向光輝

學(xué)校是一個(gè)知識(shí)分子集中的單位，知識(shí)分子對(duì)于本單位的民主化管理尤其關(guān)注，如何調(diào)動(dòng)全體教職工積極投身學(xué)校的教育教學(xué)和管理的工作熱情，是當(dāng)前和今后一定時(shí)期內(nèi)學(xué)校管理者應(yīng)該積極思考的問(wèn)題。規(guī)范和深化校務(wù)公開，也是加強(qiáng)學(xué)校民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障教職工依法行使民主權(quán)利，促進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué)、民主管理和科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)，學(xué)校規(guī)范和深化校務(wù)公開工作方面應(yīng)該從以下幾方面加強(qiáng)管理。

一、健全的機(jī)制是前提和保證

學(xué)校的校務(wù)公開工作要形成黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政主抓，工會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督，業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)，教職工群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作、監(jiān)督機(jī)制。學(xué)校成立校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，黨總支書記任組長(zhǎng)，校長(zhǎng)、工會(huì)主席任副組長(zhǎng)，黨政工團(tuán)有關(guān)人員為成員。校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組在學(xué)校黨黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)制定校務(wù)公開工作制度和實(shí)施意見；研究決定校務(wù)公開的重大事項(xiàng)，解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；督促檢查校務(wù)公開工作，研究決定校務(wù)公開的表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究。學(xué)校成立校務(wù)公開工作小組，工會(huì)主席任組長(zhǎng)，黨支部、工會(huì)、團(tuán)委、辦公室、教導(dǎo)處、總務(wù)處、德育處等相關(guān)部門有關(guān)人員為成員。校務(wù)公開工作小組在校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)校務(wù)公開的日常工作，起草校務(wù)公開的各項(xiàng)制度、工作計(jì)劃、工作總結(jié)和文件；了解和掌握校務(wù)公開工作情況和動(dòng)態(tài)，定期向校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作；負(fù)責(zé)籌辦校務(wù)公開工作的有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)；負(fù)責(zé)校務(wù)公開的宣傳、調(diào)研和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作；負(fù)責(zé)校務(wù)公開材料的收集、整理和歸檔工作；完成校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。學(xué)校還要成立校務(wù)公開監(jiān)督小組，總支書記任組長(zhǎng)，工會(huì)、教代會(huì)、民主黨派、退休教師代表為成員。校務(wù)公開監(jiān)督小組的職責(zé)是：在校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查校務(wù)公開工作，定期對(duì)校務(wù)公開工作進(jìn)行檢查考核，提出考核意見；調(diào)查了解師生員工和人民群眾對(duì)校務(wù)公開工作的意見建議，處理校務(wù)公開的來(lái)信來(lái)訪，做好師生員工和人民群眾意見的反饋；完成校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

二、全面的校務(wù)公開是工作的具體內(nèi)容

規(guī)范學(xué)校的校務(wù)公開，就應(yīng)把學(xué)校工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、師生員工和社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，作為校務(wù)公開的重要內(nèi)容，努力做到政策公開、過(guò)程公開、結(jié)果公開。

（一）向?qū)W校教職工公開的事項(xiàng)

1、學(xué)校改革發(fā)展事項(xiàng)。包括學(xué)校的辦學(xué)思想、重大決策、發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、改革方案、重要規(guī)章制度及實(shí)施情況；

2、學(xué)校財(cái)務(wù)收支。包括年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、上級(jí)撥款、正常收費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)和其他收入，以及財(cái)務(wù)支出、專項(xiàng)資金使用和管理情況；

3、干部人事管理。包括人事任免、教職工調(diào)配、教職工聘任、晉職晉級(jí)、考核評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的政策依據(jù)、工作紀(jì)律、程序及結(jié)果；

4、工程建設(shè)與大型維修。包括基建工程建設(shè)的審批過(guò)程、招投標(biāo)情況、資金來(lái)源、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的選擇、工程總造價(jià)、工程竣工后的驗(yàn)收結(jié)果和決算結(jié)果以及學(xué)校大型維修；

5、大宗物品采購(gòu)。包括采購(gòu)物品種類、金額、資金來(lái)源、招投標(biāo)等情況；

6、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況。包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)果；

7、涉及教職工切身利益的重要事項(xiàng)。包括住房的建設(shè)、出售、調(diào)整、分配情況，生活福利費(fèi)、獎(jiǎng)金分配、津貼補(bǔ)貼等；

8、其他事項(xiàng)。包括學(xué)生的相關(guān)信息資料、上級(jí)文件和政策規(guī)定以及其他應(yīng)向教職工公開的事項(xiàng)。

