王玲玲

摘 要：本文針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨建工作的現(xiàn)狀，從思想認(rèn)識(shí)、發(fā)展新黨員、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)方式上提出了黨建工作的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：非公有制經(jīng)濟(jì)組織 黨建工作 創(chuàng)新

改革開放以來，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，同時(shí)也面臨著一些前所未有的新課題。如何根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)和黨的十八大提出加強(qiáng)黨建工作的新要求，以改革創(chuàng)新的精神抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的建設(shè)工作？結(jié)合筆者多年從事黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，提出以下一些粗淺的看法。

一、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作現(xiàn)狀

近年來，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨建工作進(jìn)展情況滯后于與非公有制企業(yè)快速發(fā)展。原因主要有：認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。部分企業(yè)主擔(dān)心黨組織開展活動(dòng)占用人力、財(cái)力和時(shí)間，影響生產(chǎn)和贏利等。一些本鄉(xiāng)本土的黨員，有的覺得組織關(guān)系保留在原單位好，不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系；還有的怕黨組織活動(dòng)多，影響打工少掙錢。一些基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中組建黨組織、開展黨建工作認(rèn)識(shí)模糊，顧慮多，畏難情緒大。指導(dǎo)上的不到位。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作，重視不夠。有的力量薄弱，缺乏必要的機(jī)構(gòu)和人員；有的自我封閉，工作方法落后。

二、創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作

要從非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨建工作，為我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的政治基礎(chǔ)和思想組織保證。

（一）從思想認(rèn)識(shí)上創(chuàng)新，樹立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的新觀念。

在發(fā)揮黨組織作用上，應(yīng)樹立“寓管理于服務(wù)”的觀念。黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中必須以做好服務(wù)為切入點(diǎn)，才能站穩(wěn)腳跟。在工作中，牢固樹立“服務(wù)、促進(jìn)、引導(dǎo)”的組織管理觀念，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，形成黨組織發(fā)揮作用的有效機(jī)制。

在組建黨組織上，應(yīng)樹立“發(fā)展與組建同步聯(lián)動(dòng)”的觀念。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，非公有制經(jīng)濟(jì)組織大量涌現(xiàn)，必須著力于實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的同步推進(jìn)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨的組織就延伸到哪里，消除盲點(diǎn)，占領(lǐng)陣地。

在黨建目標(biāo)上，應(yīng)樹立“揚(yáng)長(zhǎng)避短，殊途同歸”的觀念。非公有制經(jīng)濟(jì)組織具有獨(dú)立的市場(chǎng)主體身份和明確的趨利目標(biāo)，黨組織活動(dòng)的目標(biāo)指向首先定位在與企業(yè)發(fā)展的同向性，揚(yáng)黨組織思想政治工作和社會(huì)組織工作之長(zhǎng)，補(bǔ)企業(yè)剛性管理有余、柔性管理不足之短，把企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中求發(fā)展的目標(biāo)引向更高層面。

在黨員先進(jìn)性上，應(yīng)樹立“先做業(yè)務(wù)‘能人，后做政治‘紅人”的觀念。黨員只有成為業(yè)務(wù)上的“能人”，才能更好地發(fā)揮先鋒模范作用，當(dāng)好政治上的“紅人”，模范地完成黨交給的任務(wù)。

（二）從發(fā)展新黨員工作上創(chuàng)新，努力壯大黨員隊(duì)伍。

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的建設(shè)，壯大黨員隊(duì)伍是關(guān)鍵。這就要求必須立足非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，在發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)和程序上不斷創(chuàng)新。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保黨員隊(duì)伍的純潔性。對(duì)新的社會(huì)階層人員特別是私營(yíng)企業(yè)主入黨，更要把好“入口關(guān)”。切實(shí)做好入黨動(dòng)機(jī)的純正性、政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性、守法經(jīng)營(yíng)的自覺性、追求發(fā)展的進(jìn)取性、恪守信譽(yù)的道德性、關(guān)愛社會(huì)的奉獻(xiàn)性、維護(hù)工人權(quán)益的義務(wù)性、以身作則的自律性等八個(gè)方面的考察工作。

