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注“三農(nóng)”問題，一系列惠農(nóng)支農(nóng)政策，使得以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)墾企業(yè)迎來了一個(gè)快速發(fā)展的良好機(jī)遇。同時(shí)，隨著農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)、轉(zhuǎn)型和發(fā)展，多元化的社會(huì)思潮也沖擊著職工隊(duì)伍，安于現(xiàn)狀、小富即安、因循守舊、不思進(jìn)取等消極落后的小農(nóng)意識(shí)在部分職工中時(shí)有出現(xiàn)，束縛了企業(yè)改革發(fā)展的進(jìn)程，不能適應(yīng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、建設(shè)小康社會(huì)的需要。加上改革開放帶來一系列急劇變化，工作和生活節(jié)奏明顯加快，競爭日趨激烈，也導(dǎo)致職工生活和工作壓力增大，各種心理障礙和精神疾病大幅度增加，由此引發(fā)的社會(huì)問題也日益突出。

以廣西農(nóng)墾為例，自1951年成立以來，在屯墾戍邊、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。從自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)《關(guān)于深化廣西農(nóng)墾管理體制改革若干意見》、《關(guān)于授予自治區(qū)農(nóng)墾局相關(guān)管理職能和落實(shí)有關(guān)政策實(shí)施方案的通知》文件以來，農(nóng)墾管區(qū)深化改革，擴(kuò)大開放，整合資源，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和輻射示范帶動(dòng)“三農(nóng)”取得了令人矚目的成就。但同時(shí)，由于企業(yè)轉(zhuǎn)型、土地開發(fā)、補(bǔ)償安置等因素，也引發(fā)了職工隊(duì)伍思想不穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)上訪鬧訪、流血沖突等社會(huì)穩(wěn)定問題。而我們有些政工干部、管理人員在做職工思想工作時(shí)，未從關(guān)心人、理解人角度充分考慮職工的內(nèi)在需求，而固守著過去的把問題癥結(jié)簡單歸結(jié)為思想素質(zhì)、政治覺悟或道德品質(zhì)的思維定勢，造成判斷失誤，不僅不能解決問題，反而可能給職工帶來某種新的心理傷害。

二、認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)墾企業(yè)思想政治工作的滯后性

一是認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差。有的人認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)靠價(jià)值規(guī)律起作用，思想政治工作在市場經(jīng)濟(jì)中無能為力，無所作為；有的人認(rèn)為，由于社會(huì)價(jià)值取向的變化，物質(zhì)利益調(diào)節(jié)的作用越來越大，思想政治工作的作用越來越小。這些認(rèn)識(shí)上的偏差，給當(dāng)前的企業(yè)思想政治工作帶來了極大的困擾。在農(nóng)墾企業(yè)，員工工作條件相對較差，工作負(fù)荷普遍較大、經(jīng)濟(jì)關(guān)系對員工的影響比政治關(guān)系更加實(shí)在、直接。從手段上看，思想政治工作側(cè)重于非權(quán)力性影響，側(cè)重于思想引導(dǎo)，而一些實(shí)際問題光靠講道理是不能解決的，相反，行政領(lǐng)導(dǎo)掌握一定人、財(cái)、物的使用權(quán)和決定權(quán)，具有解決員工物質(zhì)文化生活方面實(shí)際問題的能力，具有解決實(shí)際問題的有利條件。因此有時(shí)員工的意見和需求反映到政工部門，遲遲不得解決，使得有些人認(rèn)為思想政治工作不能解決實(shí)際問題。

二是工作方法不得當(dāng)。農(nóng)墾企業(yè)一些政工干部存在“一等二靠”的思想，工作靠上級(jí)布置，開展活動(dòng)靠行政支持，方法沿襲傳統(tǒng)，缺乏對現(xiàn)代科技成果的深入運(yùn)用。與其他領(lǐng)域相比，政工隊(duì)伍的工作方式方法在部分單位還比較單一，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的意識(shí)淡薄，對實(shí)際工作的應(yīng)用指導(dǎo)能力還較弱，需要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新，勇敢接受先進(jìn)技術(shù)的挑戰(zhàn)。

