張大壯

摘要：民以食為天，而煤炭又被人們譽為黑色的金子，工業(yè)的食糧，其重要性可見一斑！毋庸置疑，煤礦企業(yè)也一直成為人們關(guān)注的焦點。作為高危行業(yè)的領(lǐng)頭羊，一次次血的教訓讓人慘不忍睹，頻頻發(fā)生的安全事故不得不令人反思。安全生產(chǎn)重于泰山，安全工作也歷來是煤礦企業(yè)常抓不懈的天字號工程，一系列適合企業(yè)本身的管理制度，不但使安全有了保證，促進了生產(chǎn)，也是推動企業(yè)長治久安的基石。因此，采取切實可行的合理化建議勢在必行。本文淺談了一下煤礦安全生產(chǎn)中的問題和對策，希望能提供部分參考和啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：煤礦事故生產(chǎn)安全

0.引言

安全生產(chǎn)長期以來一直是我國的一項基本國策，是保護勞動者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作，同時也是維護社會安定團結(jié)，促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件。安全工作是煤炭企業(yè)的生命線、幸福線。沒有安全，就沒有生產(chǎn)、沒有效益、沒有礦區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展和職工個人的家庭幸福。因此，只有穩(wěn)抓、狠抓安全生產(chǎn)工作，才能全面提升企業(yè)的安全管理水平，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)，才能實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，才能更好地保持煤炭企業(yè)強勁的發(fā)展勢頭。

1.煤礦生產(chǎn)現(xiàn)存問題

眾所周知，我國煤炭安全生產(chǎn)形勢嚴峻，安全生產(chǎn)工作任重道遠。就目前來說，全行業(yè)安全狀況不容樂觀。大致問題主要涉及以下幾點。

1.1違法亂紀現(xiàn)象泛濫

一些煤礦礦主為追求高額利潤，無視國家法律法規(guī)，鋌而走險，抗拒執(zhí)法，無證或證照不全違法組織生產(chǎn)，超層越界開采。

1.2企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實

一些煤礦企業(yè)忽視安全管理，以包代管。企業(yè)主要負責人重生產(chǎn)、輕安全，向煤礦下達的產(chǎn)量、掘進進尺等指標越來越高，在這種考核指標的壓力下，導(dǎo)致礦井負責人盲目追求產(chǎn)量和利潤。一些國有重點煤礦干部責任心不強，作風漂浮，不嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度，各種責任制和規(guī)章制度沒有真正落實下去。

1.3企業(yè)技術(shù)管理薄弱

由于煤炭企業(yè)管理人員、技術(shù)人員和一線有經(jīng)驗的工人流失嚴重，大專院校的畢業(yè)生又不愿到企業(yè)工作，企業(yè)人才嚴重缺乏；一些煤礦不繪制采掘工程平面圖和通風系統(tǒng)圖，采區(qū)和采掘工作面無設(shè)計，不編制采掘作業(yè)計劃和作業(yè)規(guī)程，有的煤礦不按設(shè)計施工作業(yè)；石門揭煤、巷道貫通、過斷層和采煤工作面初采初放等不制定安全技術(shù)措施；忽視生產(chǎn)技術(shù)管理，采掘布置不合理，采掘失調(diào)嚴重；一些突出礦井、水害嚴重的礦井和煤塵具有爆炸危險性的礦井，采取的綜合防突、防治水和防塵措施缺乏針對性。

1.4超能力、超強度開采

一些煤礦為了追求利潤，急功近利，不惜拚人力，搞人海戰(zhàn)術(shù)，無設(shè)計或不按設(shè)計施工作業(yè)，在局部區(qū)域內(nèi)布置很多采掘工作面。

1.5一些企業(yè)安全管理混亂，“三違”現(xiàn)象嚴重

一些煤礦管理人員不執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，采掘接替緊張時，采用非正規(guī)工作面開采；采用串聯(lián)通風或用局部通風機送風；不使用防爆設(shè)備等；一些煤礦工作面微風甚至無風作業(yè)；瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)作為應(yīng)付檢查的工具，探頭隨意布置，管理維護跟不上，形同虛設(shè)，起不到應(yīng)有的作用；放炮不檢查瓦斯，工人違章放炮等。

1.6一些煤礦安全培訓工作不到位，職工安全意識和自我保護能力差

一些煤礦采掘一線工人多數(shù)為農(nóng)民工，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的工人流動性很大，培訓工作又不到位，工人素質(zhì)很低，安全意識和自主保護能力差，違章作業(yè)現(xiàn)象相當嚴重。

2.如何實現(xiàn)安全生產(chǎn)

2.1提高安全覺悟，強化安全認識

把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實濟礦集團會議精神及我礦工作報告的高度，充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

2.2做到防微杜漸，嚴把各項規(guī)章制度

安全生產(chǎn)責任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴格管理、防微杜漸。我們既要認真總結(jié)近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗，更要看到自己的薄弱環(huán)節(jié)，加強有關(guān)管理人員的責任，真正按照規(guī)程操作。按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”。建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視高效生產(chǎn)，另一方面也要兼顧日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責的預(yù)案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。

2.3加速科技興安，保障安全生產(chǎn)

加速實施“科技興安”戰(zhàn)略，依靠科技進步提高生產(chǎn)力水平，已成為當務(wù)之急。要加強安全生產(chǎn)科技研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，依靠科技進步，提高安全生產(chǎn)管理水平。利用先進技術(shù)將瓦斯變害為寶，轉(zhuǎn)化為可利用能源為人類造福。

2.4嚴格依法追責、加強監(jiān)督力度

煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)要建立健全行政執(zhí)法責任制，努力形成有效的監(jiān)督機制。做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。要認真查找監(jiān)察執(zhí)法過程中存在的不規(guī)范、不嚴格、不落實的問題，認真整改。對頂風違法生產(chǎn)造成事故的煤礦企業(yè)，要公開查處情況，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。建立煤礦安全整治舉報獎勵制度，公開舉報電話、舉報信箱，鼓勵廣大職工和人民群眾參與監(jiān)督！

3.結(jié)論

煤礦安全是一種多因素、多環(huán)節(jié)、動態(tài)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。煤礦一切生產(chǎn)經(jīng)營都必須把安全工作放在首位，這不僅是煤礦生產(chǎn)的特殊性決定的，也是市場經(jīng)濟條件下提高企業(yè)經(jīng)濟效益和穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求。從某種程度上講，安全本身就是煤礦的最大效益，只有牢牢遵循“安全第一”的生產(chǎn)方針，正確處理好安全與改革、安全與生產(chǎn)、安全與效益的聯(lián)系，依靠科學進步，建立一套現(xiàn)代化的煤礦安全生產(chǎn)保障體系，才能促進煤炭工業(yè)經(jīng)濟效益的蓬勃發(fā)展。

相信只要我們從實際出發(fā)，嚴把法規(guī)法紀，完善體制體系；改善不良作風，加強群眾監(jiān)管；嚴格各種培訓，提高員工素質(zhì)；強化現(xiàn)場管理，狠抓問題落實；控制消滅隱患，杜絕麻痹生產(chǎn)。我想，煤礦企業(yè)一定會長治久安！

參考文獻

[1]彭邦良.魅力中國[J].2009年第8期.11