陳媛 方澤楷 曾曉玲 劉婷婷

摘 要：殘疾人作為社會的特殊群體，理應得到社會各界的關注。為切實改善殘疾人的生活，我們應重視殘疾人教育事業(yè)的發(fā)展。本文介紹了殘疾人目前的教育現(xiàn)狀，并針對殘疾人教育的現(xiàn)存問題，提出了相關具有創(chuàng)新性和實用性的建議。

關鍵詞：殘疾人；教育；公平

一、殘疾人教育現(xiàn)狀

（一）殘疾人文化水平普遍偏低

廣東省第二次殘疾人抽樣調(diào)查的結果顯示，殘疾人受教育程度普遍較低。全省大專以上學歷的殘疾人僅占1%，初中程度和高中程度的殘疾人占18%，而小學程度的占38%，未上過學的占42%。其中，24.3萬名的殘疾學生中，不識字和未上過學的高達四成。

（二）基礎教育資源缺口大

根據(jù)廣東省殘聯(lián)2011年發(fā)布的數(shù)據(jù)，廣東省未入學的適學殘疾生登記在冊的有5102人，其中視力殘疾268人，聽力殘疾336人，言語殘疾288人，肢體殘疾1332人，智力殘疾1622人，精神殘疾355人，多重殘疾901人。廣東省有62個特殊教育學校，其中僅有6所特殊教育普通高中學校，在校生僅有108人。這些學校招收的多為聾啞和肢體殘疾的學生。部分精神殘疾、智力殘疾以及重度殘疾的殘疾的學生基本沒有受教育的機會。

（三）殘疾人高等教育發(fā)展較緩慢

2011年，全省僅有62人被高等特殊教育學院錄取。有308人達到普通高等院校錄取分數(shù)線，有285人被錄取，其中本科僅占103人，182人被?？聘呗殞W校錄取。中等職業(yè)教育機構僅有5個，在校生698人。

二、殘疾人教育問題原因分析

（一）殘疾人高等教育的法規(guī)政策體系和管理體制不完善

我國殘疾人高等教育的立法不完善，關于殘疾人高等教育的專門法還未出臺，殘疾人高等教育的招生、投入、師資、升學和就業(yè)問題沒有法律保障。另外，我國至今仍沒有出臺全國統(tǒng)一的殘疾人高等教育質(zhì)量評估標準，只是參照普通高等院校教育質(zhì)量評估標準對殘疾人高等教育質(zhì)量進行評估。

（二）針對殘疾學生的資助政策體系不健全

因為生理殘疾，殘疾學生的高等教育成本要遠遠高于健康學生。筆者通過調(diào)查了解到，各高校在對殘疾學生補助這方面的體制尚不健全，特別是沒有針對殘疾學生入學的優(yōu)惠政策。

（三）殘疾人深造的機會少

我國目前還沒有專門針對殘疾人的研究生教育層次，殘疾學生需要同健康學生一同競爭考取研究生的資格。在現(xiàn)實招生過程中，殘疾學生往往受到招生條件、導師篩選等多重不利因素的限制，很難被錄取，因此殘疾學生很難獲得更高層次教育的機會。

（四）職業(yè)教育建設不統(tǒng)一

一方面，各地成立的殘疾人培訓機構不夠統(tǒng)一，如全省只有一半的市成立了殘疾人培訓中心；另一方面，各地對殘疾人培訓的發(fā)展不平衡。由于各地的領導重視程度不同，部分市區(qū)從2002年起就積極開展殘疾人的培訓，但仍有部分市近幾年才開始組織殘疾人培訓。目前，全省只有9個市成立了既有編制又有財政撥款的殘疾人職業(yè)培訓機構。

三、殘疾人教育路徑探索

（一）開展學前五年的義務教育

具體做法是：開辦殘疾人幼兒園，它是以康復為主、以教學為輔的。對于2～3歲的殘疾學生，家長有義務接送學生入園；對于正在接受治療的學生，家長可憑醫(yī)院證明向教育部門申請放寬入園年齡，出院后，家長必須接送學生入園。待學生畢業(yè)后，由幼兒園向教育部門提交一份殘疾人情況報告，教育部門憑這份報告直接安排殘疾學生升小學，不得隨意安排，對能接受普通學校教育的，按每班1：2的比例進行安排。如果服務區(qū)的普通學校班數(shù)不夠，可以采用電腦隨機抽樣模式，被抽中的學校不得拒收殘疾學生，并取消戶口限制。對于生活不能完全自理的殘疾學生，學校要優(yōu)先安排其在最近的普通學校就學。

（二）搭建殘疾人網(wǎng)絡教育平臺

1.政府部門提供共享資源。政府部門要多建設有關特殊教育的機構，如教育、衛(wèi)生、民政、殘疾人聯(lián)合會等部門可以在互聯(lián)網(wǎng)上建立自己的主頁或網(wǎng)站，宣傳機構的功能，從而為殘疾人服務。

2.特殊教育教師的教學經(jīng)驗分享。從事殘疾人教育的教師要設立個人網(wǎng)（主）頁，這些有關特殊教育的個人網(wǎng)（主）頁包括教育法規(guī)、特教研究、輔助教學等欄目，教師要將個人從事特殊教育的經(jīng)驗和成果放在網(wǎng)上，與所有關心殘疾人特殊教育的人分享。

3.殘疾人群要關注并學會應用網(wǎng)絡技術，介紹和宣傳殘疾人事業(yè)。

（三）建立新型的職業(yè)培訓基地

政府部門可通過與社會培訓機構及企業(yè)聯(lián)合等方式，創(chuàng)建培訓基地，對殘疾人進行中、短期培訓，從而培養(yǎng)出能夠自食其力的勞動者。

政府部門可嘗試建立集“培訓-扶貧-就業(yè)”為一體的職業(yè)技能培訓基地，開發(fā)特色項目，培養(yǎng)適用型人才。政府部門可分別在一些職業(yè)院校中成立殘疾人職業(yè)培訓教育基地，并根據(jù)社會需求和就業(yè)形勢，開辦與就業(yè)形式密切結合的專業(yè)，培訓項目包括計算機、面點、網(wǎng)絡維護、軟件開發(fā)、食用菌養(yǎng)殖等。

（四）建立人性化的考試制度

如針對國家舉辦的升學考試、職業(yè)資格考試和任職考試，政府有關部門應當為視力殘疾人提供盲文試卷、電子試卷，或者由工作人員予以協(xié)助。也就是說，考試辦法應該視殘疾人情況而定，要為殘疾人適當安排相應的考試。

總之，我們應該重視殘疾人教育事業(yè)的發(fā)展，只有注重殘疾人精神層面和技能素養(yǎng)的培養(yǎng)，才能讓殘疾人擁有正常的心理狀態(tài)和自力更生的能力。