三是農(nóng)墾企業(yè)政工干部素質(zhì)不夠高。由于企業(yè)政工干部的教育背景和專業(yè)結(jié)構(gòu)的局限，部分政工干部對知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)、社會(huì)領(lǐng)域等方面的知識(shí)較為生疏，還不完全具備多元化社會(huì)中開展工作的能力，如觀念陳舊、方法老套等。主要原因是：目前尚未形成一套較為專業(yè)的、符合基層實(shí)際需要的繼續(xù)教育培訓(xùn)大綱，缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)化的繼續(xù)教育，客觀上影響了政工干部的知識(shí)更新和能力儲(chǔ)備。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政工隊(duì)伍缺乏既懂政治，又懂經(jīng)濟(jì)、懂市場、懂科學(xué)、懂管理的復(fù)合型人才。

三、創(chuàng)新構(gòu)建新時(shí)期農(nóng)墾企業(yè)思想政治工作

思想政治工作是做好經(jīng)濟(jì)工作和其他工作的有力保證，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，思想政治工作必須適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，找準(zhǔn)位置，探索有效途徑，以適應(yīng)新形勢的發(fā)展。

（一）面對新形勢，創(chuàng)新思想政治工作的觀念

思想觀念作為一種精神力量，既能規(guī)范企業(yè)行為，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)步，又能促使企業(yè)開拓創(chuàng)新，構(gòu)建社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏平臺(tái)。企業(yè)要生存，就必須按照市場經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行改革。面對企業(yè)的改革，思想政治工作者一定要及時(shí)更新觀念，樹立起改革意識(shí)、市場意識(shí)、主人翁意識(shí)和全局意識(shí)，學(xué)會(huì)用新的眼光審視新時(shí)期思想政治工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，加強(qiáng)思想政治工作的基礎(chǔ)性工作，準(zhǔn)確把握思想政治工作的動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)。同時(shí)要根據(jù)思想政治工作的實(shí)際情況和需求，緊密結(jié)合干部、職工對文化生活提出的新要求，及時(shí)掌握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的思想政治工作的基本規(guī)律和主要特點(diǎn)，在克服困難、解決問題的同時(shí)，加快探索思想政治工作的新思路、新途徑和新方法。

（二）適應(yīng)新要求，創(chuàng)新思想政治工作的內(nèi)容

思想政治工作內(nèi)容的創(chuàng)新，關(guān)鍵是要不斷賦予思想政治工作以新的內(nèi)涵，與時(shí)俱進(jìn)，并把解決思想認(rèn)識(shí)問題寓于解決實(shí)際問題之中。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)客觀上要求企業(yè)思想政治工作要貫穿“以人為本”的現(xiàn)代管理理念，思想政治工作者必須從干部群眾的思想、工作、生活實(shí)際出發(fā)，從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問題入手，把關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和職工切身利益的實(shí)際問題特別是熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決好、落實(shí)好。感人心者莫過于情，滿懷真情幫助職工，解決其后顧之憂，用心體察他們的疾苦，增進(jìn)同他們的感情，關(guān)心職工的生活和工作，努力創(chuàng)造條件，為職工辦好事、辦實(shí)事，才能把思想政治工作落到實(shí)處，真正做到既講道理又辦實(shí)事，既以理服人，又以情感人，在辦實(shí)事中貫穿思想教育，才能體現(xiàn)出企業(yè)思想政治工作的實(shí)效性，達(dá)到精神與物質(zhì)的統(tǒng)一，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和親合力，更好地為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)。

（三）解決新情況，創(chuàng)新思想政治工作的方法

為適應(yīng)新形勢下的新情況，使企業(yè)思想政治工作卓有成效，就必須探索新的方法。第一，教育疏導(dǎo)。思想政治工作方法上的改進(jìn)，就是講究思想教育的藝術(shù)，對干部職工反映的思想認(rèn)識(shí)問題，要通過耐心說服和積極疏導(dǎo)去解決，把大道理轉(zhuǎn)化為小道理，做到循循善誘，啟發(fā)覺悟，形成共識(shí)。第二，形式多樣。要改變傳統(tǒng)的單一教育模式，開拓創(chuàng)新，寓教于學(xué)、寓教于做、寓教于樂，要善于把思想政治工作與職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，與廣大職工的崗位工作結(jié)合起來，與各種豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)結(jié)合起來，在輕松愉快的環(huán)境氣氛中陶冶情操、提高覺悟。只有不斷豐富思想政治工作的表現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)教育形式的多樣化，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的教育活動(dòng)，緊緊結(jié)合干群思想實(shí)際，有的放矢，對癥下藥，才會(huì)收到好的效果。第三，感情投入。感情的交流與溝通是開展思想政治工作的前提和基礎(chǔ)。