侯靜

摘 要：內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是施工企業(yè)管理中的重要職能，也是企業(yè)承接項(xiàng)目的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化施工企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)信息收集、保障企業(yè)信息流通、防止各種職能舞弊等方面起到積極作用。本文針對(duì)現(xiàn)階段施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，提出有效的內(nèi)部控制策略，為我國(guó)施工企業(yè)內(nèi)部管理提供參考依據(jù)。

摘要：內(nèi)部控制 企業(yè)管理 會(huì)計(jì)

一.內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的含義及對(duì)施工企業(yè)的重要作用

1.內(nèi)部會(huì)計(jì)控制含義

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是指企業(yè)為了確保戰(zhàn)略措施、經(jīng)營(yíng)策略、運(yùn)營(yíng)資源等的安全完整，并且確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理措施與項(xiàng)目預(yù)算相接軌，對(duì)本企業(yè)在職員工的崗位行為和職責(zé)進(jìn)行明確以及約束，同時(shí)對(duì)企業(yè)原始資源進(jìn)行有效整合，進(jìn)而提高企業(yè)預(yù)算與實(shí)際資金流動(dòng)的一致性，提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制涉及到的是一系列與企業(yè)資源管理相聯(lián)系的科學(xué)系統(tǒng)，也是一種企業(yè)運(yùn)營(yíng)制度，該制度在施工企業(yè)中尤為重要，只有存在科學(xué)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，才能確保施工企業(yè)在承接項(xiàng)目中的資金鏈的健康運(yùn)營(yíng)。

2.內(nèi)部會(huì)計(jì)控制對(duì)施工企業(yè)的重要作用

（1）施工企業(yè)在項(xiàng)目投資中的經(jīng)濟(jì)效益的提升必須依靠企業(yè)管理者合理的運(yùn)營(yíng)策略，其中財(cái)務(wù)管理是項(xiàng)目建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的完善是施工企業(yè)提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的客觀需求。目前我國(guó)施工企業(yè)在項(xiàng)目承接中具備較大的分散性，這樣給財(cái)務(wù)管理以及資金監(jiān)督造成一定的困難，通過(guò)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制策略的建設(shè)，可以有效監(jiān)督資金運(yùn)營(yíng)過(guò)程，并且實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目承接中雙方利益的互盈，進(jìn)而提高施工企業(yè)的知名度。

（2）加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是落實(shí)施工企業(yè)法制化的必要措施。從綜合素養(yǎng)角度分析，施工企業(yè)員工所具備的的專(zhuān)業(yè)技能相對(duì)廣泛，對(duì)其規(guī)范性考核相對(duì)模糊，因此企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)的核算行為以及企業(yè)崗位的操作合法化都有待監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，從根本上規(guī)范了企業(yè)會(huì)計(jì)的核算行為，提高會(huì)計(jì)信息的可靠性和真實(shí)性，使得我國(guó)法令文件在施工企業(yè)得到落實(shí)，加強(qiáng)施工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)力度，避免由于非規(guī)范操作而導(dǎo)致的財(cái)務(wù)糾紛。

二.施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（1）缺乏事前控制意識(shí)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制未得到管理層重視

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制作為施工企業(yè)在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中自我調(diào)劑和自我約束的重要機(jī)制，在現(xiàn)階段實(shí)施過(guò)程中還未受到足夠的重視，內(nèi)部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制本身的認(rèn)識(shí)相對(duì)膚淺，許多措施僅僅停留在事后評(píng)估上，并未形成具備前瞻性的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)，而且大多控制策略沒(méi)有得到良好的執(zhí)行，各級(jí)相關(guān)人員在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制上的執(zhí)行力嚴(yán)重不足，對(duì)會(huì)計(jì)行為規(guī)范措施只有表面工作，某種程度上為企業(yè)的健康運(yùn)營(yíng)埋下了風(fēng)險(xiǎn)。

（2）各級(jí)之間以及各部門(mén)缺乏信息的有效溝通，問(wèn)題得不到本質(zhì)解決

隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息成為各行各業(yè)必不可少的資源，同樣施工企業(yè)在制定運(yùn)營(yíng)決策的時(shí)候離不開(kāi)各類(lèi)信息的收集、傳遞、分析等。然而在會(huì)計(jì)控制環(huán)節(jié)對(duì)信息的利用存在較多問(wèn)題，通常情況下，施工企業(yè)在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中對(duì)信息的采納相對(duì)草率，甚至在控制策略的實(shí)施中，僅僅出現(xiàn)各級(jí)之間對(duì)信息機(jī)械傳遞，實(shí)質(zhì)問(wèn)題得不到解決，各部門(mén)在信息流通中有效溝通基本沒(méi)有，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，因此內(nèi)部控制秩序相對(duì)混亂。

