張振河　李學(xué)寶

禹城市地處山東省西北部，歷史悠久，文化豐厚，系黃河故道，是大禹治水之域，龍山文化發(fā)祥地之一。如今，在這片厚重的熱土上，市委書記、人武部黨委第一書記張安民以高度的責(zé)任感，躬身踐行興強(qiáng)軍諾言，盡責(zé)、盡力、盡心譜寫著愛(ài)武興武新篇章，追逐著“富國(guó)強(qiáng)軍”之夢(mèng)。

重視武裝，思想上有高度

張安民常說(shuō)：“軍人肩上扛的是實(shí)打?qū)嵉臉寳U子，而自己肩上挑的是人民賦予的重?fù)?dān)子，哪頭分量都不輕啊！”作為人武部黨委第一書記，一定要把肩上的責(zé)任履行好。工作中，張安民自覺(jué)做到“三個(gè)主動(dòng)”，即：主動(dòng)過(guò)問(wèn)，及時(shí)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于做好武裝工作的指示要求，切實(shí)掌握工作的主動(dòng)權(quán)；主動(dòng)協(xié)調(diào)，把上級(jí)的意圖變?yōu)楸炯?jí)的決策，變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，形成抓武裝工作的整體合力；主動(dòng)督促，對(duì)重點(diǎn)工作經(jīng)常檢查指導(dǎo)，對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題親自安排解決，該抓緊的不拖，該出面的不推，確保上級(jí)指示精神得到全面落實(shí)。

2009年初，省軍區(qū)要求3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)基層武裝部全部達(dá)標(biāo)。作為第一書記的張安民深感責(zé)任重大，他深入各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況，查擺問(wèn)題，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記定下了“一年積累、兩年完成”的具體要求，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記立下“軍令狀”，確保任務(wù)完成。為使達(dá)標(biāo)工作整體推進(jìn)，針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的經(jīng)濟(jì)狀況，市里統(tǒng)籌計(jì)劃，分別給予一定支持。在他的協(xié)調(diào)下，全市共投入35萬(wàn)元購(gòu)買防汛防爆器材。張安民還要求人武部機(jī)關(guān)干部分片包干到各基層武裝部，實(shí)行定點(diǎn)幫抓指導(dǎo)，力推達(dá)標(biāo)任務(wù)如期完成。2010年12月，在軍分區(qū)的考核驗(yàn)收中，全市11個(gè)基層武裝部按照標(biāo)準(zhǔn)提前一年全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

他力排眾議，多方籌資建成了能同時(shí)滿足140人吃、住、訓(xùn)一體的民兵訓(xùn)練基地?；亟ǔ珊螅群蟪袚?dān)了軍分區(qū)政治干部比武競(jìng)賽、按綱施訓(xùn)課目表演、專武干部集訓(xùn)等活動(dòng)任務(wù)，有效地解決了民兵訓(xùn)練無(wú)場(chǎng)地、政治教育沒(méi)場(chǎng)所的問(wèn)題。

張安民在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，率先在德州科技職業(yè)學(xué)院成立了基層武裝部，并組建了36人的民兵裝備維修分隊(duì)，使地方院校科技含量較高的軍民通用裝備為民兵應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)所用，有效提高了民兵專業(yè)分隊(duì)保障能力。2010年9月禹城市遭百年不遇的洪水，張安民帶領(lǐng)廣大民兵沖在抗洪搶險(xiǎn)第一線，保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，并受到了省委領(lǐng)導(dǎo)的親切會(huì)見(jiàn)。近年來(lái)，人武部先后被省軍區(qū)表彰為抓基層先進(jìn)“一線指揮部”“新聞報(bào)道先進(jìn)單位”“先進(jìn)團(tuán)級(jí)黨委”，2012年禹城市被表彰為全省“雙擁模范城”。

關(guān)注武裝，

解決難題上有力度

隨著社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步，武裝工作建設(shè)發(fā)展面臨著種種困難。而張安民對(duì)“困難”一詞卻有著獨(dú)特的見(jiàn)解，困難既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，只要盡力去做，武裝工作就能克服“瓶頸”有所發(fā)展。為此，他多次到人武部現(xiàn)場(chǎng)辦公、組織座談交流，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況，及時(shí)解決制約武裝工作發(fā)展的問(wèn)題。

“抓武裝工作不僅要有熱情，更得有制度保障?！痹谒慕ㄗh下，市委、市政府和人武部制定完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管武裝工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員工作的意見(jiàn)》等，使黨管武裝工作有章可循，形成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了工作的規(guī)范化、常態(tài)化。經(jīng)張安民提議把武裝工作列入專武干部年度目標(biāo)考核，由人武部和組織部在半年、年終兩次對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝工作落實(shí)情況進(jìn)行考核；同時(shí)，要求專武干部的提拔使用要與考核成績(jī)掛鉤，實(shí)行“一票否決”，有效解決了專武干部兼職過(guò)多、管用脫節(jié)的問(wèn)題。