（二）向?qū)W生和社會(huì)公開的事項(xiàng)

1、學(xué)?；厩闆r。包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)構(gòu)設(shè)置、師資隊(duì)伍及學(xué)校改革、建設(shè)、發(fā)展概況，辦學(xué)特色、辦學(xué)業(yè)績(jī)等；

2、教學(xué)業(yè)務(wù)管理。包括課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)規(guī)章、考試評(píng)價(jià)辦法等；

3、學(xué)生事務(wù)管理。包括獎(jiǎng)學(xué)金（助學(xué)金）發(fā)放、貧困生費(fèi)用減免及資助的政策、數(shù)量、評(píng)定程序及結(jié)果，學(xué)生干部選拔任用、入黨入團(tuán)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)和評(píng)先、處分情況及有關(guān)學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全的重大事情和處理結(jié)果；

4、學(xué)校招生情況。包括政策依據(jù)、招生范圍、招生計(jì)劃、招生程序、錄取分?jǐn)?shù)、錄取結(jié)果等；

5、收取學(xué)生費(fèi)用。包括收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、程序，其他代收代辦的項(xiàng)目等；

6、其他公開事項(xiàng)。包括學(xué)校信訪接待部門的辦公地點(diǎn)、舉報(bào)電話，學(xué)校重大教育教學(xué)活動(dòng)以及其他需要向?qū)W生和社會(huì)公開的事項(xiàng)。

三、規(guī)范的形式和程序是處理校務(wù)公開的具體方式

學(xué)校校務(wù)公開的形式要因事制宜、靈活多樣、便捷實(shí)用，多渠道、分層次地公開，根據(jù)不同內(nèi)容，采取不同方式，在不同范圍內(nèi)公開。會(huì)議形式：通過(guò)教代會(huì)、教職工大會(huì)、校情發(fā)布會(huì)、校務(wù)辦公會(huì)、支委會(huì)、黨政工聯(lián)席會(huì)、民主黨派人士座談會(huì)、離退休同志座談會(huì)、學(xué)生會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)、信息發(fā)布會(huì)等公布有關(guān)事項(xiàng)。通告形式：利用校務(wù)公開欄、公示欄、文件、簡(jiǎn)報(bào)、校報(bào)、?？?、校園廣播電視、校園網(wǎng)、書面通知等傳播媒體公布有關(guān)事項(xiàng)。其他形式：通過(guò)校領(lǐng)導(dǎo)接待日、公布舉報(bào)接待電話、設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)信箱等方式公開有關(guān)事項(xiàng)。對(duì)內(nèi)公開的基本形式是教代會(huì)，同時(shí)采用校務(wù)公開欄、校情發(fā)布會(huì)、校園網(wǎng)等其他形式。對(duì)外公開主要通過(guò)校務(wù)公開欄、公示欄、書面通知、家長(zhǎng)會(huì)、學(xué)生會(huì)等形式。校務(wù)公開的程序原則上應(yīng)遵循確定內(nèi)容、審查把關(guān)、組織實(shí)施等程序，堅(jiān)持先研究、后公開的原則。嚴(yán)格按照提出、審查、公開、檢查、歸檔的程序進(jìn)行。

四、完善校務(wù)公開的相關(guān)制度是深化民主管理的重要內(nèi)容

做好校務(wù)公開工作是依法治校和民主管理的重要內(nèi)容，必須完善相應(yīng)制度，并狠抓落實(shí)，確保校務(wù)公開收到實(shí)效。

校長(zhǎng)是校務(wù)公開的第一責(zé)任人，對(duì)校務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)把校務(wù)公開工作納入學(xué)校管理工作之中，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，將工作責(zé)任分解落實(shí)到相關(guān)部門和人員，做到各方面工作有部門管，每一項(xiàng)事務(wù)有人負(fù)責(zé)。學(xué)校校長(zhǎng)每年必須在教職工大會(huì)或教職工代表大會(huì)上作當(dāng)年校務(wù)公開工作的書面報(bào)告，包括教職工對(duì)校務(wù)公開工作的滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果、校務(wù)公開工作的基本情況、取得的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)、存在的主要問(wèn)題和整改措施等，接受教職工的評(píng)議。學(xué)校于每年放對(duì)各科室的校務(wù)公開工作進(jìn)行一次教職工測(cè)評(píng)并將其納入考核內(nèi)容。對(duì)違反校務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，或者不依法履行職責(zé)的科室和個(gè)人，學(xué)校進(jìn)行責(zé)任追究。