（3）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制流程簡(jiǎn)單，控制內(nèi)容單一

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制流程決定內(nèi)部管理的成效，現(xiàn)階段我國(guó)施工企業(yè)在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制機(jī)制的建設(shè)上尚未完全成熟，控制基礎(chǔ)相對(duì)爆弱，控制理念相對(duì)陳舊，因此導(dǎo)致控制內(nèi)容有限，并且在流程建設(shè)上缺乏科學(xué)性。最為明顯的是在控制環(huán)節(jié)上存在嚴(yán)重的主觀人為因素，上下級(jí)之間對(duì)會(huì)計(jì)控制相關(guān)的審批流程簡(jiǎn)單隨意，對(duì)信息的分析和采納上存在嚴(yán)重的主觀性。

同時(shí)，在控制內(nèi)容上所涵蓋的范圍相對(duì)有限，受傳統(tǒng)觀念的影響，施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制內(nèi)容基本都是針對(duì)資金狀況而設(shè)置，對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中存在的無(wú)形資源管理不夠，比如在涉及到人員分配、無(wú)形的市場(chǎng)的拓展等環(huán)節(jié)控制欠缺，影響企業(yè)在未來(lái)市場(chǎng)中的大規(guī)模發(fā)展。

（4）缺乏科學(xué)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制考核系統(tǒng)

現(xiàn)階段即便有科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，人依然是企業(yè)存在的主力軍。因此，其在崗職能以及崗位價(jià)值直接和報(bào)酬相掛鉤，從目前施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的實(shí)施現(xiàn)狀看，大多企業(yè)尚未把該部分有效的納入績(jī)效考核體系，以致在實(shí)際執(zhí)行中未能重視內(nèi)部控制的職責(zé)，某種程度上可能由于在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制環(huán)節(jié)沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)員工的工作熱情，內(nèi)部會(huì)計(jì)的控制職能沒(méi)有在員工具體績(jī)效中體現(xiàn)，從而造成內(nèi)部控制的整體意識(shí)淡薄。

三.施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制策略

施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)所涉及到的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是企業(yè)關(guān)鍵的職能管理環(huán)節(jié)，針對(duì)現(xiàn)階段存在的以上問(wèn)題，初步提出以下的相應(yīng)措施：

（1）強(qiáng)化企業(yè)整體的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)，建設(shè)完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制培訓(xùn)制度

企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)是決定內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有效性的關(guān)鍵因素。全體員工對(duì)內(nèi)部控制的重視是通過(guò)企業(yè)管理者所傳遞的信號(hào)所體現(xiàn)，只有管理層的高度重視，才能在實(shí)際控制環(huán)節(jié)體現(xiàn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的效用。因此，施工企業(yè)必須建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，培養(yǎng)企業(yè)整體的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)，同時(shí)建設(shè)會(huì)計(jì)控制相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)制，從整體提高內(nèi)部員工的相關(guān)業(yè)務(wù)素養(yǎng)，為企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制奠定基礎(chǔ)。

（2）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的信息溝通，提高對(duì)信息的利用效率

有效的信息溝通是任何企業(yè)科學(xué)管理的基礎(chǔ)。施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的依據(jù)是有效、合理的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和企業(yè)資源分配策略，因此對(duì)不同部門(mén)信息溝通提出了較高的要求。會(huì)計(jì)行為的約束必須以實(shí)際數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，職能部門(mén)所制定的控制策略從根本上依賴于各部門(mén)的協(xié)調(diào)信息，必須從構(gòu)建和諧的企業(yè)團(tuán)隊(duì)角度出發(fā)，以解決問(wèn)題為核心，創(chuàng)建和諧、有效的內(nèi)部信息溝通環(huán)境，進(jìn)而提高對(duì)財(cái)務(wù)信息的利用率。

（3）完善內(nèi)部控制流程，拓寬內(nèi)部會(huì)計(jì)控制內(nèi)容

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的執(zhí)行力取決于制度的建立，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒虖睦碚撋峡梢员苊馊藶榈闹饔^性和對(duì)部分會(huì)計(jì)行為的偏見(jiàn)導(dǎo)向。施工企業(yè)可以根據(jù)自身企業(yè)的條件，建設(shè)透明化的科學(xué)控制流程，盡可能使得控制流程規(guī)范化，爭(zhēng)取大多流程的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，減小個(gè)人暗箱操作，同時(shí)應(yīng)當(dāng)拓寬會(huì)計(jì)控制范疇，把與企業(yè)運(yùn)營(yíng)相關(guān)的有形、無(wú)形資源盡可能全部納入會(huì)計(jì)管理的范圍，放眼外部市場(chǎng)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（4）構(gòu)建科學(xué)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制考核體系，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量

績(jī)效考核體系是建設(shè)員工激勵(lì)制度的有效工具，也是提高企業(yè)團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)素養(yǎng)的重要途徑。施工企業(yè)必須采用現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)化績(jī)效考核制度，使得內(nèi)部會(huì)計(jì)控制流程實(shí)現(xiàn)真正意義上的電子化網(wǎng)絡(luò)流程，考核部門(mén)可以通過(guò)建立年度關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制績(jī)效進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制成效和員工實(shí)際報(bào)酬的緊密結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)員工的工作熱情，為企業(yè)創(chuàng)造更大價(jià)值。

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