張安民清楚地認(rèn)識(shí)到，硬件設(shè)施建設(shè)是武裝部發(fā)展的根基，經(jīng)費(fèi)不足始終是制約武裝工作開(kāi)展的根本性問(wèn)題。為此，他積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)作為，把黨管武裝經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，又把基層武裝工作經(jīng)費(fèi)列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，極大方便了基層武裝部開(kāi)展工作。為搞好國(guó)防教育，提高全民國(guó)防意識(shí)，他協(xié)調(diào)安排市里專門投資建立2200平方米的革命紀(jì)念館，通過(guò)文字、圖片、文物、雕塑等，結(jié)合聲、光、電技術(shù)，充分展示禹城大地優(yōu)秀兒女的革命傳統(tǒng)和輝煌業(yè)績(jī)，為社會(huì)各界人士提供了接受愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的最佳場(chǎng)所。人武部辦公樓年久失修，一些基本辦公條件都不具備。張安民看在眼里、急在心上，他積極協(xié)調(diào)各方面力量，先后3次召開(kāi)資金統(tǒng)籌會(huì)、二次選址。 2013年8月4日，新的人武部辦公樓交付使用，達(dá)到了“要素齊全、規(guī)范配套、節(jié)約實(shí)用”的要求，有效滿足人武部辦公、國(guó)防動(dòng)員和兵員征集等多種需要。今年8月8日，軍區(qū)趙司令員到人武部檢查后，給予了充分肯定。

心系武裝，一心為兵有厚度

“官兵遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)保家衛(wèi)國(guó)，咱們作為‘娘家人一定要妥善解決好他們的后顧之憂。”為此，張安民始終本著“服務(wù)好在伍的，安置好退伍的”原則，全力解決好現(xiàn)役軍人實(shí)際困難，讓官兵們安心部隊(duì)工作。

他通過(guò)走訪了解得知，現(xiàn)役干部家屬部分因文化水平不高，就業(yè)能力有限而找不到合適的工作。為此，張安民要求每年在為數(shù)不多的事業(yè)編制中抽出一些名額進(jìn)行安置。3年來(lái)先后安置了8名現(xiàn)役干部家屬進(jìn)事業(yè)單位工作。在解決好干部家屬就業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，他更加關(guān)注對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的就業(yè)安置。張安民常說(shuō)：轉(zhuǎn)業(yè)干部在部隊(duì)辛辛苦苦干了十幾年，甚至二十幾年，如果沒(méi)有一個(gè)好的單位安置，對(duì)他們來(lái)說(shuō)的確是件很辛酸的事。因此，他每年都非常關(guān)注轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置，最大限度地幫助轉(zhuǎn)業(yè)干部滿足愿望。2012年，市人武部副部長(zhǎng)孟祥軍達(dá)到服役最高年限，按規(guī)定退出現(xiàn)役，張安民得知情況后，積極協(xié)調(diào)，滿足了其安置意愿。

對(duì)于退役士兵安置工作，張安民同樣重視。2010年以來(lái)，市連續(xù)3年招考退伍士兵，共有37名退伍士兵通過(guò)招考進(jìn)入事業(yè)單位，每年都在10人以上，今年達(dá)到15個(gè)，占到當(dāng)年事業(yè)單位招考總數(shù)的20%，明顯高于省要求的10個(gè)百分點(diǎn)。針對(duì)大學(xué)生士兵，市里還特別出臺(tái)了《關(guān)于做好2013年征兵工作的通知》文件，規(guī)定非禹城籍大學(xué)生士兵參加禹城事業(yè)編考試，優(yōu)先錄取，且比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于地方人員考取事業(yè)編比例。在張安民的提議下，市里連續(xù)兩年提高優(yōu)撫金，由以往的城鎮(zhèn)戶籍每人每年1000元、農(nóng)村戶籍每人每年5000元，增加到實(shí)行“城鄉(xiāng)一體、同役同酬”每人每年9601元，并對(duì)到西藏、新疆等艱苦地區(qū)服役的義務(wù)兵按照當(dāng)?shù)貎?yōu)撫金兩倍發(fā)放。

在張安民的具體指導(dǎo)下，他們依托德州科技職業(yè)學(xué)院和恒特重工、通裕集團(tuán)等企業(yè)組織退伍士兵245人進(jìn)行科技培訓(xùn)，并對(duì)發(fā)展種植、養(yǎng)殖的退伍士兵在農(nóng)村信用社設(shè)立低利率專項(xiàng)扶持資金，提高他們創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，將退伍士兵的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助提高10%，立功受獎(jiǎng)的最高增發(fā)到50%，幫助他們走上了脫貧致富道路。3年來(lái)，786名退伍軍人全部得到妥善安置。這一項(xiàng)項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，不僅徹底消除了禹城籍官兵的后顧之憂，還有效解決了“征兵冷、征兵難”的問(wèn)題。據(jù)了解，今年該市上站體檢485人，政審合格266人，完成征集任務(wù)數(shù)204人，在當(dāng)?shù)卦俅蜗破疔x躍參軍熱潮。

為有效維護(hù)好軍人軍屬的合法權(quán)益，張安民還專門組織執(zhí)法單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談?dòng)懻?，并明確表示：凡是涉軍案件一定要處理，而且一定要處理好。在他的監(jiān)督和指導(dǎo)下，先后解決了十里望農(nóng)村戶口義務(wù)兵劉振等4起農(nóng)村籍義務(wù)兵親屬宅基地問(wèn)題和甘肅某部一級(jí)士官?gòu)垥x其父因他人酒駕導(dǎo)致車禍死亡賠償?shù)葍善鸪擎?zhèn)籍義務(wù)兵親屬經(jīng)濟(jì)糾紛案件，真正維護(hù)了軍人軍屬的合法權(quán)益，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了人武部黨委第一書記的職責(zé)內(nèi)涵，為禹城籍官兵撐起了一方“保護(hù)傘”。

標(biāo)題手書 徐華志