簡(jiǎn)化程序，加快發(fā)展黨員步伐。非公有制經(jīng)濟(jì)組織的從業(yè)人員成份復(fù)雜，職業(yè)身份經(jīng)常變動(dòng)。在這些人員中發(fā)展新黨員，必須要根據(jù)這一階層人員的成份復(fù)雜性、身份變動(dòng)性和從業(yè)流動(dòng)性，在堅(jiān)持履行必要的入黨手續(xù)的前提下，簡(jiǎn)化一些繁雜的工作程序。

入黨積極分子培養(yǎng)考察時(shí)間可以累計(jì)。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，從業(yè)人員經(jīng)常變換就業(yè)企業(yè)。這就導(dǎo)致許多入黨申請(qǐng)人在培養(yǎng)考察期內(nèi)，因就業(yè)企業(yè)變化而中斷了培養(yǎng)考察，長(zhǎng)期處于確定、考察，再確定、再考察的怪圈，多年徘徊于黨組織的門外。因此，其培養(yǎng)考察期可連續(xù)累計(jì)，不受就業(yè)地點(diǎn)變更的影響。

發(fā)展對(duì)象的政審手續(xù)應(yīng)簡(jiǎn)化。非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員流動(dòng)性大，又來自五湖四海，對(duì)他們的發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查是十分必要的。但如果按照傳統(tǒng)的政審方法，將會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，使一些發(fā)展對(duì)象不愿意入黨。因此，應(yīng)簡(jiǎn)化政審手續(xù)。

入黨積極分子培訓(xùn)形式要靈活。由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的發(fā)展對(duì)象不是生產(chǎn)一線的骨干分子，就是中高層管理人員甚至是業(yè)主，如果集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，就會(huì)對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成極大的影響。因此，可以靈活培訓(xùn)形式，學(xué)習(xí)期滿后，黨組織通過檢查學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)和組織測(cè)試的方式，檢驗(yàn)入黨積極分子的學(xué)習(xí)成效。

支部大會(huì)討論表決形式可多樣。由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織一些黨員和發(fā)展對(duì)象又往往是企業(yè)中的骨干，不可能經(jīng)常在企業(yè)中。因此，非公有制經(jīng)濟(jì)組織支部大會(huì)討論表決形式可以考慮采取召開在家黨員會(huì)議結(jié)合“圈閱”的形式，會(huì)議討論表決與文件“圈閱”表決人數(shù)達(dá)到規(guī)定要求后，支部可以根據(jù)大多數(shù)黨員的意見決定是否接收發(fā)展對(duì)象為預(yù)備黨員和預(yù)備黨員是否可以如期轉(zhuǎn)正。

（三）從領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)方式上創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各地的實(shí)踐表明，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨建工作抓得好不好，各級(jí)黨組織對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度與工作力度起性定性的作用。因此，各級(jí)黨組織要努力創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨建工作的新局面。

強(qiáng)化培訓(xùn)，培養(yǎng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。選配業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政策水平高、理想信念堅(jiān)定的黨員干部擔(dān)任非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ汓h務(wù)干部或黨建指導(dǎo)員，是一個(gè)切實(shí)的辦法。此外，還要加大培訓(xùn)力度，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織負(fù)責(zé)人的黨建理論水平、政策法律水平和組織領(lǐng)導(dǎo)水平。

廣泛宣傳，形成良好的輿論環(huán)境。要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公有制經(jīng)濟(jì)組織提供良好的社會(huì)環(huán)境，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作社會(huì)效能。同時(shí)，要加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)和宣傳搞好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的事例，消除顧慮，形成共識(shí)。注意發(fā)現(xiàn)、培植和樹立一批黨建工作的先進(jìn)典型，確立一批黨建工作示范點(diǎn)，指導(dǎo)和推進(jìn)面上的工作。

積極探索，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨建工作的不斷創(chuàng)新。要充分發(fā)揮黨校、黨建研究會(huì)和社會(huì)上各種黨建研究力量的作用，整合各種社會(huì)組織資源，構(gòu)筑資源共享、成果共享、相互促進(jìn)、整體推進(jìn)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建格局，出一批高質(zhì)量的黨建理論成果，提高黨建工作的總體水平。