李爭

摘要：黨的十八大報(bào)告中指出，要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。在新形式下，加強(qiáng)黨員教育工作必須緊緊依靠黨的基層組織，注重加強(qiáng)黨的基層組織的建設(shè)。

黨的十八大報(bào)告中指出，要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。我們的黨就像一個(gè)健康成長的人體，每個(gè)黨員就是組成人體的一個(gè)個(gè)細(xì)胞，黨的基層組織就是一條條血管，黨的基層組織只有不斷的加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培養(yǎng)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，我們的黨才能夠保持健康的體魄，才能茁壯成長。在新形式下，加強(qiáng)黨員教育工作必須緊緊依靠黨的基層組織，注重加強(qiáng)黨的基層組織的建設(shè)。做為一名長期在基層從事黨組織建設(shè)工作的組工干部，本人從自身的工作實(shí)際出發(fā)，在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、在黨的基層組織建設(shè)中可能存在的薄弱環(huán)節(jié)

1對(duì)黨的基層組織建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠。黨的基層組織是我們黨的建設(shè)基礎(chǔ)，只有把黨的基層組織建設(shè)好，發(fā)揮好他的戰(zhàn)斗堡壘和引領(lǐng)帶頭作用，才能夠更好地帶領(lǐng)廣大黨員完成好黨的事業(yè)。在實(shí)際工作中，部分基層黨員對(duì)黨的基層組織建設(shè)的認(rèn)識(shí)還存在一定的誤區(qū)，認(rèn)為黨的基層組織只要按照中央的政策和規(guī)定執(zhí)行就可以，自身的主觀能動(dòng)性比較小，沒有必要花太多的功夫開展基層組織建設(shè)。另外，在抓基層組織建設(shè)過程中，部分黨員干部還存在態(tài)度消極，工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題，造成黨的基層組織管理松散，黨的相關(guān)政策執(zhí)行不到位，黨員對(duì)黨的基層組織缺乏認(rèn)同感。

2廣大黨員的積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來，黨員參與的熱情不高。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，是最活躍最積極的因素，沒有黨員參與的基層組織建設(shè)就好比建設(shè)一座空中樓閣，既沒有基礎(chǔ)也不會(huì)牢靠。在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)中必須緊緊依靠廣大黨員干部的積極參與，要?jiǎng)?chuàng)新形式，充分發(fā)揮黨員的主體作用。

3黨的基層組織建設(shè)的相關(guān)制度缺乏創(chuàng)新。我們黨經(jīng)過多年的創(chuàng)新和發(fā)展，建立了一系列的組織制度，特別在黨的基層組織建設(shè)方面，已經(jīng)形成了一整套的規(guī)章制度，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，人們面臨著各種思潮的不斷沖擊，為了適應(yīng)變化了的形勢，必須加強(qiáng)制度創(chuàng)新，特別要加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面的制度創(chuàng)新。

二、在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面的幾點(diǎn)建議

1以學(xué)習(xí)十八大精神為動(dòng)力，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。十八大報(bào)告指出，黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民取得的一切成就，都是同廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員的不懈奮斗緊密聯(lián)系在一起的。黨的基層組織就是扎根和服務(wù)于廣大人民群眾，因此，黨的基層組織也是黨調(diào)查民意、贏得民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。在任何時(shí)候任何情況下，我們都要高度重視并切實(shí)做好基層組織建設(shè)工作。

2以增強(qiáng)黨員素質(zhì)為根本，增強(qiáng)基層黨組織的引領(lǐng)能力。十八大報(bào)告提出：“要建設(shè)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員、干部矢志不渝為中國特色社會(huì)主義共同理想而奮斗”。在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)中，要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)放在首位，只有通過建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，我們的廣大基層黨員和黨員干部才能夠更快地提高素質(zhì)，更好地適應(yīng)時(shí)代的要求，才能完成好黨賦予的各項(xiàng)任務(wù)。廣大基層黨員應(yīng)該以學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大精神為契機(jī)，不斷加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)，通過各種形式，把更多的時(shí)間和精力放在學(xué)習(xí)上。通過工作會(huì)議、“三會(huì)一課”、組織討論、課題研究座談等形式，全面學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和中國特色社會(huì)主義理論體系，充分理解和準(zhǔn)確把握十八大精神實(shí)質(zhì)，爭做學(xué)習(xí)帶頭人和好表率。同時(shí)，基層黨組織可以不定期的邀請(qǐng)相關(guān)專家開展專題講座，拓展廣大黨員的思路。另外，要加強(qiáng)基層黨組織黨員干部的培訓(xùn)工作，不斷提高他們統(tǒng)籌謀劃發(fā)展的能力。通過提升基層黨員干部素質(zhì)，促使他們善于結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜開展各項(xiàng)組織活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的引領(lǐng)帶頭作用。

3以作風(fēng)建設(shè)為抓手，增強(qiáng)基層黨組織的向心力。胡錦濤同志在十八大報(bào)告中明確指出了全黨面臨的四大危險(xiǎn)，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)和消極腐敗危險(xiǎn)，要求全黨必須加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。因此，在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作中，必須始終堅(jiān)持抓作風(fēng)建設(shè)，廣大基層黨員干部必須堅(jiān)持以人為本，親民為民、求真務(wù)實(shí)、探索創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，要加強(qiáng)同群眾之間的聯(lián)系，常要找群眾談心，與群眾交朋友，想群眾之所想，急群眾之所急，要善于為群眾解決實(shí)際困難，使廣大群眾信任黨組織，依靠黨組織，自覺團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。黨的基層組織要按照建設(shè)服務(wù)型黨組織的標(biāo)準(zhǔn)，做好各項(xiàng)服務(wù)工作，面向于服務(wù)大局，服務(wù)群眾和服務(wù)廣大黨員為內(nèi)容，建設(shè)好服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)投入，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，突出服務(wù)重點(diǎn)，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，積極為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體，深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“五好黨支部”、“黨員示范崗”、“雷鋒崗”等活動(dòng)，積極探索服務(wù)群眾的新途徑、新渠道，使服務(wù)活動(dòng)體現(xiàn)出多樣性、特色化，讓廣大人員群眾樂于接收，充分參與，進(jìn)一步增強(qiáng)黨與人員群眾的血肉聯(lián)系。

4以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。黨的十八大報(bào)告提出要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，創(chuàng)新基層黨建工作。在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)中，必須按照建設(shè)創(chuàng)新性政黨的要求，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，為提高黨員執(zhí)行力、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供制度保證。第一要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立和完善黨員干部激勵(lì)和保障機(jī)制，使基層黨員干部有干事的勁頭、無后顧之憂，能夠集中精力干事，一心一意創(chuàng)業(yè)。第二要堅(jiān)持黨內(nèi)民主，建立和健全民主管理、民主議事等規(guī)章，并嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事，對(duì)重特大問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題要定期及時(shí)地進(jìn)行公布，做到給群眾一個(gè)明白、給干部一個(gè)清白。第三要完善流動(dòng)黨員管理機(jī)制，優(yōu)化黨組織設(shè)置，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，做到哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活，不斷增強(qiáng)黨組織的影響力、吸引力和號(hào)召力。